Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Псковской области 27 августа 2014 г. № RU605140002014001
------------------------------------------------------------------

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПАЛКИНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 30 мая 2014 г. № 87

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПАЛКИНСКИЙ РАЙОН"

Принято на пятнадцатой сессии
Собрания депутатов района пятого созыва

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22.10.2013 № 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений", с Федеральным законом от 02.07.2013 № 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", с Федеральным законом от 07.05.2013 № 98-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2013 № 416-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2013 № 396-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 25.11.2013 № 317-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 № 55-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Законом Псковской области от 11.03.2013 № 1264-ОЗ "О некоторых вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Псковской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Псковской области", на основании статьи 21 Устава муниципального образования "Палкинский район", в целях приведения Устава муниципального образования "Палкинский район" требованиям действующего законодательства Собрание депутатов района решило:
1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Палкинский район" согласно приложению.
2. Направить данные изменения и дополнения на государственную регистрацию в установленном законом порядке.
3. Зарегистрированные в установленном порядке изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Палкинский район" опубликовать в газете "Льновод" и на официальном сайте муниципального образования "Палкинский район".
4. Опубликовать данное решение в газете "Льновод" и на официальном сайте муниципального образования "Палкинский район".

Глава района
В.М.НИКОЛАЕВ





Приложение
к решению
Собрания депутатов Палкинского района
от 30 мая 2014 г. № 87

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ПАЛКИНСКИЙ РАЙОН"

1. Изложить пункт 11 статьи 4 Устава в следующей редакции:
"11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением по финансовому обеспечению реализации общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;".
1.1. Изложить пункт 12 статьи 4 Устава в следующей редакции:
"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;".
1.2. Изложить пункт 21 статьи 4 Устава в следующей редакции:
"21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;".
1.3. Дополнить статью 4 Устава пунктом 30.1 следующего содержания:
"30.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;".
1.4. Пункт 33 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:
"утверждение схемы размещения рекламных конструкции, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";".
1.5. Пункт 35 статьи 4 Устава считать утратившим силу.
2. Изложить подпункт 16 пункта 2 статьи 27 Устава в следующей редакции:
"16) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением по финансовому обеспечению реализации общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;".
2.1. Изложить подпункт 17 пункта 2 статьи 27 Устава в следующей редакции:
"17) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;".
2.2. Изложить подпункт 34 пункта 2 статьи 27 Устава в следующей редакции:
"34) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкции на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";".
2.3. Подпункт 39 пункта 2 статьи 27 Устава считать утратившим силу.
2.4. Дополнить пункт 2 статьи 27 Устава подпунктом 42 следующего содержания:
"42) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;".
2.5. Дополнить пункт 2 статьи 27 Устава подпунктом 43 следующего содержания:
"43) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.".
3. Статью 36 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.".

4. Дополнить подпунктом 14 пункт 1 статьи 18 Устава следующего содержания:
"14) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
5. Статью 15 Устава "Структура органов местного самоуправления муниципального района" дополнить пунктом, изложив его в следующей редакции:
"- Контрольно-счетное управление Палкинского района - Контрольно-счетное управление муниципального района (далее по тексту Устава используется краткое наименование - Контрольно-счетное управление района, Контрольно-счетное управление).".
6. Статью 21 Устава "Полномочия Собрания депутатов" дополнить пунктом 21, изложив его в следующей редакции:
"21) утверждение положения о Контрольно-счетном управлении Палкинского района, образование Контрольно-счетного управления, установление его штатной численности, назначение на должность председателя Контрольно-счетного управления района.".
7. Дополнить Устав статьями 27.2, 27.3, 27.4, изложив их в следующей редакции:
"Статья 27.2. Контрольно-счетное управление района

1. Контрольно-счетное управление района - орган местного самоуправления, осуществляющий внешний муниципальный финансовый контроль. Контрольно-счетное управление района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольно-счетное управление района образуется Собранием депутатов района и ему подотчетно.
Контрольно-счетное управление образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетного управления.
Председатель Контрольно-счетного управления района назначается на должность Собранием депутатов района сроком на пять лет и замещает должность муниципальной службы.
В состав аппарата контрольно-счетного органа входят инспекторы и иные штатные работники.
Штатная численность контрольно-счетного управления определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов района.
3. Положение о Контрольно-счетном управлении Палкинского района утверждается Собранием депутатов района.
4. Контрольно-счетное управление района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием.
5. Контрольно-счетное управление района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Деятельность Контрольно-счетного управления не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Собрания депутатов района.
6. Контрольно-счетное управление района обладает правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности.
7. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетным управлением района, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 27.3. Полномочия Контрольно-счетного управления района

1. Контрольно-счетное управление района осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета Палкинского района;
2) экспертиза проектов местного бюджета Палкинского района;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета Палкинского района;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета Палкинского района, а также средств, получаемых местным бюджетом Палкинского района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Палкинского района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Палкинскому району;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета Палкинского района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета Палкинского района и имущества, находящегося в собственности Палкинского района;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Палкинского района, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Палкинском районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета Палкинского района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и предоставление такой информации в Собрание депутатов района и Главе Администрации Палкинского района;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции в Палкинском районе;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Псковской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов района.
2. Контрольно-счетное управление Палкинского района, помимо полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования "Палкинский район", поступивших в бюджеты поселений Палкинского района.
3. Внешний финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным управлением Палкинского района в отношении:
1) органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных (унитарных) предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования "Палкинский район";
2) иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета Палкинского района в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей и получателей средств местного бюджета Палкинского района, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета Палкинского района.

Статья 27.4. Полномочия Председателя Контрольно-счетного управления

1) представляет Контрольно-счетное управление в отношениях с государственными органами Российской Федерации, государственными органами субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления;
2) издает правовые акты (постановления, распоряжения) по вопросам организации деятельности Контрольно-счетного управления;
3) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетного управления и организует его работу в соответствии с действующим законодательством и Положением о Контрольно-счетном управлении;
4) утверждает Регламент Контрольно-счетного управления;
5) утверждает годовой отчет о деятельности Контрольно-счетного управления района и результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
6) представляет Собранию депутатов Палкинского района и главе района ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетного управления, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
7) утверждает планы работы Контрольно-счетного управления и изменения к ним;
8) утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Палкинского района и Положением о Контрольно-счетном управлении.".
8. Подпункт 1 статьи 29 Устава "Муниципальные правовые акты" дополнить пунктами:
"- постановления и распоряжения Контрольно-счетного управления района;
- постановления и распоряжения Председателя Контрольно-счетного управления района.".
9. Статью 33.1 Устава дополнить словами: "Контрольно-счетным управлением района.".
10. Дополнить Устав статьей 33.3, изложив ее в следующей редакции:
"Статья 33.3. Муниципальные правовые акты Председателя Контрольно-счетного управления

Председатель Контрольно-счетного управления района в пределах полномочий Контрольно-счетного управления издает постановления и распоряжения по организации деятельности Контрольно-счетного управления.".


------------------------------------------------------------------