10 февраля 2014 года N 1358-ОЗ

------------------------------------------------------------------

ЗАКОН

ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Принят областным Собранием депутатов 30 января 2014 года

Статья 1

Внести в Закон Псковской области от 09.11.2012 № 1217-ОЗ "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Псковской области" следующие изменения:
1. Статью 1 дополнить пунктами 4, 5 следующего содержания:
"4. Уполномоченный в рамках своей компетенции осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, инвестиционными уполномоченными в федеральных округах и иными лицами.
5. Уполномоченный рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Российской Федерации".".
2. Статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4

Деятельность Уполномоченного осуществляется на основе следующих принципов:
1) необходимость снижения административного регулирования экономики предпринимательской деятельности, осуществляемой за счет собственных средств и имущества предпринимателей;
2) обеспечение равенства всех субъектов рынка, недопущение недобросовестной конкуренции с использованием административного ресурса и необоснованного предоставления (получения) отдельным(и) хозяйствующим(и) субъектам(и) государственных и муниципальных преференций;
3) обеспечение недискриминационного доступа предпринимателей к государственным и муниципальным ресурсам в целях осуществления инвестиционной (предпринимательской) деятельности, а также к ресурсам естественных монополий;
4) приоритет бесконфликтного и досудебного урегулирования споров предпринимателей и государственных органов, органов местного самоуправления.".
3. В пункте 2 статьи 5:
3.1. в подпункте 1 слово "заявление" в соответствующем числе заменить словом "жалоба" в соответствующем числе;
3.2. подпункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) вправе обращаться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц в случае, если оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности;";
3.3. дополнить подпунктами 11 - 17 следующего содержания:
"11) вправе направлять в органы государственной власти области, органы местного самоуправления мотивированные предложения о принятии нормативных правовых актов (о внесении изменений в нормативные правовые акты или признании их утратившими силу), относящихся к сфере деятельности Уполномоченного;
12) вправе направлять Губернатору области мотивированные предложения об отмене или о приостановлении действия актов органов исполнительной власти области;
13) вправе принимать с письменного согласия заявителя участие в выездной проверке, проводимой в отношении заявителя в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля;
14) вправе без специального разрешения посещать места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, органы и учреждения, исполняющие уголовные наказания, в целях защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, подозреваемых, обвиняемых и осужденных по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 159 - 159.6, 160 и 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности, а также статьями 171, 172, 173.1 - 174.1, 176 - 178, 180, 181, 183, 185 - 185.4, 190 - 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации;
15) вправе получать бесплатно информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним по запросам Уполномоченного;
16) вправе получать бесплатно содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведения и документы в случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
17) осуществляет иные действия в рамках своей компетенции в соответствии с федеральными законами и законами области.".
4. Пункт 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"1. Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Псковским областным Собранием депутатов после согласования представленной кандидатуры Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей с учетом мнения предпринимательского сообщества в порядке, установленном настоящим Законом.
Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного вносит Губернатор области.
В случае отклонения Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей предложенной для согласования кандидатуры Губернатор области вправе внести на согласование новую кандидатуру.".
5. Пункт 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"1. Порядок отбора кандидатов на должность Уполномоченного и учета мнения предпринимательского сообщества утверждается Губернатором области.".
6. Статью 11 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного осуществляется по представлению Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо с его согласия.".
7. В статье 12:
7.1. пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Уполномоченный рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории области, и жалобы субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории области (далее - заявители), на решения или действия (бездействие) органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, нарушающие права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности.
В случае если после принятия жалобы к рассмотрению Уполномоченным будет установлено, что аналогичная жалоба уже рассматривается уполномоченным по защите прав предпринимателей в другом субъекте Российской Федерации, жалоба оставляется без дальнейшего рассмотрения и возвращается обратившемуся с ней субъекту предпринимательской деятельности.";
7.2. в пункте 2:
слово "заявление" в соответствующем числе заменить словом "жалоба" в соответствующем числе;
в подпункте "г" слова "в его принятии" заменить словами "в ее принятии";
7.3. в пунктах 3 - 7 слово "заявление" в соответствующем падеже заменить словом "жалоба" в соответствующем падеже.
8. В статье 13:
8.1. слова "заявлении, поданном" заменить словами "жалобе, поданной";
8.2. слово "заявлению" заменить словом "жалобе".
9. В статье 14:
9.1. абзац первый изложить в следующей редакции:
"При осуществлении своей деятельности Уполномоченный вправе:";
9.2. в пункте 2 слова ", необходимые для рассмотрения заявления" исключить;
9.3. в пункте 4 слово "заявления" заменить словом "жалобы".
10. В статье 15:
10.1. в пункте 1 слово "заявления" заменить словами "заявления, жалобы";
10.2. в абзаце первом пункта 3 слово "заявления" заменить словом "жалобы".
11. В статье 16 после слова "заявлений" дополнить словом ", жалоб".
12. Статью 17 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. По окончании календарного года Уполномоченный направляет Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей информацию о результатах своей деятельности с оценкой условий осуществления предпринимательской деятельности в Псковской области и предложениями о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности.".
13. Статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19

Руководители и иные должностные лица органов государственной власти Псковской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Псковской области, органов местного самоуправления обязаны обеспечить прием Уполномоченного, а также предоставить ему запрашиваемые сведения, документы и материалы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения соответствующего обращения. Ответ на обращение Уполномоченного направляется за подписью должностного лица, которому оно непосредственно было адресовано.".
14. Статью 24 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Уполномоченный вправе создавать экспертные, консультативные и общественные советы, рабочие группы и иные совещательные органы, действующие на общественных началах, и привлекать для участия в их деятельности представителей органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Псковской области, органов местного самоуправления, предпринимательского сообщества, общественных организаций.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области
А.А.ТУРЧАК
Псков
10 февраля 2014 года
№ 1358-ОЗ


------------------------------------------------------------------