АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОРЖЕВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2014 г. № 63

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ
КОНСТРУКЦИИ, АННУЛИРОВАНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ
РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОРЖЕВСКОГО РАЙОНА"

В целях повышения открытости и общедоступности информации по предоставлению муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления (учреждениями) муниципального образования "Новоржевский район" (далее - МО), в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р о "Сводном перечне первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов РФ и муниципальными учреждениями" Администрация Новоржевского района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламной конструкции, аннулирование разрешения на установку рекламной конструкции на территории Новоржевского района" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Исключить из постановления Администрации Новоржевского района от 29.06.2012 № 51 "Об утверждении административных регламентов муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления (учреждениями) муниципального образования "Новоржевский район" приложение 34.
3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации Новоржевского района.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Земля Новоржевская".

Глава Новоржевского района
М.А.ПАШКОВ





Приложение
к постановлению
Администрации Новоржевского района
от 14 апреля 2014 г. № 63

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ
РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ, АННУЛИРОВАНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ
РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОРЖЕВСКОГО РАЙОНА"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламной конструкции, аннулирование разрешения на установку рекламной конструкции на территории Новоржевского района" (далее - регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Заявителями муниципальной услуги являются любые физические (в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей) и юридические лица, либо их законные представители, за исключением лиц, занимающих преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на территории муниципального образования "Новоржевский район".
Преимущественным положением лица в сфере распространения наружной рекламы на территории муниципального образования "Новоржевский район" признается положение лица, при котором его доля в этой сфере на территории муниципального образования "Новоржевский район" превышает тридцать пять процентов. Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на территории муниципального образования "Новоржевский район", к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на территории муниципального образования "Новоржевский район". Под информационным полем рекламной конструкции понимается часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы.
При определении общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы одному лицу, учитываются площади информационных полей временных рекламных конструкций.
1.3. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- при непосредственном обращении в отдел по строительству, архитектуре и земельным отношениям Администрации Новоржевского района;
- путем размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Новоржевского района;
- посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации.
1.3.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать сведения:
- о действиях заявителей, являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- о месте и графике приема заявителей;
- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
1.3.2. При ответах на телефонные звонки и непосредственные обращения граждан специалисты, сообщая свои фамилию, имя, отчество и должность, в вежливой форме информируют обратившихся о правилах предоставления муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения на установку рекламной конструкции, аннулирование разрешения на установку рекламной конструкции на территории Новоржевского района".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется отделом по строительству, архитектуре и земельным отношениям Администрации Новоржевского района.
2.2.1. Отдел по строительству, архитектуре и земельным отношениям Администрации Новоржевского района (далее - отдел).
Почтовый адрес: 182440, Псковская область, г. Новоржев, ул. Германа, д. 55.
Контактные телефоны: (81143) 2-20-74.
Адрес электронной почты: arhitektor-nov@yandex.ru.
Интернет-сайт: novorzhev.reg60.ru.
Телефон: (881143) 2-20-74.
Режим работы: понедельник - четверг - с 8.45 ч. до 18.00 ч.,
пятница - с 9.00 до 17.00 ч.,
перерыв на обед - с 13.00 до 14.00,
приемные дни - ежедневно,
выходные дни - суббота, воскресенье.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача разрешения на установку рекламной конструкции либо обоснованный отказ в его выдаче;
2) уведомление об аннулировании разрешения.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется в течение двух месяцев со дня приема от заявителя необходимых документов.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом РФ от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
- Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", № 290, 2004, 30 декабря);
- Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", № 211 - 212, 2001, 30 октября);
- Налоговым кодексом Российской Федерации ("Российская газета", № 148 - 149, 06.08.1998);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", № 256, 31.12.2001);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("РГ" - Федеральный выпуск № 3751 от 21 апреля 2005 года);
- Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" ("РГ" - Федеральный выпуск № 4017 от 15 марта 2006 года);
- Государственным стандартом Российской Федерации "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения. ГОСТ Р 52044-2003";
- иными нормативными правовыми актами.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
Заявители - лица, желающие получить разрешение на установку рекламной конструкции, представляют в отдел заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему регламенту, к которому прилагаются следующие документы и сведения:
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
1. данные о заявителе:
- для физического лица - документы, удостоверяющие личность гражданина РФ;
- для юридического лица - данные о государственной регистрации юридического лица;
- для индивидуального предпринимателя - данные о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйств.
2. подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или законным владельцем недвижимого имущества. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
3. сведения о технических параметрах рекламной конструкции.
4. сведения о месте установки рекламной конструкции:
- для отдельно стоящих рекламных конструкций, устанавливаемых около автомобильных дорог, на объектах внешнего благоустройства, земельных участках: схемы местности с обозначением места установки рекламной конструкции в масштабе 1:10000 и 1:500, фотография формата не менее 10 x 15 см места установки рекламной конструкции, компьютерный монтаж планируемой к установке рекламной конструкции на местности на фотографии формата не менее 10 x 15 см;
- для рекламных конструкций, размещаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений: адрес, фотография формата не менее 10 x 15 см места установки рекламной конструкции, компьютерный монтаж планируемой к установке рекламной конструкции на здании, строении, сооружении на фотографии формата не менее 10 x 15 см.
5. документ, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины за выдачу разрешения.
Документы, подлежащие предоставлению заявителем самостоятельно:
1. данные о заявителе:
- для физического лица - документы, удостоверяющие личность гражданина РФ;
2. подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или законным владельцем недвижимого имущества. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
3. сведения о технических параметрах рекламной конструкции.
4. сведения о месте установки рекламной конструкции:
- для отдельно стоящих рекламных конструкций, устанавливаемых около автомобильных дорог, на объектах внешнего благоустройства, земельных участках: схемы местности с обозначением места установки рекламной конструкции в масштабе 1:10000 и 1:500, фотография формата не менее 10 x 15 см места установки рекламной конструкции, компьютерный монтаж планируемой к установке рекламной конструкции на местности на фотографии формата не менее 10 x 15 см;
- для рекламных конструкций, размещаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений: адрес, фотография формата не менее 10 x 15 см места установки рекламной конструкции, компьютерный монтаж планируемой к установке рекламной конструкции на здании, строении, сооружении на фотографии формата не менее 10 x 15 см;
5. документ, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины за выдачу разрешения.
Документы, запрашиваемые в рамках межведомственного взаимодействия (если они не представлены заявителем самостоятельно):
1. данные о заявителе:
- для юридического лица - данные о государственной регистрации юридического лица;
- для индивидуального предпринимателя - данные о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства;
- сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединять рекламную конструкцию.
2.6.1. Общие требования к оформлению документов:
- заявление должно быть оформлено рукописным или машинописным способом; в случае если заявление заполнено машинописным способом, заявитель в нижней части заявления ставит свою подпись и дату подачи;
- документы предоставляются на русском языке либо имеют в установленном законом порядке заверенный перевод на русский язык;
- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- тексты на документах, полученных посредством светокопирования, должны быть разборчивы.
Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, предоставляемые заявителем в форме электронных документов (далее - документы), должны соответствовать следующим требованиям:
- файлы текстовых документов должны иметь форматы .odt, .doc, .txt, .rtf;
- файлы электронных таблиц должны иметь форматы .ods, .xls;
- файлы графических изображений должны иметь формат .jpeg;
- файлы документов, относящиеся к одному заявлению, подлежат вложению в общую папку и должны предоставляться в виде архива документов с форматом .zip.
Заверение каждого документа производиться отсоединенной электронной подписью, формируемой с использованием средств электронной подписи, выдаваемой уполномоченным центром единой системы удостоверяющих центров. Определение случаев, при которых допускается использование простой электронной подписи и (или) усиленной электронной подписи, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подписанные электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением указанных требований, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
Ответ по муниципальной услуге предоставляется заявителю в форме электронного документа, соответствующего вышеуказанным требованиям.
2.6.2. Специалист, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено настоящим регламентом;
2) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие полного комплекта документов, указанных в п. 2.6 регламента;
- несоответствие документов требованиям, изложенным в п. 2.6.1 регламента.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".
Уведомление об отказе в выдаче разрешения (с указанием причин отказа), подписанное Главой Новоржевского района, направляется заявителю в письменной форме в течение трех дней после принятия соответствующего решения.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
За предоставление муниципальной услуги уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 333.18 и пп. 105 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции уплачивается плательщиками в размере 3000 рублей до подачи ими заявления на его выдачу.
2.10. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
После регистрации заявления с пакетом документов документы передаются ответственному специалисту для проверки представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, до 12 часов рабочего дня, следующего за днем регистрации. Факт получения пакета документов фиксируется в журнале учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений).
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги.
Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, должно быть оснащено:
- местом для заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, информационными материалами с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера и названием кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
- наличие информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте муниципального образования "Новоржевский район" в разделе "Муниципальные услуги";
- соблюдение сроков в предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц отдела по строительству, архитектуре и земельным отношениям, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры, последовательность которых отражена в приложении 4:
- прием заявления по форме согласно приложению 1 к регламенту о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции от заявителя с прилагаемыми документами;
- проверка наличия и правильности оформления документов;
- принятие решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в его выдаче;
- выдача решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции в случае принятия такого решения;
- заключение договора на установку рекламной конструкции (если рекламная конструкция присоединяется к объекту, находящемуся в муниципальной собственности (земельный участок, здание или иное недвижимое имущество));
- оплата заявителем государственной пошлины;
- выдача разрешения на установку рекламной конструкции согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту с паспортом рекламного места согласно приложению 3 к настоящему регламенту;
- выдача уведомления об аннулировании разрешения.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 4 к настоящему регламенту.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя или его законного представителя в адрес Главы Новоржевского района с заявлением о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в п. 2.6 настоящего регламента.
3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов
Принятое заявление вместе с пакетом документов регистрируется в журнале входящей документации Администрации Новоржевского района в день подачи заявления.
При поступлении в отдел по строительству, архитектуре и земельным отношениям Администрации Новоржевского района (далее - отдел) в течение рабочего дня, следующего за днем регистрации поступившего заявления с комплектом документов, ответственный специалист проводит проверку комплектности предоставленных документов на соответствие требованиям законодательства.
3.3. Рассмотрение заявления и проверка наличия и правильности оформления документов.
Документы, предоставленные с нарушениями п. 2.6.1 настоящего Административного регламента, считаются не представленными.
3.4. Специалист отдела осуществляет согласования с уполномоченными органами:
- ГИБДД МО МВД России "Бежаницкий";
- РЭС № 2 восточные электросети Филиала ОАО "Псковэнерго";
- Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству;
- Филиал в Новгородской и Псковской областях ОАО "Ростелеком" межрайонный центр технической эксплуатации телекоммуникаций. Участок эксплуатации № 15 (Новоржев),
необходимые для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и предоставить его.
3.5. Принятие решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в его выдаче
После проверки документов начальник отдела готовит проект решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в его выдаче.
Глава Новоржевского района подписывает разрешение, которое регистрируется в журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на установку рекламной конструкции. Один экземпляр вручается заявителю лично под роспись или направляется в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением.
Разрешение подготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, второй хранится в отделе по строительству, архитектуре и земельным отношениям Администрации Новоржевского района.
Начальник отдела регистрирует разрешение в журнале выданных разрешений согласно приложению 5 к настоящему регламенту.
Общий максимальный срок принятия решения о возможности выдачи разрешения или об отказе в его выдаче с момента получения заявления не может превышать двух месяцев.
3.6. Выдача уведомления об аннулировании разрешения по закрепленному перечню оснований
Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции принимается Администрацией Новоржевского района в следующих случаях:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- в течение месяца со дня направления в Администрацию района владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
- в течение месяца с момента направления в Администрацию Новоржевского района собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
- если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
- если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, в т.ч. социальной рекламы;
- если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1, 5.2, 5.5 - 5.7, 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При принятии Администрацией Новоржевского района решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции начальник отдела готовит распоряжение об аннулировании разрешения.
Распоряжение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции, подписанное Главой Новоржевского района, направляется рекламораспространителю.

4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, осуществляет начальник отдела.
4.2. Контроль за отделом, предоставляющим муниципальную услугу, осуществляет заместитель Главы Новоржевского района, осуществляющий функциональное руководство отделом, или Глава Новоржевского района.
4.3. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжений Главы Новоржевского района. Плановые проверки проводятся на основании утвержденного Администрацией Новоржевского района плана проверок. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации Новоржевского района, отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих, а также в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.4. Должностные лица отдела, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Администрации Новоржевского района или отдела, предоставляющего муниципальную услугу:
- предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
- сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе должностных лиц Администрации Новоржевского района или отдела, предоставляющего муниципальную услугу;
- жалоб по фактам нарушения должностными лицами Администрации Новоржевского района или отдела, предоставляющего муниципальную услугу, прав, свобод или законных интересов граждан.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) Администрации Новоржевского района,
ее отдела, предоставляющего муниципальную услугу,
должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действия (бездействие) Администрации Новоржевского района, ее отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих.
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба), в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица отдела, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме в Администрацию Новоржевского района, в т.ч. в отдел, предоставляющий муниципальную услугу.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации Новоржевского района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации Новоржевского района, отдела, предоставляющего муниципальную услугу, и его должностных лиц, муниципальных служащих производятся в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Администрации Новоржевского района от 07.10.2013 № 114 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации Новоржевского района, ее структурных подразделений, муниципальных учреждений Новоржевского района, предоставляющих муниципальные услуги, и их должностных лиц, муниципальных служащих".
5.2.4. Жалоба должна содержать:
- наименование отдела, предоставляющего муниципальную услугу, наименование должностного лица отдела, ответственного за предоставление муниципальной услуги, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации Новоржевского района, отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации Новоржевского района, отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется:
- отделом, предоставляющим муниципальную услугу, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос (заявление, заявку) на получение муниципальной услуги, нарушение порядка которой обжалуется);
- в приемной Администрации Новоржевского района, специалистом отдела по организационной работе, ответственным за регистрацию входящей и исходящей документации;
- на личном приеме у заместителей Главы Администрации Новоржевского района или Главы Новоржевского района.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Администрации Новоржевского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) и государственной информационной системы "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Псковской области" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области).
При подаче жалобы в электронной форме документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Администрацию Новоржевского района на рассмотрение не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается отделом, предоставляющим муниципальную услугу, на основании заключенного соглашения о взаимодействии Администрации Новоржевского района с многофункциональным центром. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Администрации Новоржевского района.
Поступившая жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае жалобы заявителя на нарушение установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.6. По результатам рассмотрения жалобы отдел, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.7. Жалоба на должностных лиц, муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) данного лица, рассматривается начальником отдела.
В случае если обжалуются решения начальника отдела, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба рассматривается Главой Новоржевского района, заместителями Главы Администрации Новоржевского района в соответствии со сферами курирования.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.2.6 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.2.7 Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру Новоржевского района.





Приложение № 1
к Административному регламенту
муниципальной услуги "Выдача разрешения
на установку рекламной конструкции,
аннулирование разрешения на установку
рекламной конструкции на территории
Новоржевского района"

Главе Новоржевского района
Пашкову М.А.
от ___________________________________
______________________________________
(Ф.И.О. заявителя, адрес, паспортные
данные, полное наименование
юридического лица, Ф.И.О. ИП)
______________________________________
______________________________________
(контактный телефон)

Заявление
о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции

Прошу вас выдать разрешение на установку рекламной конструкции на
___________________________________________________________________________
(собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к
которому присоединена рекламная конструкция) ______________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина)

Правовое основание владения местом установки конструкции
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Тип и размер рекламной конструкции ________________________________________
___________________________________________________________________________
Место установки рекламной конструкции _____________________________________
___________________________________________________________________________
С Положением о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций
на территории Новоржевского района ознакомлен. Обязуюсь в установленном
законом порядке уплатить государственную пошлину. Перечень прилагаемых
документов:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

"___" ______________ 20___ г.
_____________________________ _________ _________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Образец заполнения

Главе Новоржевского района
Пашкову М.А.
от ООО "Аспект"

г. Псков, ул. Поземского, д. 53, кор. 4

тел. 88112221653


Заявление
о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции

Прошу вас выдать разрешение на установку рекламной конструкции на

земельном участке, находящемся в муниципальной собственности муниципального

образования "Новоржевский район", кадастровый № 60:10:010336.

(собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к
которому присоединена рекламная конструкция; наименование юридического
лица, Ф.И.О. гражданина)
Правовое основание владения местом установки конструкции Договор

аренды земельного участка от 12.12.2010

Тип и размер рекламной конструкции Двухсторонний щит с рекламой

товаров торгового дома "Аспект". Общая высота - 10,0 м, высота установки

над уровнем земли - 5,0 м, площадь рекламного щита - 6 кв. м.

Место установки рекламной конструкции: г. Новоржев, правая сторона

перекрестка по ул. Германа и ул. Медицинской.

С Положением о порядке выдачи разрешений на установку рекламных
конструкций на территории Новоржевского района ознакомлен. Обязуюсь в
установленном законом порядке уплатить государственную пошлину. Перечень
прилагаемых документов:
1) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица,
свидетельства о постановке на налоговый учет;
2) договор аренды земельного участка;
3) сведения о технических параметрах рекламной конструкции;
4) сведения о месте установки рекламной конструкции:
- схемы местности с обозначением места установки рекламной конструкции в
масштабе 1:10000 и 1:500,
- фотография формата не менее 10 x 15 (см) места установки рекламной
конструкции,
- компьютерный монтаж планируемой к установке рекламной конструкции на
местности на фотографии формата не менее 10 x 15 см.

"___" ______________ 20___ г.
_____________________________ _________ _________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)





Приложение № 2
к Административному регламенту
муниципальной услуги "Выдача разрешения
на установку рекламной конструкции,
аннулирование разрешения на установку
рекламной конструкции на территории
Новоржевского района"

Разрешение
на установку рекламной конструкции на территории
Новоржевского района

от _______________ № _____________

Администрация Новоржевского района на основании Федерального закона РФ
от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" и на основании заявления
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_____________________________________________________
(наименование организации, номер свидетельства о государственной
регистрации юридического лица, паспортные данные физического лица или номер
свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя)
Разрешает установить рекламную конструкцию
___________________________________________________________________________
(вид рекламной конструкции)
По адресу: _______________________________________________ сроком на пять
лет.
Рекламной конструкции присвоен регистрационный № __________________
Приложение: Паспорт рекламного места.

Глава Новоржевского района М.А.Пашков
М.П.





Приложение № 3
к Административному регламенту
муниципальной услуги "Выдача разрешения
на установку рекламной конструкции,
аннулирование разрешения на установку
рекламной конструкции на территории
Новоржевского района"

Паспорт рекламного места

№ _________ от "___" _________ 20___ г.

Дата регистрации "___" _______ 20___ г. Срок действия до ________ 20___ г.

Владелец рекламной конструкции _____________________________________
_____________________________________

Вид рекламной конструкции



Высота, м
Длина, м
Площадь одной стороны, кв. м
Количество сторон





Адрес рекламного места: _______________
_____________________________________
_____________________________________

Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция

Паспорт рекламного места получил:
Ф.И.О. _____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
"____" _______________ 201__ г.
(подпись)


Обязательное приложение к паспорту рекламного места:
1. Лист согласований установки рекламной конструкции
2. Проект рекламной конструкции
3. Сведения о месте установки рекламной конструкции:
для отдельно стоящих рекламных конструкций, устанавливаемых около автомобильных дорог, на объектах внешнего благоустройства, земельных участках: схемы местности с обозначением места установки рекламной конструкции в масштабе 1:10000 и 1:500, фотография формата не менее 10 x 15 см места установки рекламной конструкции, компьютерный монтаж планируемой к установке рекламной конструкции на местности на фотографии формата не менее 10 x 15 см;
для рекламных конструкций, размещаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений: адрес, фотография формата не менее 10 x 15 см места установки рекламной конструкции, компьютерный монтаж планируемой к установке рекламной конструкции на здании, строении, сооружении на фотографии формата не менее 10 x 15 см.





Приложение № 4
к Административному регламенту
муниципальной услуги "Выдача разрешения
на установку рекламной конструкции,
аннулирование разрешения на установку
рекламной конструкции на территории
Новоржевского района"

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на
установку рекламной конструкции, аннулирование разрешения
на установку рекламной конструкции на территории
Новоржевского района"

1. Прием и регистрация заявления о:
- выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
- аннулировании разрешения на установку рекламной
конструкции.

2. Проверка наличия и правильности оформления документов.

3. Согласования с уполномоченными органами для принятия
решения о выдаче разрешения.

4. Принятие решения о:
- выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
- отказе в выдаче разрешения на установку рекламной
конструкции;
- аннулировании разрешения на установку рекламной
конструкции.

5. Выдача решения о:
- разрешении на установку рекламной конструкции;
- отказе на установку рекламной конструкции;
- аннулировании разрешения на установку рекламной
конструкции.





Приложение № 5
к Административному регламенту
муниципальной услуги "Выдача разрешения
на установку рекламной конструкции,
аннулирование разрешения на установку
рекламной конструкции на территории
Новоржевского района"

Журнал
регистрации выданных разрешений на установку рекламной
конструкции, аннулирование разрешения на установку
рекламной конструкции на территории Новоржевского района

№ п/п
Дата регистрации заявления
Ф.И.О. заявителя
Вид и адрес рекламной конструкции
Реквизиты разрешения на установку рекламной конструкции, уведомление об аннулировании разрешения
Расписка и дата получения сведений
1
2
3
4
5
6


------------------------------------------------------------------