АДМИНИСТРАЦИЯ ЛОКНЯНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2014 г. № 226-п

О ВЕДОМСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Администрация постановляет:
1. Определить Администрацию Локнянского района уполномоченным органом на осуществление ведомственного контроля в сфере закупок.
2. Утвердить Положение о порядке осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в муниципальном образовании "Локнянский район" согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 г., за исключением подпунктов 4.2 - 4.6 пункта 4 Положения, вступающих в силу с 01 января 2016 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации района Дьяконова Б.П.

Глава Локнянского района
Н.В.СТЕПАНОВА





Приложение
к постановлению
Администрации Локнянского района
от 1 апреля 2014 г. № 226

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В
СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД В ЛОКНЯНСКОМ РАЙОНЕ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления Администрацией Локнянского района ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Локнянский район" (далее - ведомственный контроль) в соответствии с Законом Российской Федерации 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон).
2. Ведомственный контроль уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок органом осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Законом отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд.
3. Предметом ведомственного контроля является соблюдение субъектами ведомственного контроля требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов области о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
4. При осуществлении ведомственного контроля органы ведомственного контроля осуществляют проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
4.1. соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 4.2 пункта 4 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4.2. соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 4.3 пункта 4 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4.3. соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 4.4 пункта 4 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4.4. правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
------------------------------------------------------------------
Подпункт 4.5 пункта 4 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4.5. соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 4.6 пункта 4 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4.6. соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:
в планах-графиках, - информации, содержащейся в планах закупок;
в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), - информации, содержащейся в документации о закупках;
в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, - информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
в реестре контрактов, заключенных заказчиками, - условиям контрактов;
4.7. соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
4.8. соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
4.9. обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;
4.10. применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
4.11. соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
4.12. своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
4.13. соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;
4.14. соблюдением требований постановления Администрации Локнянского района от 30.12.2013 № 1052 "О реализации Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

II. Осуществление ведомственного контроля путем
проведения плановых и внеплановых проверок

1. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.
2. Плановая проверка субъекта ведомственного контроля осуществляется на основании плана проверок субъектов ведомственного контроля, утверждаемого руководителем в отношении соответствующих субъектов ведомственного контроля. В отношении каждого субъекта ведомственного контроля такие плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в двенадцать месяцев.
3. План проверок субъектов ведомственного контроля должен содержать следующие сведения:
1) наименование субъекта ведомственного контроля;
2) предмет проверки (проверяемые вопросы), период времени, за который проверяется деятельность субъекта ведомственного контроля;
3) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);
4) дату начала и дату окончания проведения мероприятия ведомственного контроля.
4. План проверок субъектов ведомственного контроля утверждается на очередной календарный год не позднее 15 декабря года, предшествующего году, на который разрабатывается такой план. План проверок субъектов ведомственного контроля доводится под подпись до руководителей субъектов ведомственного контроля. Внесение изменений в план проверок субъектов ведомственного контроля допускается не позднее чем за месяц до начала проведения плановой проверки субъекта ведомственного контроля, в отношении которого вносятся такие изменения.
5. Внеплановая проверка субъекта ведомственного контроля осуществляется на основании распоряжения руководителя о проведении внеплановой проверки соответствующего субъекта ведомственного контроля в случаях:
истечения срока исполнения субъектом ведомственного контроля ранее выданного предписания об устранении нарушения;
поступления в орган ведомственного контроля информации о нарушении субъектом ведомственного контроля требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов района о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
6. Распоряжение о проведении внеплановой проверки субъекта ведомственного контроля должно содержать сведения, установленные в пункте 7 настоящего Положения.
7. Плановые и внеплановые проверки осуществляются путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля.

III. Порядок организации и проведения
мероприятий ведомственного контроля

1. Для осуществления мероприятия ведомственного контроля уполномоченный орган назначает одно или несколько должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля.
2. Должностное лицо, уполномоченное на осуществление мероприятия ведомственного контроля, обязано:
1) своевременно и в полной мере исполнять обязанности по предупреждению и выявлению нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов области о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты области о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, права и законные интересы субъекта ведомственного контроля;
3) проводить плановые и внеплановые проверки только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения;
4) не препятствовать руководителю субъекта ведомственного контроля или лицу, его замещающему, присутствовать при проведении плановой или внеплановой проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету такой проверки;
5) предоставлять руководителю субъекта ведомственного контроля или лицу, его замещающему, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.
3. Должностное лицо, уполномоченное на осуществление мероприятия ведомственного контроля, вправе:
1) истребовать необходимые для осуществления ведомственного контроля документы;
2) получать необходимые объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам осуществления ведомственного контроля;
3) на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания субъекта ведомственного контроля (в необходимых случаях производить фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении служебного удостоверения;
4) выдавать обязательные для исполнения субъектами ведомственного контроля предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов области о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
4. Должностное лицо, уполномоченное на осуществление мероприятия ведомственного контроля, в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при осуществлении мероприятия ведомственного контроля несет ответственность в соответствии действующим законодательством.
5. Орган ведомственного контроля уведомляет субъект ведомственного контроля о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления уведомления о проведении такого мероприятия (далее - уведомление):
при проведении плановой проверки субъекта ведомственного контроля уведомление направляется руководителю субъекта ведомственного контроля не позднее чем за пять рабочих дней до даты начала ее проведения;
при проведении внеплановой проверки субъекта ведомственного контроля уведомление вручается руководителю субъекта ведомственного контроля непосредственно перед началом ее проведения.
6. Уведомление должно содержать следующую информацию:
1) наименование субъекта ведомственного контроля, которому адресовано данное уведомление;
2) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность данного субъекта ведомственного контроля;
3) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);
4) дату начала и дату окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;
5) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля;
6) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;
7) информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи, и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия.
7. При выявлении по результатам проведенного мероприятия ведомственного контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов области о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд должностное лицо, уполномоченное на осуществление ведомственного контроля, выдает руководителю субъекта ведомственного контроля обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений. Предписание об устранении выявленных нарушений должно содержать срок его исполнения субъектом ведомственного контроля.
8. Результаты проведенного мероприятия ведомственного контроля представляются должностным лицом, уполномоченным на осуществление ведомственного контроля, руководству района в отношении соответствующего субъекта ведомственного контроля.
9. По результатам проведенного мероприятия ведомственного контроля в отношении соответствующего субъекта ведомственного контроля руководитель района принимает одно или несколько из следующих решений:
- о привлечении лиц, допустивших нарушения, к дисциплинарной ответственности;
- о передаче материалов лицу, уполномоченному возбуждать дело об административном правонарушении;
- о передаче материалов в правоохранительные органы для привлечения лиц, допустивших нарушения, к уголовной ответственности в случае, если усматривается состав преступления;
- использует иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
10. Материалы о результатах мероприятий ведомственного контроля хранятся органом ведомственного контроля не менее трех лет.


------------------------------------------------------------------