По датам

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЫТАЛОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2014 г. № 123

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ
ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ ДО РАЗГРАНИЧЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА БЕЗ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО
СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Администрация Пыталовского района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель, находящихся до разграничения в государственной собственности, для строительства без предварительного согласования места размещения" (приложение к настоящему постановлению).
2. Признать утратившими силу постановление Администрации Пыталовского района № 466 от 23.06.2011 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель, находящихся до разграничения в государственной собственности, для строительства без предварительного согласования места размещения" и постановление Администрации Пыталовского района № 462 от 24.07.2012 "О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель, находящихся до разграничения в государственной собственности, для строительства без предварительного согласования места размещения".
3. Разместить Административный регламент "Предоставление земельных участков из земель, находящихся до разграничения в государственной собственности, для строительства без предварительного согласования места размещения" на официальном сайте Администрации Пыталовского района http://pytalovo.reg60.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Наша жизнь".
5. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.
6. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Глава Администрации Пыталовского района
Л.В.СИДОРУК

Приложение
к постановлению
Администрации Пыталовского района
от 5 марта 2014 г. № 123

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ ДО РАЗГРАНИЧЕНИЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА БЕЗ
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ"

I. Общие положения

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель, находящихся до разграничения в государственной собственности, для строительства без предварительного согласования места размещения объектов" разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги и устанавливает сроки и последовательность действий Администрации Пыталовского района при предоставлении муниципальной услуги.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги:
Предоставление земельных участков из земель, находящихся до разграничения в государственной собственности, для строительства без предварительного согласования места размещения.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
Администрация Пыталовского района.
Адрес: 181410, г. Пыталово, ул. Красноармейская, дом 37,
кабинет 3, 1 этаж;
исполнитель: председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Шкут Галина Георгиевна;
телефон исполнителя: 2-30-73;
телефон, по которому можно обратиться в период отсутствия исполнителя: 2-26-89;
прием заявлений осуществляется ежедневно с 9.00 до 13.00 и с 13.00 до 17.30.
Телефон-факс: 2-30-73.
Адрес электронной почты: kumi_pytalovo@mail.ru.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение договора аренды (купли-продажи) земельного участка.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги:
- принятие решения о способе предоставления земельного участка - в течение 2-х недель;
- утверждение схемы месторасположения земельного участка - в течение 1 месяца;
- предоставление земельного участка заявителю при реализации процедуры с одним заявителем - в течение 2-х недель с даты представления заявителем кадастрового паспорта;
- длительность процедуры проведения торгов регламентируется постановлением Правительства от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Земельный кодекс РФ;
- постановление Правительства от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- Устав муниципального образования "Пыталовский район";
- Положение о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования "Пыталовский район", утвержденное решением Собрания депутатов Пыталовского района от 27.12.2011 № 323.
2.6. Перечень необходимых документов, подлежащих представлению заявителем для получения муниципальной услуги:
Заявление о предоставлении земельного участка в аренду для строительства объекта недвижимости (приложение к настоящему Регламенту).
Юридическим лицам:
- пакет документов, подтверждающих право на предоставление земельного участка (копии учредительных документов, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, информационного письма органов государственной статистики, документа, подтверждающего полномочия руководителя);
- документ, удостоверяющий личность руководителя или лица, действующего по доверенности, с приложением доверенности.
Гражданам:
- ксерокопия документа, удостоверяющего личность.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов нет.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Земельный участок изъят из оборота, либо ограничен в обороте (ст. 27 Земельного кодекса РФ).
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе для заявителя.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов - 15 минут.
Время ожидания в очереди для получения консультации - 15 минут.
2.11. Срок регистрации обращения заявителя о предоставлении услуги
Заявление регистрируется в день подачи с предоставлением извещения о подаче заявления.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги
2.12.1. Прием заявителей осуществляется в здании Администрации Пыталовского района на 1 этаже в кабинете № 3.
2.12.2. Кабинет для приема заявителей оборудован вывеской с указанием номера кабинета; фамилии, имени, отчества должностного лица.
2.12.3. Место для приема заявителей снабжено столом, стулом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями и приспособлено для оформления документов.
2.12.4. Место для ожидания приема и возможности оформления документов обеспечено в коридоре Администрации.
2.12.5. Информация, касающаяся предоставления муниципальной услуги, располагается на информационном стенде в коридоре:
- на стенде размещена следующая информация:
- общий режим работы Администрации;
- номера телефонов работников Администрации, осуществляющих прием заявлений и заявителей;
- адрес официального Интернет-сайта Администрации;
- образец заполнения заявления;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.6. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в Администрации по адресу: г. Пыталово, ул. Красноармейская, д. 37, телефон 8(81147) 23041, тел./факс 8(81147) 23071;
- на официальном сайте Администрации района: адрес - http://pytalovo.reg60.ru;
- с использованием средств телефонной и почтовой связи.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб от заявителей;
- полнота информирования заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
- удобство и доступность получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги, в т.ч. предоставление услуги в электронном виде
2.14.1. При информировании о предоставлении муниципальной услуги по телефону и при личном обращении в вежливой (корректной) форме исполнителем доводится до сведения заявителя информация по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности принявшего телефонный звонок.
2.14.2. При невозможности работника Администрации, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос телефонный звонок может быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.14.3. Официальный сайт Администрации Пыталовского района: адрес http://pytalovo.reg60.ru.
2.14.4. Муниципальная услуга предоставляется гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица - без ограничений.
2.14.5. Действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги могут быть обжалованы заявителем во внесудебном порядке и (или) в Пыталовский районный суд.

III. Формы контроля за исполнением Административного регламента

3.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, осуществляется главой Администрации района, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
3.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3. Для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) формируется комиссия, результаты деятельности которой оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

IV. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

4.1. Перечень административных процедур:
1) прием заявления и прилагаемых к нему документов;
2) анализ заявления и приложенных к нему документов;
3) проведение работ по формированию земельного участка:
4) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка;
5) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
4.2. Прием заявления и прилагаемых к нему документов:
Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в журнале входящих документов непосредственно в момент подачи. Заявлению присваивается входящий номер.
Поступившее заявление и прилагаемые к нему документы в течение 1 дня с момента поступления передаются специалисту комитета по управлению муниципальным имуществом для исполнения.
4.3. Анализ заявления с приложенными документами:
Специалист комитета по управлению муниципальным имуществом проверяет комплектность документов, правильность заполнения заявления, проводит экспертизу представленных документов на их соответствие предъявляемым требованиям, нормативным правовым актам Российской Федерации и Псковской области, а также производит проверку сведений, содержащихся в документах.
В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо непредставления полного комплекта документов специалист комитета по управлению муниципальным имуществом должен связаться с заявителем по телефону, ясно изложить противоречия, неточности в представленных документах, назвать недостающие документы и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня уведомления. В случае, если в течение 3 рабочих дней указанные замечания не устранены, специалист готовит письмо о необходимости устранения указанных замечаний в течение 15 рабочих дней со дня уведомления. При этом срок рассмотрения поступившего заявления начинает течь заново со дня устранения замечаний. В случае, если замечания не устранены в указанный срок, специалист уполномоченного органа готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги, который подписывается главой Администрации Пыталовского района.
4.4. Проведение работ по формированию земельного участка:
- выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;
- определение разрешенного использования земельного участка;
- определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения);
- принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
4.5. Проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
4.6. Подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в Администрацию Пыталовского района, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в Администрацию Пыталовского района в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
5.3. Жалобы на решения, принятые главой Администрации Пыталовского района, рассматриваются непосредственно главой Администрации Пыталовского района.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации Пыталовского района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в Администрацию Пыталовского района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрацией Пыталовского района или должностного лица Администрации Пыталовского района в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы Администрация Пыталовского района принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.7 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков для
строительства без предварительного
согласования места размещения"

В Администрацию Пыталовского района
от ________________________________
(фамилия)
___________________________________
(имя)
___________________________________
(отчество)
Паспорт серия ______ № ____________
Выдан ____________ кем ____________
___________________________________
___________________________________
Место регистрации _________________
___________________________________
___________________________________
Контактный телефон ________________
Для юридических лиц дополнительно:
Должность представителя ___________
___________________________________
Наименование юридического лица ____
___________________________________
___________________________________
Юридический адрес _________________
___________________________________
___________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить в ______________________________ (нужное указать -
аренду с указанием срока, собственность)
земельный участок площадью ________ кв. м, расположенный по адресу: _______
_________________________________________
для строительства __________________________________________
(указать вид или наименование объекта)
<*> в случае подачи заявления представителями заявителя:
Действующего по доверенности от ____________ № ____, удостоверенной _______
_____________________________________________
_____________________________________________
от имени ____________________________________
Ксерокопия доверенности прилагается.

"___" ____________ ______ г. __________________________
(подпись, расшифровка)

------------------------------------------------------------------