05 декабря 2014 года N 1456-ОЗ

------------------------------------------------------------------

ЗАКОН

ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Принят областным Собранием депутатов 27 ноября 2014 года

Статья 1

Внести в Закон Псковской области от 06.06.2008 № 769-ОЗ "О бюджетном процессе в Псковской области" (с изменениями, внесенными законами области от 05.10.2009 № 907-ОЗ, от 09.11.2010 № 1018-ОЗ, от 09.06.2012 № 1175-ОЗ, от 10.12.2012 № 1222-ОЗ, от 26.12.2013 № 1347-ОЗ, от 04.04.2014 № 1376-ОЗ) следующие изменения:
1. В статье 6:
1) в абзаце третьем слова "и среднесрочного финансового плана" исключить;
2) в абзаце четвертом слова "на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана или на очередной финансовый год и плановый период" исключить;
3) абзац последний изложить в следующей редакции:
"устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;";
4) дополнить абзацем следующего содержания:
"осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.".
2. Пункт 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"2. Проект областного бюджета и проект бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Псковской области составляются и утверждаются на три года - очередной финансовый год и плановый период.".
3. Пункт 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"2. Составление проекта областного бюджета основывается на:
положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;
основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития области;
бюджетном прогнозе области (проекте бюджетного прогноза области, проекте изменений бюджетного прогноза области) на долгосрочный период;
государственных программах (проектах государственных программ, проектах изменений указанных программ).".
------------------------------------------------------------------
Пункт 4 статьи 1 применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2015 года (пункт 2 статьи 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4. Статью 11 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. В целях формирования бюджетного прогноза области на долгосрочный период в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разрабатывается прогноз социально-экономического развития области на долгосрочный период в порядке, установленном Администрацией области.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 5 статьи 1 применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2015 года (пункт 2 статьи 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5. Дополнить статьей 11.1 следующего содержания:
"Статья 11.1. Бюджетный прогноз области

1. Бюджетный прогноз области на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития области на соответствующий период.
Бюджетный прогноз области на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития области на соответствующий период и принятого закона об областном бюджете без продления периода его действия.
2. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза области на долгосрочный период устанавливаются Администрацией области с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) области на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения государственных программ) представляется в областное Собрание депутатов одновременно с проектом закона об областном бюджете.
4. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) области на долгосрочный период утверждается (утверждаются) Администрацией области в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования закона об областном бюджете.".
6. В статье 12:
1) наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики";
2) в абзаце первом слова "Основные направления бюджетной и налоговой политики" заменить словами "Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики";
3) в абзаце втором слова "на очередной финансовый год (или на очередной финансовый год и плановый период)" исключить.
7. Статью 13 исключить.
8. В пункте 2 статьи 14 слова "на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)" исключить.
9. В статье 20:
1) в пункте 3:
в абзаце четвертом слова "на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"ведомственная структура расходов бюджета области на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и целевым статьям (государственным программам области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов областного бюджета";
в абзаце седьмом слова "в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде)" исключить;
в абзаце восьмом слова "в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период" исключить;
в абзаце девятом слова "на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";
в абзаце десятом слова "очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода)" заменить словами "очередным финансовым годом и каждым годом планового периода";
------------------------------------------------------------------
Пункт 9.2 статьи 1 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов (пункт 3 статьи 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2) в абзаце первом пункта 4 слова "В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект" заменить словом "Проект".
10. В статье 21:
1) в абзаце первом слова "на очередной финансовый год" исключить;
2) абзац второй изложить в следующей редакции:
"основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;";
3) в абзаце пятом слова "либо утвержденный среднесрочный финансовый план области" исключить;
4) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"верхний предел государственного внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода";
------------------------------------------------------------------
Пункт 10.5 статьи 1 применяется к правоотношениям, возникающим с 1 января 2015 года (пункт 2 статьи 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5) абзац последний изложить в следующей редакции:
"паспорта (проекты паспортов) государственных программ Псковской области, проекты изменений в указанные паспорта (в случае утверждения законом об областном бюджете распределения бюджетных ассигнований по государственным программам и непрограммным направлениям деятельности);";
6) дополнить абзацем следующего содержания:
"бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) области на долгосрочный период.".
11. В пункте 1 статьи 22 слова "на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)" исключить.
12. В статье 24 слова "на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)" исключить.
13. В статье 26:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. При рассмотрении Собранием проекта закона об областном бюджете в первом чтении обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития области, основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики.";
2) в пункте 2:
в абзаце первом слова "на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)" исключить;
в абзаце втором слова "в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде)" заменить словами "в очередном финансовом году и плановом периоде";
в абзаце третьем слова "на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)" исключить;
в абзацах пятом - седьмом слова "на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)" исключить;
в абзаце восьмом слова "в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде)" заменить словами "в очередном финансовом году и плановом периоде".
14. В абзаце первом статьи 27 слова "на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)" исключить.
15. В пункте 6 статьи 29 слова "на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)" исключить.
16. В пункте 1 статьи 31 слова "на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период".
17. В статье 34.1:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Публичные слушания являются формой реализации гражданами Российской Федерации, проживающими в Псковской области, права на участие в осуществлении общественного контроля при обсуждении проектов законов области об областном бюджете и об исполнении областного бюджета.";
2) абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:
"3. В публичных слушаниях вправе участвовать граждане Российской Федерации, проживающие на территории Псковской области, как лично, так и в составе общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Псковской области, иные субъекты общественного контроля, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", а также представители органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций.";
3) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Дата, время, место, порядок проведения публичных слушаний и определения их результатов определяются актом Администрации области.";
4) в абзаце третьем пункта 6 слова "а также порядок регистрации участников публичных слушаний и регламент проведения публичных слушаний" заменить словами "порядка проведения публичных слушаний и определения их результатов";
5) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. На публичных слушаниях председательствует Губернатор области либо лицо, уполномоченное председательствовать на публичных слушаниях, в соответствии с актом Администрации области. В публичных слушаниях участвуют заместители Губернатора области, а также по решению Губернатора области руководители органов исполнительной власти области и подразделений Аппарата Администрации области.
Публичные слушания проводятся публично и открыто. Участники публичных слушаний вправе свободно высказывать свое мнение и вносить предложения и замечания по проекту закона области об областном бюджете или проекту закона области об исполнении областного бюджета в соответствии с порядком проведения публичных слушаний.
В ходе публичных слушаний обсуждается проект соответствующего закона области, а также замечания и предложения, поступившие по нему.
По результатам публичных слушаний Администрация области составляет протокол, содержащий обобщенную информацию о ходе публичных слушаний, в том числе о мнениях их участников, поступивших предложениях и заявлениях, об одобренных большинством участников слушаний рекомендациях. Протокол подписывается председательствующим на публичных слушаниях.
Протокол, подготовленный по результатам публичных слушаний, размещается на официальном сайте Администрации области в сети Интернет и направляется в Собрание до рассмотрения комитетом по бюджету, финансам и налоговой политике проекта закона области в первом чтении.";
6) пункт 8 исключить.
18. В статье 42 слова "При условии принятия областного бюджета сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в случае" заменить словами "В случае".
19. В статье 44 слова "на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период)" заменить словами "на текущий финансовый год и плановый период".
20. В абзаце первом статьи 53 слова "на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)" исключить.

Статья 2

Действие абзаца третьего пункта 4 статьи 20 Закона Псковской области от 06.06.2008 № 769-ОЗ "О бюджетном процессе в Псковской области" приостановить до 01 января 2015 года.

Статья 3

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.
2. Положения пунктов 4, 5, 10.5 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу со дня официального опубликования и применяются к правоотношениям, возникающим с 01 января 2015 года.
3. Положения пункта 9.2 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу со дня официального опубликования и применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.

Губернатор области
А.А.ТУРЧАК
Псков
05 декабря 2014 года
№ 1456-ОЗ


------------------------------------------------------------------