АДМИНИСТРАЦИЯ КУНЬИНСКОГО РАЙОНА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 октября 2014 г. № 82-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ И
СВЯЗЯМ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ АДМИНИСТРАЦИИ КУНЬИНСКОГО РАЙОНА

В соответствии со статьей 17 Устава муниципального образования "Куньинский район", с решением Собрания депутатов Куньинского района от 03.09.2014 № 179 "Об утверждении структуры Администрации Куньинского района" и распоряжением Администрации Куньинского района от 08.09.2014 № 59-р "О внесении изменений в штатное расписание Администрации Куньинского района":
1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе внутренней политики и связям с общественностью Администрации Куньинского района.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу 01 декабря 2014 года.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее распоряжение в районной газете "Пламя" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Куньинский район".

Глава района
А.А.БЕЛУГИН





Утверждено
распоряжением
Администрации Куньинского района
от 27 октября 2014 г. № 82-р

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ И СВЯЗЯМ С
ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ АДМИНИСТРАЦИИ КУНЬИНСКОГО РАЙОНА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Отдел внутренней политики и связям с общественностью Администрации Куньинского района (далее - Отдел) является структурным подразделением Администрации Куньинского района, обеспечивающим в пределах компетенции создание надлежащих условий для реализации Главой Куньинского района, Администрацией Куньинского района единой внутренней политики на территории Куньинского района, полномочий по взаимодействию с общественными, политическими и религиозными организациями.
1.2. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными подразделениями органов государственной власти, Аппаратом Администрации Псковской области, органами исполнительной власти Псковской области, областным Собранием депутатов, Избирательной комиссией Псковской области, прокуратурой Куньинского района, органами местного самоуправления муниципального района, структурными подразделениями и органами Администрации Куньинского района и подведомственными ей муниципальными учреждениями и предприятиями, общественными, политическими и религиозными организациями, иными органами и организациями в пределах своей компетенции.
1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Псковской области, Уставом муниципального образования "Куньинский район", нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Куньинского района и настоящим Положением.
1.4. Отдел имеет бланк со своим наименованием.
1.5. В своей деятельности Отдел подчиняется Главе Куньинского района и непосредственно - заместителю Главы Администрации района - начальнику отдела внутренней политики и связям с общественностью.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОТДЕЛА

2.1. Основной целью деятельности Отдела является создание надлежащих условий для реализации единой внутренней политики на территории Куньинского района Главой Куньинского района, Администрацией района, их взаимодействия с общественными, политическими и религиозными организациями в рамках возложенных на них федеральным законодательством, законодательством Псковской области, Уставом муниципального образования "Куньинский район" полномочий.
2.2. Основными задачами Отдела являются:
2.2.1. информационно-аналитическое и организационное обеспечение Администрации района для реализации единой внутренней политики по основным направлениям общественно-политического развития Куньинского района;
2.2.2. содействие развитию институтов гражданского общества на территории Куньинского района;
2.2.3. реализация полномочий Администрации района по участию в осуществлении государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, а также в содействии деятельности общественных объединений, политических и религиозных организаций;
2.2.4. реализация законодательства Российской Федерации и Псковской области о выборах по вопросам, относящимся к полномочиям Главы района и Администрации района, оказание содействия избирательным комиссиям в реализации их полномочий;
2.2.5. осуществление в установленном порядке организационного обеспечения деятельности депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ и их помощников, членов Совета Федерации и их помощников, депутатов областного Собрания и их помощников при выполнении ими своих функций на территории района;
2.2.6. обеспечение условий по реализации прав граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области;
2.2.7. координация деятельности всех общественных и религиозных объединений, находящихся на территории Куньинского района;
2.2.8. развитие социального партнерства с политическими партиями, общественными организациями, национально-культурными и религиозными объединениями;
2.2.9. разработка и реализация мероприятия по социально-политическому развитию Куньинского района, обеспечение участия населения в местном самоуправлении;
2.2.10. разработка и реализация форм и методов информационной работы с населением;
2.2.11. участие в реализации молодежной политики в сфере взаимодействия с молодежными объединениями и молодежными организациями в учебных заведениях на территории Куньинского района;
2.2.12. координация деятельности молодежных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Куньинского района;
2.2.13. создание условий для организации досуга и обеспечение жителей района услугами организации культуры в рамках проведения общерайонных мероприятий;
2.2.14. разработка и реализация муниципальных программ по вопросам полномочий Отдела;
2.2.15. участие в организации и проведении официальных культурных мероприятий района;
2.2.16. создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Куньинского района, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ОТДЕЛА

Для реализации возложенных целей и задач Отдел осуществляет следующие функции:
3.1. Взаимодействует со структурными подразделениями Администрации района, органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления области по выполнению федеральных законов и законов области, указов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти, Администрации области, Псковского областного Собрания депутатов, муниципальных правовых актов по вопросам внутренней политики.
3.2. Осуществляет мониторинг общественно-политической ситуации в Куньинском районе.
3.3. Участвует в осуществлении государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, а также в содействии деятельности общественных объединений, политических и религиозных организаций.
3.4. Осуществляет подготовку аналитических материалов о деятельности органов местного самоуправления Куньинского района, общественных советов при органах местного самоуправления Куньинского района, социально ориентированных некоммерческих организаций, иных общественных объединений, в том числе политических партий, профессиональных союзов, национальных объединений и религиозных организаций в пределах своей компетенции.
3.5. Организует сбор и обработку информации, осуществляет формирование баз данных по вопросам, входящим в сферу ведения Отдела. Проводит изучение и систематизацию документов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти области и органов местного самоуправления области, статистических сведений, информационных материалов из практики работы органов государственной власти, органов местного самоуправления других субъектов Российской Федерации и иной информации по вопросам внутренней политики.
3.6. Осуществляет консультации и выработку рекомендаций для руководителей структурных подразделений Администрации района, органов местного самоуправления Куньинского района по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.7. Осуществляет правовое и организационное сопровождение деятельности Главы района и Администрации района при проведении общегосударственных, региональных избирательных кампаний, референдумов, муниципальных выборов на территории района.
3.8. Реализует полномочия Администрации района по обеспечению проведения избирательных кампаний. Осуществление взаимодействия с областной, территориальной и муниципальными избирательными комиссиями по вопросам их формирования и организации деятельности. Оказывает правовое и организационное содействие избирательным комиссиям района в подготовке и проведении избирательных кампаний, референдумов на территории района.
3.9. Участвует в подготовке информационно-аналитических, методических и справочных материалов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.10. Принимает участие в организации проведения семинаров, совещаний, конференций, иных мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.11. Готовит предложения по совершенствованию взаимодействия Администрации района с общественными советами при органах местного самоуправления Куньинского района, социально ориентированными некоммерческими организациями, иными общественными объединениями, в том числе политическими партиями, профессиональными союзами, национальными объединениями и религиозными организациями.
3.12. Обеспечивает взаимодействие Главы района, заместителей Главы Администрации района, структурных подразделений Администрации района с общественными советами при органах местного самоуправления Куньинского района, социально ориентированными некоммерческими организациями, иными общественными объединениями, в том числе политическими партиями, профессиональными союзами, национальными объединениями и религиозными организациями.
3.13. Участвует в установленном порядке в заседаниях, совещаниях, конференциях, других мероприятиях, проводимых общественными советами при органах местного самоуправления Куньинского района, социально ориентированными некоммерческими организациями, иными общественными объединениями, в том числе политическими партиями, профессиональными союзами, национальными объединениями и религиозными организациями.
3.14. Разрабатывает проекты нормативных и иных муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.15. Участвует в разработке и реализации муниципальных программ, проектов, иных мероприятий, направленных на становление и развитие институтов гражданского общества, защиту конституционных прав и свобод человека, в пределах компетенции Отдела.
3.16. Осуществляет мониторинг, анализ общественно-политической ситуации и подготовку информационно-аналитических материалов по организации и проведению выборных кампаний, референдумов на территории Куньинского района.
3.17. Обеспечивает исполнение Администрацией района предусмотренных федеральным законодательством и законодательством области полномочий в сфере реализации прав граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, рассматривает уведомления о проведении публичных мероприятий.
3.18. Оказывает содействие организаторам публичных мероприятий в проведении публичных мероприятий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.
3.19. Организует взаимодействие с органами внутренних дел по надлежащему обеспечению общественной безопасности участников публичного мероприятия и иных лиц.
3.20. Обеспечивает деятельность экспертной рабочей группы муниципального образования "Куньинский район" по рассмотрению общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива".
3.21. Организует проведение публичных обсуждений и общественной экспертизы социально значимых решений органов местного самоуправления Куньинского района.
3.22. Осуществляет мероприятия, направленные на вовлечение представителей гражданского общества в процесс подготовки муниципальных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций, обеспечивает учет общественного мнения при принятии управленческих решений.
3.23. Осуществляет организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета при Администрации Куньинского района.
3.24. Осуществляет взаимодействие между Администрацией Куньинского района и институтами гражданского общества, направленное на повышение эффективности и открытости принимаемых управленческих решений, осуществление общественного контроля за их реализацией.
3.25. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Куньинского района, по вопросам полномочий Отдела.
3.26. Взаимодействует с национальными общественными объединениями, действующими на территории Куньинского района, реализует совместные мероприятия по удовлетворению этнических потребностей народностей, проживающих на территории района. Проводит профилактику и принимает меры по разрешению межнациональных конфликтов.
3.27. Реализует мероприятия, направленные на укрепление межконфессионального согласия, реализует совместные мероприятия по обеспечению развития межконфессиональных отношений на территории района, проводит профилактику и принимает меры по разрешению межконфессиональных конфликтов.
3.28. Планирует публичные мероприятия, проводимые Главой района и Администрацией района. Готовит проекты публичных выступлений, материалы интервью с должностными лицами Администрации района. Готовит тексты приветственных адресов, поздравлений, в том числе для опубликования в районной газете, коллективам организаций и гражданам в связи с проведением значимых для района мероприятий, юбилеями и праздничными датами.
3.29. Участвует в реализации мероприятий "Народной программы" на территории района.
3.30. Реализует проекты, в том числе и международные, по приграничному сотрудничеству.
3.31. Осуществляет реализацию мероприятий комплексного плана по формированию здорового образа жизни.
3.32. Обеспечивает организацию деятельности экспертной рабочей группы муниципального образования "Куньинский район" по рассмотрению общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива".
3.33. Участвует в мероприятиях по мобилизации и гражданской обороне.
3.34. Осуществляет иные функции в пределах компетенции Отдела.

4. ПРАВА ОТДЕЛА

В соответствии с действующим законодательством Отдел для осуществления своих функций имеет право:
4.1. Рассматривать и вносить в установленном порядке Главе района, заместителям Главы Администрации района предложения по проектам муниципальных правовых актов, относящихся к компетенции Отдела.
4.2. Запрашивать и получать от общественных советов при органах местного самоуправления Куньинского района, социально ориентированных некоммерческих организаций, иных общественных объединений, в том числе политических партий, профессиональных союзов, национальных объединений и религиозных организаций, осуществляющих деятельность на территории района, необходимые сведения и материалы, связанные с компетенцией Отдела, в соответствии с настоящим Положением.
4.3. Запрашивать и получать от структурных подразделений Администрации района, органов местного самоуправления Куньинского района материалы, планы мероприятий, информацию об их выполнении, а также другие материалы, необходимые для организационного обеспечения деятельности Отдела.
4.4. В установленном порядке запрашивать и получать необходимую для осуществления полномочий Отдела информацию от расположенных на территории района территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Псковской области, а также иных организаций и их должностных лиц.
4.5. Участвовать по поручению Главы района или заместителя Главы Администрации района - начальника отдела внутренней политики и связям с общественностью в работе сессии и заседаний комиссий районного Собрания депутатов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
4.6. Инициировать образование экспертных комиссий, совещательных и консультативных органов, а также инициировать привлечение в установленном порядке к работе на договорной основе для консультаций, изучения, подготовки и принятия решений научно-исследовательские и образовательные организации, а также отдельных ученых и высококвалифицированных специалистов.
4.7. Пользоваться информационными банками данных, имеющимися в Администрации района и в ее органах.
4.8. Для осуществления своей деятельности Отделу гарантируется обеспечение необходимым имуществом, помещениями, офисной техникой и служебным транспортом.
4.9. Осуществлять иные функции, возложенные на Отдел в установленном порядке.

5. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ

Для осуществления своей деятельности Отдел взаимодействует с:
5.1. Органами местного самоуправления муниципальных образований по вопросам компетенции Отдела.
5.2. Структурными подразделениями Администрации Псковской области и государственными органами управления области по вопросам компетенции Отдела.
5.3. Избирательной комиссией Псковской области, Территориальной избирательной комиссией и муниципальными избирательными комиссиями по вопросам организации и проведения избирательных кампаний.
5.4. Подразделениями Администрации района, территориальными подразделениями органов государственного управления, расположенными на территории района, предприятиями, организациями, учреждениями всех организационно-правовых форм и форм собственности, отдельными гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

6. РУКОВОДСТВО И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА

6.1. Отдел возглавляет заместитель Главы Администрации района - начальник отдела внутренней политики и связям с общественностью, назначаемый и освобождаемый от должности в установленном порядке Главой района.
6.2. Заместитель Главы Администрации района - начальник Отдела:
6.2.1. осуществляет непосредственное руководство Отделом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел функций и состояние исполнительской дисциплины;
6.2.2. вносит, рассматривает и согласовывает в соответствии с Регламентом Администрации Куньинского района проекты муниципальных правовых актов и другие документы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
6.2.3. участвует в заседаниях Администрации района, совещаниях, заседаниях комиссий, советов и оргкомитетов, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
6.2.4. по поручению Главы района участвует в заседаниях коллегиальных органов;
6.2.5. запрашивает в пределах компетенции Отдела у подразделений Администрации района, органов местного самоуправления района, других организаций материалы, необходимые для анализа и проработки вопросов, рассматриваемых в Администрации района;
6.2.6. привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, рассматриваемых в Администрации района, представителей подразделений Администрации района, органов местного самоуправления района, общественных советов при органах местного самоуправления района, научных учреждений и других организаций;
6.2.7. осуществляет экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, при их согласовании в Отделе;
6.2.8. разрабатывает должностные инструкции сотрудников Отдела;
6.2.9. распределяет обязанности между сотрудниками Отдела;
6.2.10. вносит предложения в установленном порядке о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении сотрудников Отдела и наложении на них дисциплинарных взысканий;
6.2.11. в пределах своих полномочий дает указания, обязательные к исполнению для сотрудников Отдела.
6.3. Сотрудники Отдела при осуществлении функций, возложенных на Отдел, руководствуются Регламентом Администрации Куньинского района, Инструкцией по делопроизводству в Администрации Куньинского района и ее структурных подразделениях, настоящим Положением и утвержденными в установленном порядке должностными инструкциями.
6.4. Сотрудники Отдела в установленном законодательством порядке назначаются и освобождаются от должности распоряжением Главы района по представлению заместителя Главы Администрации района - начальника отдела внутренней политики и связям с общественностью.
6.5. Права и обязанности сотрудников Отдела определяются законодательными актами Российской Федерации, законодательством области, настоящим Положением и должностными инструкциями.
6.6. Условия труда сотрудников Отдела определяются федеральным законодательством и законодательством области.
6.7. Оплата труда сотрудников Отдела производится в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и штатным расписанием Администрации района.

7. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКОВ ОТДЕЛА

7.1. Сотрудники Отдела пользуются правами и имеют социальные гарантии в соответствии с нормами, предусмотренными действующим трудовым законодательством, федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.
7.2. Заместитель Главы Администрации района - начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел.
7.3. Сотрудники Отдела:
- несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на них должностных обязанностей и поручений Заместителя Главы Администрации района - начальника Отдела в соответствии с настоящим Положением и должностными инструкциями, утвержденными в установленном порядке;
- взаимодействуют с руководителями структурных подразделений и органов Администрации Куньинского района, органов местного самоуправления муниципальных образований района по вопросам, входящим в их компетенцию. Запрашивают необходимую для осуществления своих полномочий информацию;
- принимают участие в аппаратных совещаниях у заместителя Главы Администрации района - начальника Отдела. По поручению заместителя Главы Администрации района - начальника Отдела могут присутствовать, выступать с сообщениями на заседаниях Администрации Куньинского района, совещаниях, проводимых Главой Куньинского района, других совещаниях и семинарах, а также на сессиях представительных органов местного самоуправления.

8. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА

8.1. Упразднение или реорганизация Отдела осуществляется в порядке, установленном действующим федеральным и областным законодательством, по распоряжению Главы Куньинского района.
8.2. При упразднении или реорганизации Отдела обеспечивается соблюдение прав, законных интересов его сотрудников в соответствии с действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------