АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОГОРОДСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2014 г. № 536

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КРАСНОГОРОДСКИЙ РАЙОН"

В соответствии с частью 3 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Администрация Красногородского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Красногородский район" (далее - Порядок).
2. Настоящее постановление опубликовать в районной газете "Заря" и разместить в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Красногородского района krasnogorodsk.reg60.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Финансового управления Администрации Красногородского района В.Н.Левшакова.

Глава Красногородского района
В.В.ПОНИЗОВСКАЯ





Утвержден
постановлением
Администрации Красногородского района
от 16 октября 2014 г. № 536

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО
КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "КРАСНОГОРОДСКИЙ РАЙОН"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок осуществления Финансовым управлением Администрации Красногородского района (далее - орган финансового контроля) внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - финансовый контроль) Красногородского района в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) и Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс РФ).
1.2. Субъектами финансового контроля являются Администрация Красногородского района, муниципальные органы, муниципальные казенные учреждения, муниципальные бюджетные учреждения, в том числе их контрактные службы, контрактные управляющие, комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг (далее - субъекты финансового контроля).
1.3. Предметом финансового контроля является соблюдение субъектами финансового контроля требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
1.4. Проверка финансового контроля осуществляется в отношении:
1.4.1. достоверности учета расходов и отчетности в соответствии с п. 11 ст. 99 Федерального закона № 44-ФЗ, ст. 265, 269.2 Бюджетного кодекса РФ и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами:
нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Федерального закона № 44-ФЗ, при планировании закупок;
определения и обоснования начальной (максимальной) цены муниципального контракта, цены муниципального контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при формировании планов-графиков;
применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий муниципального контракта;
соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям муниципального контракта;
своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления муниципальной закупки;
1.4.2. полноты, своевременности и правильности отражения, совершенных финансовых и хозяйственных операций в бухгалтерском (бюджетном) учете и бухгалтерской (бюджетной) отчетности, в том числе путем сопоставления записей в учетных регистрах с первичными учетными документами, показателей бухгалтерской (бюджетной) отчетности с данными аналитического учета;
1.4.3. контроля за соответствием содержания факта хозяйственной операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств;
1.4.4. состояния бухгалтерского (бюджетного) учета и бухгалтерской (бюджетной) отчетности в проверяемой организации;
1.4.5. контроля за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;
1.4.6. законности исполнения бюджета муниципального образования "Красногородский район" в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок;
1.4.7. проверки плановых, отчетных, бухгалтерских и других документов по форме и содержанию в целях установления законности и правильности произведенных фактов хозяйственной операции;
1.4.8. проверки соответствия совершенных фактов хозяйственной операции данным первичных документов, в том числе по фактам получения и выдачи указанных в них денежных средств и материальных ценностей, фактически выполненных работ (оказанных услуг) и т.п.;
1.4.9. проверки достоверности отражения произведенных операций в бухгалтерском учете и отчетности, в том числе соблюдения установленного порядка ведения учета, сопоставления записей в регистрах бухгалтерского учета с данными первичных документов, сопоставления показателей отчетности с данными бухгалтерского учета, арифметической проверки первичных документов;
1.4.10. контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
1.4.11. контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
1.5. Финансовый контроль осуществляется должностными лицами, уполномоченными на осуществление финансового контроля.

2. Осуществление финансового контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок

2.1. Финансовый контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.
2.2. Плановая проверка субъекта финансового контроля осуществляется на основании плана проверок субъектов финансового контроля, утвержденного Главой Красногородского района и постановления Администрации Красногородского района о проведении плановой проверки. В отношении каждого субъекта финансового контроля такие плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в год.
2.3. План проверок субъектов финансового контроля должен содержать следующие сведения:
наименование субъекта финансового контроля;
предмет проверки (проверяемые вопросы), период времени, за который проверяется деятельность субъекта финансового контроля;
вид мероприятия финансового контроля (выездное или документарное);
дату начала и дату окончания проведения мероприятия финансового контроля.
2.4. План проверок субъектов финансового контроля утверждается на очередной календарный год не позднее 15 декабря года, предшествующего году, на который разрабатывается такой план. План проверок субъектов финансового контроля доводится под роспись до руководителей субъектов финансового контроля. Внесение изменений в план проверок субъектов финансового контроля допускается не позднее чем за 30 календарных дней до начала проведения плановой проверки субъекта финансового контроля, в отношении которого вносятся такие изменения.
2.5. Внеплановая проверка субъекта финансового контроля осуществляется на основании постановления Администрации Красногородского района о проведении внеплановой проверки соответствующего субъекта финансового контроля в случае поступления в орган финансового контроля информации о нарушении субъектом финансового контроля требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
2.6. Плановые и внеплановые проверки осуществляются путем проведения выездных или документарных мероприятий финансового контроля (далее - мероприятие внутреннего финансового контроля).
2.7. При проведении плановых и внеплановых проверок не подлежат контролю результаты оценки заявок участников закупок в соответствии с критериями, установленными пунктами 3 и 4 части 1 статьи 32 Федерального закона № 44-ФЗ. Такие результаты могут быть обжалованы участниками закупок в судебном порядке.

3. Порядок организации и проведения мероприятий финансового контроля

3.1. Срок проведения мероприятия финансового контроля не может составлять более чем 30 рабочих дней и может быть продлен только один раз не более чем на 10 рабочих дней по решению руководителя органа финансового контроля или лица, его замещающего.
3.2. Должностное лицо, уполномоченное на осуществление мероприятия финансового контроля, обязано:
своевременно и в полной мере исполнять обязанности по предупреждению и выявлению нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
соблюдать законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, права и законные интересы субъекта финансового контроля;
проводить плановые и внеплановые проверки только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения;
не препятствовать руководителю субъекта финансового контроля или лицу, его замещающему, присутствовать при проведении плановой или внеплановой проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю субъекта финансового контроля или лицу, его замещающему, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.
3.3. При проведении мероприятия финансового контроля должностное лицо, уполномоченное на осуществление внутреннего финансового контроля, вправе:
истребовать необходимые для осуществления финансового контроля документы;
получать необходимые объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам осуществления финансового контроля;
на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания субъекта финансового контроля (в необходимых случаях производить фотосъемку, видеозапись; копирование документов) при предъявлении служебных удостоверений.
3.4. Должностное лицо, уполномоченное на осуществление мероприятия финансового контроля, в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при осуществлении мероприятия финансового контроля несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.5. Орган финансового контроля уведомляет субъект финансового контроля о проведении мероприятия финансового контроля путем направления постановления Администрации Красногородского района о проведении такого мероприятия:
при проведении плановой проверки субъекта финансового контроля постановление направляется руководителю субъекта финансового контроля не позднее чем за пять рабочих дней до даты начала ее проведения;
при проведении внеплановой проверки субъекта финансового контроля постановление вручается руководителю субъекта финансового контроля не позднее чем за один рабочий день до даты начала ее проведения.
3.6. Постановление Администрации Красногородского района должно содержать следующую информацию:
наименование субъекта финансового контроля, в отношении которого проводится проверка;
предмет мероприятия финансового контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность данного субъекта финансового контроля;
вид мероприятия финансового контроля (выездное или документарное);
дату начала и дату окончания проведения мероприятия финансового контроля;
перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия финансового контроля.
3.7. По результатам проведения мероприятия финансового контроля составляется акт проверки, который подписывается должностным лицом органа финансового контроля, ответственным за проведение мероприятия финансового контроля и направляется Главе Красногородского района.
При необходимости на основании результатов мероприятий финансового контроля по решению руководителя органа финансового контроля или лица, его замещающего, может быть разработан и утвержден план устранения выявленных нарушений.
3.8. Материалы о результатах мероприятий финансового контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий финансового контроля, хранятся органом финансового контроля не менее трех лет.


------------------------------------------------------------------