АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОГОРОДСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2014 г. № 514

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В АДМИНИСТРАЦИИ
КРАСНОГОРОДСКОГО РАЙОНА

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закона Псковской области от 07.10.2004 № 375-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" и Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Администрация Красногородского района постановляет:
1. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Администрации Красногородского района.
2. Настоящее постановление разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Администрации Красногородского района.
3. Постановление Главы Красногородского района от 25.02.2014 № 93 считать утратившим силу.

Глава Красногородского района
В.В.ПОНИЗОВСКАЯ





Приложение
к постановлению
Администрации Красногородского района
от 7 октября 2014 г. № 514

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ
ИХ ПРАВ В АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОГОРОДСКОГО РАЙОНА

1. Общее положение

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в Администрации Красногородского района (далее - комиссия) создается и утверждается постановлением Администрации Красногородского района Псковской области в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
Комиссия является постоянно действующим органом и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормами международного права, федеральными и областными законами, Уставом Красногородского района, иными нормативными и правовыми актами Российской Федерации, Псковской области, Красногородского района и настоящим Положением.

2. Организация деятельности комиссии

Руководство комиссии осуществляет председатель комиссии - заместитель Главы Администрации района, в компетенцию которого отнесены вопросы, регулируемые указанными выше нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. Председатель комиссии и члены комиссии утверждаются постановлением Администрации Красногородского района. В состав комиссии на постоянной штатной основе входит ответственный секретарь комиссии - главный специалист Администрации района.

3. Основные задачи и принципы комиссии

3.1. Основными задачами комиссии являются:
3.1.1. предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
3.1.2. обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3.1.3. участие в пределах своей компетенции в организации работы по выявлению и социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних, не выполняющих своих обязанностей по их содержанию, воспитанию, образованию, охране жизни и здоровья, отрицательно влияющих на поведение или жестоко обращающихся с несовершеннолетними;
3.1.4. выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;
3.1.5. взаимодействие с общественными, религиозными объединениями (организациями) и гражданами по вопросам, связанным с профилактикой безнадзорности, правонарушений, защитой прав и законных интересов несовершеннолетних;
3.2. Принципы деятельности комиссии:
3.2.1. деятельность комиссии по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

4. Основные функции комиссии

4.1. Комиссия в пределах своей компетенции:
4.1.1. обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
4.1.2. утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлечение социально ориентированных общественных объединений к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контроль их выполнения;
4.1.3. участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
4.1.4. подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
4.1.5. рассматривает представления органа, осуществляющего управление в сфере образования, об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательной организации и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (пункт 3 в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ);
4.1.6. обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
4.1.7. применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
4.1.8. подготавливает и направляет в органы государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.2. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.

5. Права комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, организаций, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм необходимые для работы сведения.
5.2. Привлекать для участия в работе представителей органов местного самоуправления, организаций, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и других заинтересованных лиц.
5.3. Принимать решения:
5.3.1. о направлении информации в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о необходимости проведения профилактической работы с несовершеннолетними:
- привлеченными к административной ответственности;
- вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа в случае, если об этом ходатайствует администрация этих учреждений;
- освобожденными из воспитательных колоний;
- нуждающимися в помощи и контроле со стороны органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
5.3.2. о направлении несовершеннолетних, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, с согласия родителей (иных законных представителей) и несовершеннолетних, достигших возраста четырнадцати лет, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа;
5.3.3. о направлении материалов в отношении несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для проведения соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мероприятий.
5.4. Рассматривать представления органа управления образовательного учреждения:
5.4.1. об исключении из образовательного учреждения несовершеннолетнего, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования;
5.4.2. о переводе несовершеннолетнего на иную форму обучения или в другое образовательное учреждение;
5.4.3. об оставлении образовательного учреждения несовершеннолетним, достигшим возраста пятнадцати лет до получения им основного общего образования, по согласию родителей (иных законных представителей) и органа управления образованием.
5.5. Применять меры воздействия к несовершеннолетним, их родителям (законным представителям) в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством.
5.6. Ходатайствовать в установленном порядке перед судом об освобождении несовершеннолетнего, привлеченного к уголовной ответственности, наказания, назначении ему более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление, или условного осуждения, применении других мер, предусмотренных федеральным законодательством.
5.7. Участвовать в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативе комиссий муниципальных образований и связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних, в установленном порядке.
5.8. Давать согласие на расторжение трудового договора с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации), а также рассматривать информацию работодателя о расторжении трудового договора с несовершеннолетним работником по его инициативе, в случае необходимости принимать меры по трудоустройству такого несовершеннолетнего либо поступлению его в образовательное учреждение.

6. Права членов комиссии

Члены комиссии имеют право в установленном законодательством Российской Федерации и Псковской области порядке:
6.1. Посещать органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для обследования условий воспитания, обучения и содержания в них несовершеннолетних.
6.2. Составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом области "Об административных правонарушениях на территории Псковской области".
6.3. Осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

7. Меры воздействия, принимаемые комиссией

Меры воздействия, принимаемые комиссией к самим несовершеннолетним, к родителям (иным законным представителям) несовершеннолетних, либо к другим лицам, осуществляются в соответствии с действующим законодательством РФ в Псковской области.

8. Акты, принимаемые комиссией

Комиссия в целях реализации своих полномочий принимает постановления и вносит представления по вопросам, отнесенным к компетенции КДН и ЗП, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Постановления принимаются по результатам рассмотрения конкретных материалов (дел) в отношении несовершеннолетних, их родителей (иных законных представителей) и других лиц, представлений органов управления образовательного учреждения, работодателей, обращений и ходатайств иных органов, организаций, предприятий, учреждений независимо от организационно-правовых форм.
Представления вносятся в государственные органы и учреждения, органы местного самоуправления, иные органы, организации, предприятия, учреждения независимо от организационно-правовых форм соответствующим должностным лицам в целях устранения причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, а также нарушений законодательства, направленного на защиту их прав и интересов несовершеннолетних.
В постановлении комиссии указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер.
Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить в комиссию о принятых мерах по исполнению постановления в срок, указанный в постановлении.
Соответствующие органы, учреждения, предприятия, организации, должностные лица обязаны рассмотреть представление в течение месяца со дня его получения и сообщить в комиссию о принятых мерах.


------------------------------------------------------------------