АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЕЛИКИЕ ЛУКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2014 г. № 2251

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫРУБКУ
ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ И ВОЗМЕЩЕНИЯ
УЩЕРБА ЗА ВЫНУЖДЕННЫЙ ИЛИ НЕЗАКОННЫЙ СНОС (ПОВРЕЖДЕНИЕ) НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВЕЛИКИЕ ЛУКИ"

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", решением Великолукской городской Думы от 22.06.2012 № 78 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Великие Луки", руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Великие Луки", Администрация города Великие Луки постановляет:
1. Утвердить Порядок оформления разрешения на вырубку зеленых насаждений, а также порядок оценки и возмещения ущерба за вынужденный или незаконный снос (повреждение) на территории муниципального образования "Город Великие Луки" согласно приложению № 1.
2. Утвердить размеры взимания платы за оформление разрешения на снос, посадку зеленых насаждений, обрезку деревьев на территории муниципального образования "Город Великие Луки" согласно приложению № 2.

3. Отделу по связям с общественностью и информационному обеспечению Администрации города Великие Луки опубликовать настоящее постановление в газете "Великолукская правда Новости" и разместить в сети интернет на официальном сайте города Великие Луки www.vluki.reg60.ru.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Великие Луки Е.В.Шумайлова.

Глава Администрации города
В.Б.КАМЕНСКИЙ





Приложение № 1
к постановлению
Администрации города
от 22 сентября 2014 г. № 2251

ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫРУБКУ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ, А
ТАКЖЕ ПОРЯДОК ОЦЕНКИ И ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА ЗА ВЫНУЖДЕННЫЙ
ИЛИ НЕЗАКОННЫЙ СНОС (ПОВРЕЖДЕНИЕ) НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВЕЛИКИЕ ЛУКИ"

1. Общие положения

1.1. Порядок оформления разрешения на вырубку зеленых насаждений, а также порядок оценки и возмещения ущерба за вынужденный или незаконный снос (повреждение) зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Великие Луки" (далее по тексту - Порядок) определяет процедуру оформления вынужденного сноса (повреждения) зеленых насаждений, проведения компенсационного озеленения, а также формы возмещения ущерба за вынужденный и незаконный снос (повреждение) зеленых насаждений.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
1.2.1. Зеленые насаждения - совокупность древесной, кустарниковой и травянистой, цветочной растительности на определенной территории.
1.2.2. Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращение роста (нарушение целостности кроны, корневой системы, ствола, живого напочвенного покрова в результате механического, термического, химического воздействия), а также загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой системе вредными веществами.
1.2.3. Снос зеленых насаждений - вырубка, повреждение, влекущее прекращение роста, или выкапывание зеленых насаждений, которое повлекло их гибель или утрату в качестве элемента ландшафта.
1.2.4. Вынужденный снос (повреждение) зеленых насаждений - вырубка, обрезка, выкапывание зеленых насаждений, необходимые в целях обеспечения условий для проведения работ по благоустройству территорий, размещению, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, обслуживанию зданий, строений, сооружений, объектов и сетей инженерной инфраструктуры и дорог; обеспечения соблюдения действующих технических регламентов, норм и правил; для ликвидации аварийных и иных ситуаций, создающих угрозу здоровью, жизни и имуществу граждан, на основании оформленного в установленном порядке разрешения (ордера) на снос, посадку зеленых насаждений, обрезку деревьев (далее по тексту - разрешение).
1.2.5. Незаконный снос (повреждение) зеленых насаждений - повреждение, выкапывание, пересадка зеленых насаждений, выполненные без предварительного оформления разрешения.
1.2.6. Санитарная обрезка - обрезка больных, поломанных, засохших ветвей.
1.2.7. Омолаживающая обрезка - глубокая обрезка ветвей до их базальной части, стимулирующая образование молодых побегов, создающих новую крону.
1.2.8. Формовочная обрезка - обрезка кроны с целью придания растению определенного габитуса, ему не свойственного.
1.2.9. Восстановительная стоимость - стоимость зеленых насаждений, которая устанавливается для исчисления их ценности при вынужденном сносе (повреждении) зеленых насаждений.
1.2.10. Компенсационное озеленение - создание (воспроизводство) зеленых насаждений взамен снесенных и поврежденных.
1.3. Настоящий Порядок не распространяется на городские леса, зеленые насаждения, произрастающие на земельных участках, находящихся в федеральной собственности Российской Федерации, собственности Псковской области, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство (кроме вновь выделяемых земельных участков), а также на территории садовых, огородных или дачных земельных участков, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, на участках муниципальных кладбищ, земельных участках, находящихся в частной собственности.
1.4. Вынужденный снос, обрезка, посадка зеленых насаждений производятся на основании разрешения, за исключением случаев, указанных в пункте 2.1.5 настоящего Порядка.

2. Вынужденный снос (повреждение) зеленых насаждений

2.1. Вынужденный снос (повреждение) зеленых насаждений осуществляется в случаях:
2.1.1. Размещения, строительства, капитального ремонта, реконструкции зданий, строений, сооружений на территориях, в пределах которых произрастают зеленые насаждения.
2.1.2. Проведения работ по прокладке инженерных сетей и коммуникаций на территориях, в пределах которых произрастают зеленые насаждения.
2.1.3. Проведения работ по благоустройству территорий, в пределах которых произрастают зеленые насаждения.
2.1.4. Произрастания зеленых насаждений в нарушение действующих технических регламентов, норм и правил.
2.1.5. Возникновения аварийных и иных ситуаций, создающих угрозу здоровью, жизни и имуществу граждан, на территориях, в пределах которых произрастают зеленые насаждения, и ликвидации их последствий.
2.1.6. Исполнения заключений и предписаний надзорных организаций.
2.2. Заявления на вынужденный снос (повреждение) зеленых насаждений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее по тексту - Заявитель) подаются в муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Великие Луки" (далее - Управление).
2.3. Заявления на вынужденный снос (повреждение) зеленых насаждений в связи со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства принимаются Управлением при наличии разрешения на строительство.
2.4. В Администрации города Великие Луки создается Комиссия по оценке целесообразности сноса, посадки зеленых насаждений, обрезки деревьев на территории муниципального образования "Город Великие Луки" (далее по тексту - Комиссия). Состав Комиссии, положение и регламент ее работы утверждаются постановлением Администрации города Великие Луки.
2.5. Комиссия на основании поданной заявки проводит обследование зеленых насаждений, предполагаемых к сносу (повреждению).
2.6. По результатам проведенного обследования Комиссия составляет акт обследования зеленых насаждений (далее по тексту - акт), в котором обосновывается необходимость или отсутствие необходимости вынужденного сноса (повреждения) зеленых насаждений и форма возмещения ущерба, причиненного вследствие вынужденного сноса (повреждения) зеленых насаждений. Акт подписывается всеми членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии.
Необходимость вынужденного сноса (повреждения) зеленых насаждений отсутствует, если имеется возможность сохранения произрастающих зеленых насаждений в случаях, предусмотренных пунктами 2.1.1 - 2.1.3, 2.1.5 настоящего Порядка, о чем Заявитель уведомляется в письменном виде.
В случаях, указанных в пункте 2.1.5 настоящего Порядка, вынужденный снос (повреждение) зеленых насаждений производится на основании акта. Акт дает право незамедлительно произвести вынужденный снос (повреждение) зеленых насаждений, препятствующих проведению работ по устранению аварийных и иных ситуаций и их последствий.
2.7. Возмещение ущерба, причиненного вследствие вынужденного сноса (повреждения) зеленых насаждений, является обязательным, за исключением:
2.7.1. проведения работ по вынужденному сносу (повреждению) зеленых насаждений за счет средств бюджета города Великие Луки в случаях, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;
2.7.2. проведения работ по вынужденному сносу (повреждению) зеленых насаждений в случаях, указанных в пунктах 2.1.4 - 2.1.6 настоящего Порядка.
2.8. Возмещение ущерба, причиненного вследствие вынужденного сноса (повреждения) зеленых насаждений, проводится в денежной или натуральной форме.
2.9. Форма возмещения ущерба при вынужденном сносе (повреждении) определяется Комиссией.
2.10. Денежной формой возмещения ущерба, причиненного вследствие вынужденного сноса (повреждения) зеленых насаждений, является оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений, которая рассчитывается в соответствии с Методикой расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений, возмещаемого за вынужденный или незаконный снос (повреждение) зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Великие Луки" (приложение № 1 к настоящему Порядку).
2.11. Натуральной формой возмещения ущерба, причиненного вследствие вынужденного сноса (повреждения) зеленых насаждений, является проведение компенсационного озеленения для восполнения утраченных зеленых насаждений.
2.12. Деловая древесина, оставшаяся после сноса зеленых насаждений, Заявителем передается как муниципальная собственность по акту приема передачи Управлению. Транспортировка деловой древесины до места ее хранения осуществляется за счет средств Заявителя. Место хранения и условия хранения деловой древесины определяются Управлением.
К деловой древесине в рамках настоящего Порядка относится любая часть ствола без повреждений, гнилей и прочих дефектов длиной более двух метров и диаметром в верхнем отрезе 6 см и более.

3. Денежная форма возмещения ущерба, причиненного вследствие вынужденного сноса (повреждения) зеленых насаждений

3.1. В случае определения Комиссией денежной формы возмещения ущерба, причиненного вследствие вынужденного сноса (повреждения) зеленых насаждений, Управлением составляется расчет восстановительной стоимости (далее по тексту - расчет) планируемых к сносу (повреждению) зеленых насаждений.
3.2. Расчет утверждается начальником Управления. Расчет является неотъемлемым приложением к акту.
3.3. Управление направляет копию акта, расчет и платежные документы Заявителю для оплаты.
3.4. Денежные средства, перечисляемые Заявителями в качестве восстановительной стоимости за вынужденный снос (повреждение) зеленых насаждений, поступают в бюджет города Великие Луки.
3.5. После получения подтверждения оплаты суммы возмещения ущерба, причиненного вследствие вынужденного сноса (повреждения) зеленых насаждений, Управление готовит проект разрешения (приложение № 2 к настоящему Порядку).
3.6. По результатам исполнения работ в соответствии с разрешением Заявитель направляет письменное уведомление в Управление.

4. Натуральная форма возмещения ущерба, причиненного вследствие вынужденного сноса (повреждения) зеленых насаждений

4.1. В случае определения Комиссией натуральной формы возмещения ущерба, причиненного вследствие вынужденного сноса (повреждения) зеленых насаждений, Управление готовит письменное уведомление в адрес Заявителя о необходимости согласования проведения компенсационного озеленения. К уведомлению прилагается копия акта, составленного Комиссией.
4.2. Компенсационное озеленение, в том числе разработка проекта, схемы проведения компенсационного озеленения, проводится Заявителем, в интересах которого будет производиться вынужденный снос (повреждение) зеленых насаждений, за счет собственных средств Заявителя.
4.3. Управление и Комитет по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации города Великие Луки ежегодно определяют места для проведения компенсационного озеленения с учетом Генерального плана муниципального образования "Город Великие Луки", Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Великие Луки" и перспектив развития озелененных территорий.
4.4. Компенсационное озеленение проводится на тех же участках территории, где осуществляется вынужденный снос (повреждение) зеленых насаждений. В случае невозможности проведения работ по озеленению на тех же участках компенсационное озеленение может быть проведено на других участках территории муниципального образования "Город Великие Луки".
4.5. Место проведения компенсационного озеленения по каждому конкретному обращению определяется Комиссией.
4.6. Видовой состав и возраст высаживаемых зеленых насаждений устанавливается Комиссией.
4.7. Компенсационное озеленение предусматривает воспроизводство зеленых насаждений равноценными или более ценными и устойчивыми к условиям окружающей среды породами зеленых насаждений.
4.8. Компенсационное озеленение проводится в ближайший посадочный сезон, но не позднее года с момента вынужденного сноса (повреждения) зеленых насаждений.
4.9. Ответственность за выполнение работ по компенсационному озеленению несет Заявитель.
4.10. Посадка зеленых насаждений, выполненная в рамках компенсационного озеленения, подтверждается актом посадки зеленых насаждений, утвержденным председателем Комиссии.
Факт выполнения компенсационного озеленения подтверждается актом выполненных работ, утвержденным председателем Комиссии по истечении года с момента посадки зеленых насаждений.
4.11. После получения письменного уведомления, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка, Заявитель обращается в уполномоченный орган и представляет следующие документы:
- гарантийное письмо (с указанием сроков проведения компенсационного озеленения, видового состава и возраста посадочного материала, мест проведения компенсационного озеленения, исполнителя работ);
- проект компенсационного озеленения, схему.
4.12. При невыполнении компенсационного озеленения Управление направляет Заявителю уведомление о необходимости возмещения причиненного ущерба в пятикратном размере в денежном выражении в течение месяца с момента получения информации.

5. Незаконный снос (повреждение) зеленых насаждений

5.1. В случае обнаружения мест незаконного сноса (повреждения) зеленых насаждений Комиссией составляется акт.
5.2. К акту прилагается расчет причиненного ущерба, составленный Управлением в соответствии с Методикой оценки ущерба, возмещаемого за вынужденный или незаконный снос (повреждение) зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Великие Луки". Расчет утверждается начальником Управления.
5.3. Подготовленные материалы направляются в правоохранительные органы с целью выявления виновных лиц и привлечения этих лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В случае установления вины и привлечения виновного лица к ответственности правонарушителю направляется уведомление о необходимости возмещения ущерба на основании произведенного расчета в течение месяца с момента получения информации. В случае отказа от возмещения ущерба в добровольном порядке Управлением направляются в Правовое управление Администрации города Великие Луки материалы с подробным изложением всех обстоятельств дела, с приложением копий акта и расчета причиненного ущерба для подготовки обращений для взыскания причиненного ущерба с виновных лиц в судебные органы.
5.4. Возмещение ущерба, причиненного вследствие незаконного сноса (повреждения) зеленых насаждений, производится только в денежной форме.
5.5. Денежные средства, перечисляемые в качестве компенсации за нанесенный ущерб при незаконном сносе (повреждении) зеленых насаждений, поступают в бюджет города Великие Луки.





Приложение № 1
к Порядку
оформления разрешения на вырубку зеленых
насаждений, а также порядку оценки и
возмещения ущерба за вынужденный или
незаконный снос (повреждение) на
территории муниципального образования
"Город Великие Луки"

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА КОМПЕНСАЦИОННОЙ СТОИМОСТИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ,
ВОЗМЕЩАЕМОГО ЗА ВЫНУЖДЕННЫЙ ИЛИ НЕЗАКОННЫЙ СНОС
(ПОВРЕЖДЕНИЕ) ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВЕЛИКИЕ ЛУКИ"

1. Методика предназначена для исчисления компенсационной стоимости зеленых насаждений в денежной форме, подлежащей оплате в случае оформления разрешения на вырубку зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Великие Луки".
2. Расчет компенсационной стоимости (Кс) за вырубку зеленых насаждений производится с учетом:
1) норматива на воспроизводство (Нв):
2) коэффициентов:
- Кв - коэффициента возраста дерева;
- Кф - коэффициента функционального использования дерева.
3. Норматив на воспроизводство и уход за зелеными насаждениями (Нв) в единицах, кратных базовому нормативу (Б) в соответствии с таблицей 1.
Норматив базовый (Б) - размер ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, находящихся в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 310 от 22.05.2007 (плотный куб. м деловой древесины сосны I разряда такс, средней категории крупности, Новгородский лесотаксовый район).

Таблица 1

№ п/п
Группы деревьев
Норматив на воспроизводство (Нв)
1
Деревья:

- Хвойные (кедр, ель, пихта, сосна, лиственница, можжевельник, туя)
Б x 3,0
- Широколиственные (дуб, вяз, липа, граб, ясень, орех, лещина, клен остролистный)
Б x 2,5
- Мелколиственные и фруктовые (береза, осина, ольха, ива, яблоня, груша, слива)
Б x 2,0
2
Одиночные кустарники (один куст)
Б x 1,0
3
Живые изгороди (метр погонный):

- Однорядная кустарниковая живая изгородь
Б x 2,0
- Двухрядная кустарниковая живая изгородь
Б x 3,0
4
Газоны (за квадратный метр)
Б x 1,5
5
Задернение (за квадратный метр)
Б x 1,0
6
Цветники (за квадратный метр)
Б x 2,0

4. Коэффициенты:
1) коэффициент возраста (Кв) зеленых насаждений - деревьев:

Таблица 2

Деревья
Коэффициент возраста (Кв)
Ступень толщины (см)
0,8
до 4
1
8
1,5
12
2
16
2,5
20
3
24
3,5
28
4
32
4,5
36
5
40
5,1
44
5,2
48
5,3
52
5,4
56
5,5
60

коэффициент возраста кустарников - (Кв) = 2 за штуку;
2) коэффициент функционального использования (Кф) зеленых насаждений.

Таблица 3

Коэффициент (Кф)
Категория зеленых насаждений
1,6
Городские парки, скверы, улицы, бульвары города Великие Луки, водоохранные зоны в границах города Великие Луки, особо охраняемые территории
1,2
Насаждения внутри жилой застройки, на территории предприятий, учебных и научных заведений, больниц, детских дошкольных учреждений, древесно-кустарниковая растительность, произрастающая в границах города Великие Луки
0,2
Прочая древесно-кустарниковая растительность, вырубка зеленых насаждений в особых случаях

5. Расчет компенсационной стоимости (Кс) за вырубку зеленых насаждений производится в рублях по следующей формуле:
1) дерево, куст

Кс = Нв x Кв x Кф

Нв - норматив на воспроизводство
Кв - коэффициент возраста дерева
Кф - коэффициент функционального использования.
2) Для газонов, цветников в рублях за квадратный метр:

Кс (газ.) = Нв x Кф

6. Пример расчета компенсационной стоимости (в рублях):
Планируется снос 2 сосен диаметром на 8,48 см и 2 берез того же диаметра в парке города Великие Луки:
сосна
Диаметром 8 см - 122,94 x 3,0 x 1 x 1,6 = 590,11 рубля;
Диаметром 48 см - 122,94 x 3 x 5,2 x 1,6 = 3068,58 рубля;
береза
Диаметром 8 см - 122,94 x 2,0 x 1 x 1,6 = 393,4 рубля;
Диаметром 48 см - 122,94 x 2,0 x 5,2 x 1,6 = 2045,72 рубля.





Приложение № 2
к Порядку
оформления разрешения на вырубку зеленых
насаждений, а также порядку оценки и
возмещения ущерба за вынужденный или
незаконный снос (повреждение) на
территории муниципального образования
"Город Великие Луки"

Муниципальное учреждение
"Управление жилищно-коммунального хозяйства
Администрации города Великие Луки"

182100, Псковская область, город Великие Луки,
улица Зверева, ___.
Телефон 8(81153) __________, Факс _________

Разрешение
(порубочный билет) на вырубку зеленых насаждений на
территории муниципального образования "Город Великие Луки"

№ _________ от "____" __________ 200__ г.

Основание для вырубки: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Цель вырубки: _____________________________________________________________
Категория зеленых насаждений: _____________________________________________
Место вырубки зеленых насаждений: _________________________________________
Порода, количество, диаметр (возраст) насаждения: _________________________
___________________________________________________________________________
Лицо, ответственное за вырубку зеленых насаждений: ________________________
Форма внесения компенсационной стоимости: _________________________________
Особые условия: ___________________________________________________________
Срок действия разрешения: _________________________________________________

Приложение:

Начальник
МУ "УЖКХ Администрации города Великие Луки"

Специалист
МУ "УЖКХ Администрации города Великие Луки"

С Правилами благоустройства территории муниципального образования "Город
Великие Луки" и с ответственностью за их нарушение

ОЗНАКОМЛЕН _______________________________





Приложение № 2
к постановлению
Администрации города
от 22 сентября 2014 г. № 2251

РАЗМЕРЫ
ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СНОС, ПОСАДКУ
ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ, ОБРЕЗКУ ДЕРЕВЬЕВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВЕЛИКИЕ ЛУКИ" <*>

№ п/п
Наименование услуг
Размер оплаты (без учета НДС)
1
Оформление разрешения на снос зеленых насаждений
500 рублей
2
Оформление разрешений на снос зеленых насаждений в случаях:
- восстановления по заключению органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора, нормативов инсоляции (освещения) жилых и нежилых помещений;
- восстановления нормативов, касающихся посадки и содержания зеленых насаждений, установленных СНиП, СанПиН;
- необходимости улучшения качественного и видового состава зеленых насаждений (реконструкция объектов озеленения по утвержденным проектам);
- аварийных деревьев и иных зеленых насаждений (аварийным признается дерево, наклон ствола которого превышает 30% от вертикали);
- стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного характера
Бесплатно
3
Оформление разрешения на обрезку деревьев
Бесплатно
4
Оформление разрешений на посадку зеленых насаждений
Бесплатно

--------------------------------
<*> Плата за оформление разрешения на снос, посадку зеленых насаждений, обрезку деревьев в городе Великие Луки поступает в бюджет города Великие Луки.


------------------------------------------------------------------