По датам

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

ПРИКАЗ
от 28 июля 2014 г. № 472

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНТРОЛЕ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБЛАСТИ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОМИТЕТУ ПСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом области от 19.02.2002 № 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", на основании постановления Администрации области от 15.08.2012 № 421 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью государственных казенных учреждений Псковской области и государственных бюджетных учреждений Псковской области", на основании Положения о Государственном комитете Псковской области по охране объектов культурного наследия, утвержденного постановлением Администрации области от 01.11.2013 № 510, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о контроле за деятельностью государственных бюджетных учреждений области, подведомственных Государственному комитету Псковской области по охране объектов культурного наследия.
2. Отделу организационной, финансово-экономической и кадровой работы обеспечить опубликование (размещение) настоящего приказа в газете "Псковская правда", в правовой системе "Кодекс" и на официальном сайте Государственного комитета Псковской области по охране объектов культурного наследия.
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 года.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель Государственного комитета
Псковской области по охране
объектов культурного наследия
Е.А.ЯКОВЛЕВА

Приложение 1
к приказу
Государственного комитета Псковской
области по охране объектов
культурного наследия
от 28 июля 2014 г. № 472

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЕ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННОМУ
КОМИТЕТУ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет общие принципы и требования к организации и осуществлению контроля за деятельностью государственных бюджетных учреждений области, подведомственных Государственному комитету Псковской области по охране объектов культурного наследия (далее - Комитет), в том числе в целях определения правильности формирования государственных заданий, планирования бюджетных расходов, законности, целевого характера, эффективного использования средств областного бюджета и государственного имущества, в том числе особо ценного движимого имущества.
1.2. Контроль за деятельностью государственных бюджетных учреждений области (далее - учреждение) осуществляется Комитетом, исполняющим функции и полномочия учредителя бюджетных учреждений, в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Трудовым кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";
- Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- постановлением Администрации области от 15.08.2012 № 421 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью государственных казенных учреждений Псковской области и государственных бюджетных учреждений Псковской области";
- Положением о Государственном комитете Псковской области по охране объектов культурного наследия, утвержденным постановлением Администрации области от 01.11.2013 № 510;
- уставами государственных учреждений;
- иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Псковской области и локальными актами Комитета.

2. Цели и предмет контроля деятельности учреждений

2.1. Основными целями контроля за деятельностью бюджетных учреждений являются:
2.1.1. Оценка правильности формирования государственного задания в части объемов и (или) качества предоставляемых учреждением государственных услуг (выполняемых работ).
2.1.2. Оценка правильности определения суммы субсидии, подлежащей перечислению бюджетному учреждению (исходя из объема государственного задания), составления сметы казенного учреждения, начальной цены государственных контрактов.
2.1.3. Выявление отклонений в деятельности учреждения по исполнению государственного задания (соотношение плановых и фактических значений результатов, выполнение дополнительных видов деятельности при невыполнении или некачественном выполнении основных видов деятельности и др.), выработка рекомендаций по их устранению.
2.1.4. Определение эффективности и выявление отклонений от целевого использования бюджетных средств при осуществлении деятельности учреждения.
2.1.5. Оценка результатов финансово-хозяйственной деятельности учреждения.
2.1.6. Определение эффективности и выявление отклонений от целевого использования объектов собственности Псковской области, оценка обеспечения сохранности государственного имущества.
2.1.7. Подтверждение соблюдения действующего законодательства при осуществлении деятельности учреждения.
2.1.8. Формирование информационной базы об объеме и качестве предоставляемых в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполняемых работ) в целях оптимизации расходов бюджета.
2.2. Предметом контроля являются:
2.2.1. Формирование государственного задания на оказание услуг (выполнение работ), определение суммы субсидии, подлежащей перечислению бюджетному учреждению.
2.2.2. Формирование и выполнение плана финансово-хозяйственной деятельности.
2.2.3. Осуществление основных видов деятельности, предусмотренных уставом учреждения, в том числе выполнение государственного задания.
2.2.4. Использование бюджетных средств.

2.3.5. Деятельность учреждения, связанная с использованием и распоряжением имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, а также обеспечение его сохранности.
2.3.6. Обеспечение учреждением публичности своей деятельности, а также доступности, в том числе информационной, оказываемых им услуг.

3. Формы, методы и периодичность осуществления контроля
за деятельностью бюджетных учреждений

3.1. Контроль за деятельностью бюджетных учреждений осуществляется с использованием форм предварительного, текущего и последующего контроля.
Предварительный контроль осуществляется до подписания, утверждения документа, совершения хозяйственной операции на стадии составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности, формирования и утверждения государственного задания, установления, рассмотрения и утверждения объема субсидий, подлежащих перечислению бюджетным учреждениям, согласования договоров, соглашений и других документов, в том числе при санкционировании операций.
Текущий контроль осуществляется в процессе исполнения государственного задания, плана финансово-хозяйственной деятельности, выполнения основных видов деятельности, предусмотренных уставом учреждения, путем анализа оперативных данных и отчетности учреждения.
Последующий контроль осуществляется после выполнения определенных этапов планов, заданий, совершения хозяйственных операций путем проведения проверок отчетности учреждения и его деятельности, которые включают в себя в том числе проверку выполнения государственных заданий, эффективного и целевого использования бюджетных средств, государственного имущества, выполнения государственных контрактов и гражданско-правовых договоров, осуществления финансово-хозяйственной деятельности, оценку результатов, состава, качества и (или) объема (содержания) оказываемых учреждением государственных услуг (выполняемых работ).
3.2. Методами предварительного, текущего и последующего контроля являются:
3.2.1. Мониторинг (наблюдение) - постоянный контроль со стороны учредителя за показателями деятельности учреждения.
3.2.2. Камеральная (документальная) проверка (анализ) деятельности учреждения, проводимая по месту нахождения учредителя учреждения, по мере поступления проектов планов, проектов государственных заданий, расчетов субсидий, отчетности о выполнении государственного задания, отчетов о выполнении плана финансово-хозяйственной деятельности, бюджетной и бухгалтерской отчетности, иных отчетных документов и сведений о деятельности государственного учреждения.
3.2.3. Выездная проверка, являющаяся методом текущего и последующего контроля, осуществляется структурными отделами Комитета по месту нахождения бюджетного учреждения или его имущества на основании распоряжения (приказа) председателя Комитета.
3.3. Выездные проверки осуществляются в плановом и внеплановом порядке.
3.3.1. Плановая проверка проводится на основании плана, утвержденного председателем Комитета.
3.3.2. Основанием для проведения внеплановых проверок являются:
- истечение срока исполнения бюджетным учреждением Комитета ранее выданного приказа (предписания) об устранении выявленных нарушений и недостатков:
- распоряжения (приказы) Комитета;
- информация органов местного самоуправления, прокуратуры Российской Федерации и Псковской области, правоохранительных органов о нарушениях законодательства Российской Федерации и Псковской области в деятельности бюджетного учреждения Комитета;
- мотивированные сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации о нарушениях законодательства Российской Федерации и Псковской области в деятельности бюджетных учреждений Комитета, в том числе о ненадлежащем качестве предоставления государственных услуг (выполнения работ), использовании государственного имущества, в том числе особо ценного движимого имущества.
3.3.3. В отношении одного бюджетного учреждения плановая выездная проверка финансово-хозяйственной деятельности в рамках последующего контроля проводится, как правило, не реже одного раза в три года.

4. Результаты проверок

4.1. По результатам проверки, осуществленной на основании распоряжения (приказа) Комитета, составляется акт проверки.
4.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений в деятельности бюджетного учреждения результаты проверки оформляются приказом Комитета с указанием выявленных нарушений и сроков их устранения, а также мер ответственности виновных должностных лиц, допустивших нарушения.
4.3. Результаты проведенных контрольных мероприятий учитываются при оценке эффективности и результативности деятельности бюджетных учреждений Псковской области.
4.4. Информация о результатах последующего контроля, а также о мерах, принятых по результатам контрольных мероприятий, в течение месяца после завершения контрольных мероприятий подлежат размещению в сети Интернет на официальном сайте Комитета.

Приложение № 1
к Положению
о контроле за деятельностью государственных
бюджетных учреждений области, подведомственных
Государственному комитету Псковской области
по охране объектов культурного наследия

АКТ ПРОВЕРКИ № _____

г. Псков "___" ____________ 20___ г.

Руководствуясь Положением о Государственном комитете Псковской области
по охране объектов культурного наследия, утвержденным постановлением
Администрации области от 01.11.2013 № 510, в соответствии с пунктом 5.1
статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях", согласно постановлению Администрации области от 15.08.2012
№ 421 "Об утверждении Положения о контроле за деятельностью государственных
казенных учреждений Псковской области и государственных бюджетных
учреждений Псковской области" и приказу Государственного комитета Псковской
области по охране объектов культурного наследия от ____________ № _____ "Об
утверждении Положения о контроле за деятельностью государственных бюджетных
учреждений, подведомственных Государственному комитету Псковской области по
охране объектов культурного наследия",
на основании приказа председателя Государственного комитета Псковской
области по охране объектов культурного наследия от "___" ____________ 20___
г. № ______
Государственным комитетом Псковской области по охране объектов
культурного наследия,
проведена ____________________________________________________ проверка
(вид проверки: выездная, камеральная)
_______________________________________________________________________
(наименование проверяемого лица)
_______________________________________________________________________
(указать перечень вопросов, перечень подвергнутых проверке ГТД)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
за период _____________________________________________________________
(указывается период, охваченный проверкой (ревизией))
Настоящая проверка начата: __________________________
окончена: __________________________
В проверке приняли участие: ___________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(должности, инициалы, фамилии специалистов,
указываются проверенные ими вопросы)

Проверке подвергнуты:
_______________________________________________________________________
(указываются документы, проверенные сплошным или выборочным методом)

В ходе проверки установлено:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(допущенные нарушения законодательства с конкретным указанием по каким
документам установлено нарушение. Нарушения одного вида обобщаются в
таблицах, приложениях и т.д., которые прилагаются к акту (справке) проверки
и подписываются проверяющими и представителями проверяемого лица.)

В ходе проверки проведены:
излагаются проведенные мероприятия:
инвентаризация имущества проверяемого лица. Материалы инвентаризации
прилагаются (приложение № ___);
встречные проверки ___________________________________________________.
(наименование организаций, ИНН, КПП/УНН)

Акт(ы) встречной(ых) проверки(ок) прилагается(ются) (приложение № ___);

осмотр (обследование) помещения (территории) проверяемого лица. Акт(ы)
осмотра (обследования) прилагается(ются) (приложение № ____);
_______________________________________________________________________
(наименование иных действий по осуществлению контроля)

Материалы прилагаются (приложение № ____).

Приложения: на _______________ листах в ___________ экз.

Подписи:
проверяющих _________________ _____________________________
(подписи) (инициалы, фамилии)
_________________ _____________________________
представителей
проверяемого лица _________________ _____________________________
(подписи) (инициалы, фамилии)

_________________ _____________________________
Экземпляр акта с _________________________ приложениями на _________ листах
(количество приложений)
_________________________ _________
получил:
__________________________ ________________ ___________________ ___________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия) (дата)

Особые отметки:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

Приложение № 2
к Положению
о контроле за деятельностью государственных
бюджетных учреждений области, подведомственных
Государственному комитету Псковской области
по охране объектов культурного наследия

ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений

г. Псков "___" ___________ 20___ г.

На основании акта проверки от ____________ № ________, руководствуясь
Положением о Государственном комитете Псковской области по охране объектов
культурного наследия, утвержденным постановлением Администрации области
от 01.11.2013 № 510, в соответствии с пунктом 5.1 статьи 32 Федерального
закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", согласно
постановлению Администрации области от 15.08.2012 № 421 "Об утверждении
Положения о контроле за деятельностью государственных казенных учреждений
Псковской области и государственных бюджетных учреждений Псковской области"
и приказу Государственного комитета Псковской области по охране объектов
культурного наследия от __________ № _______ "Об утверждении Положения о
контроле за деятельностью государственных бюджетных учреждений,
подведомственных Государственному комитету Псковской области по охране
объектов культурного наследия" предписываю:

руководителю __________________________________________________________
(наименование учреждения)
_______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество директора учреждения)

устранить выявленные в деятельности учреждения в ходе проведения
контрольных мероприятий следующие нарушения:

№ п/п
Перечень выявленных нарушений
Пункт (абзац пункта) нормативного правового акта и нормативный правовой акт, требования которого нарушены
Срок устранения нарушений, установленный с учетом характера нарушения
1
2
3
4

Предписание может быть обжаловано в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации. За невыполнение в установленный
срок настоящего предписания предусмотрена ответственность в соответствии с
ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.

Предписание получил:
__________________ ________________________ ____________ ______________
(должность) (фамилия, имя, отчество) (подпись) дата вручения)

Председатель комитета ___________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ___________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)

------------------------------------------------------------------