АДМИНИСТРАЦИЯ НЕВЕЛЬСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2014 г. № 762

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"НЕВЕЛЬСКИЙ РАЙОН"

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":
1. Утвердить Положение о порядке осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования "Невельский район" (далее - Положение).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 3 пункта 4 Положения, вступающего в силу с 1 июля 2014 года, подпунктов 2, 5, 6 пункта 4 Положения, вступающих в силу с 1 января 2016 года, пункта 7 Положения, вступающего в силу с 1 января 2017 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации района по имущественным отношениям и инвестициям Ю.С.Иванову.

Глава Невельского района
А.Ю.ВАЩЕНКОВ





Утверждено
постановлением
Администрации Невельского района
от 9 июня 2014 г. № 762

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НЕВЕЛЬСКИЙ РАЙОН"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления юридическим отделом Администрации Невельского района (далее - орган ведомственного контроля) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - ведомственный контроль) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).
2. Субъектами ведомственного контроля являются подведомственные Администрации Невельского района заказчики (муниципальные органы, муниципальные казенные учреждения, бюджетные учреждения), в том числе их контрактные службы, контрактные управляющие, комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их члены (далее - субъекты ведомственного контроля).
3. Предметом ведомственного контроля является соблюдение субъектами ведомственного контроля требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
4. Органы ведомственного контроля осуществляют контроль за:
1) соблюдением ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 2 пункта 4 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
2) соблюдением требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федерального закона № 44-ФЗ, при формировании планов закупок и планов-графиков;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 3 пункта 4 вступил в силу с 1 июля 2014 года (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3) соблюдением требований о нормировании в сфере закупок, предусмотренных статьей 19 Федерального закона № 44-ФЗ;
4) правильностью определения и обоснования начальной (максимальной) цены муниципального контракта, цены муниципального контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
------------------------------------------------------------------
Подпункт 5 пункта 4 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5) соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;
------------------------------------------------------------------
Подпункт 6 пункта 4 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
6) соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:
а) в планах-графиках, - информации, содержащейся в планах закупок;
б) в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), - информации, содержащейся в документации о закупках;
в) в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, - информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
г) в реестре контрактов, заключенных заказчиками, - условиям контрактов;
7) предоставлением учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
8) соблюдением требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
9) соблюдением требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
10) обоснованностью в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;
11) применением заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
12) соответствием поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
13) своевременностью, полнотой и достоверностью отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
14) соответствием использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
5. Ведомственный контроль осуществляется должностным лицом, уполномоченным на осуществление ведомственного контроля.

II. Осуществление ведомственного контроля путем проведения плановых и внеплановых проверок

6. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.
------------------------------------------------------------------
Пункт 7 вступает в силу с 1 января 2017 года (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
7. Должностные лица органов ведомственного контроля, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
8. Плановая проверка субъекта ведомственного контроля осуществляется на основании плана проверок субъектов ведомственного контроля, утвержденного Главой Невельского района в отношении соответствующих субъектов ведомственного контроля. В отношении каждого субъекта ведомственного контроля такие плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в шесть месяцев.
9. План проверок субъектов ведомственного контроля должен содержать следующие сведения:
1) наименование субъекта ведомственного контроля;
2) предмет проверки (проверяемые вопросы), период времени, за который проверяется деятельность субъекта ведомственного контроля;
3) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);
4) дату начала и дату окончания проведения мероприятия ведомственного контроля.
10. План проверок субъектов ведомственного контроля утверждается на очередной календарный год не позднее 15 декабря года, предшествующего году, на который разрабатывается такой план. План проверок субъектов ведомственного контроля доводится под роспись до руководителей субъектов ведомственного контроля. Внесение изменений в план проверок субъектов ведомственного контроля допускается не позднее чем за месяц до начала проведения плановой проверки субъекта ведомственного контроля, в отношении которого вносятся такие изменения.
11. Внеплановая проверка субъекта ведомственного контроля осуществляется на основании постановления Администрации Невельского района о проведении внеплановой проверки соответствующего субъекта ведомственного контроля в случае поступления в орган ведомственного контроля информации о нарушении субъектом ведомственного контроля требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
12. Постановление о проведении внеплановой проверки субъекта ведомственного контроля должно содержать сведения, установленные в пункте 9 настоящего Положения.
13. Плановые и внеплановые проверки осуществляются путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля (далее - мероприятие ведомственного контроля).

III. Порядок организации и проведения мероприятий ведомственного контроля

14. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению руководителя органа ведомственного контроля или лица, его замещающего.
15. Должностное лицо, уполномоченное на осуществление мероприятия ведомственного контроля, обязано:
1) своевременно и в полной мере исполнять обязанности по предупреждению и выявлению нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, права и законные интересы субъекта ведомственного контроля;
3) проводить плановые и внеплановые проверки только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения;
4) не препятствовать руководителю субъекта ведомственного контроля или лицу, его замещающему, присутствовать при проведении плановой или внеплановой проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
5) предоставлять руководителю субъекта ведомственного контроля или лицу, его замещающему, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.
16. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностное лицо, уполномоченное на осуществление ведомственного контроля, вправе:
1) истребовать необходимые для осуществления ведомственного контроля документы;
2) получать необходимые объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам осуществления ведомственного контроля;
3) на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания субъекта ведомственного контроля (в необходимых случаях производить фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении служебных удостоверений.
17. Должностное лицо, уполномоченное на осуществление мероприятия ведомственного контроля, в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при осуществлении мероприятия ведомственного контроля несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. Орган ведомственного контроля уведомляет субъект ведомственного контроля о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления постановления Администрации Невельского района о проведении такого мероприятия:
при проведении плановой проверки субъекта ведомственного контроля постановление направляется руководителю субъекта ведомственного контроля не позднее чем за пять рабочих дней до даты начала ее проведения;
при проведении внеплановой проверки субъекта ведомственного контроля постановление вручается руководителю субъекта ведомственного контроля не позднее чем за один рабочий день до даты начала ее проведения.
19. Постановление Администрации Невельского района должно содержать следующую информацию:
1) наименование субъекта ведомственного контроля, в отношении которого проводится проверка;
2) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность данного субъекта ведомственного контроля;
3) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);
4) дату начала и дату окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;
5) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля;
6) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;
7) информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи, и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия.
20. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля составляется акт проверки, который подписывается должностным лицом органа ведомственного контроля, ответственным за проведение мероприятия ведомственного контроля, и направляется Главе Невельского района.
При необходимости на основании результатов мероприятий ведомственного контроля по решению руководителя органа ведомственного контроля или лица, его замещающего, может быть разработан и утвержден план устранения выявленных нарушений.
21. Материалы о результатах мероприятий ведомственного контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся органом ведомственного контроля не менее трех лет.


------------------------------------------------------------------