По датам

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

ПРИКАЗ
от 1 июля 2014 г. № 408

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОХРАНЕ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ОФОРМЛЕНИЮ ОХРАННОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СОБСТВЕННИКА
(ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ) ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ И ВЫЯВЛЕННОГО ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом области от 10.05.1999 № 37-ОЗ "О государственной охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Псковской области", постановлением Администрации области от 22.04.2011 № 150 "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг Псковской области органами исполнительной власти Псковской области", на основании Положения о Государственной комитете Псковской области по охране объектов культурного наследия, утвержденного постановлением Администрации области от 01.11.2013 № 510, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления Государственным комитетом Псковской области по охране объектов культурного наследия государственной услуги по оформлению охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия.
2. Отделу по государственной охране объектов культурного наследия и регулирования градостроительной деятельности обеспечить опубликование (размещение) утвержденного настоящим приказом административного регламента предоставления Государственным комитетом Псковской области по охране объектов культурного наследия государственной услуги по оформлению охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия:
2.1. в газете "Псковская правда";
2.2. на официальном сайте Государственного комитета Псковской области по охране объектов культурного наследия;
2.3. в правовой системе "Кодекс".
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя - начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны объектов культурного наследия Заруцкого А.А.

Председатель Государственного комитета
Псковской области по охране объектов
культурного наследия
Е.А.ЯКОВЛЕВА

Утвержден
приказом
Государственного комитета Псковской области
по охране объектов культурного наследия
от 1 июля 2014 г. № 408

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ОХРАННОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СОБСТВЕННИКА
(ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ) ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ И ВЫЯВЛЕННОГО ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

I. Общие положения

1. Предмет регулирования административного регламента

Настоящий административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления Государственным комитетом Псковской области по охране объектов культурного наследия (далее также - Комитет) государственной услуги по оформлению охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия (далее также - государственная услуга).

2. Круг заявителей

Предоставление государственной услуги осуществляется в отношении собственников и пользователей объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия (далее также - заявители).
От имени заявителей могут выступать представители заявителя, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их соответствующими полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3.1. Комитет осуществляет предоставление государственной услуги по адресу: г. Псков, ул. Пушкина, д. 3/13, 1 этаж, отдел по государственной охране объектов культурного наследия и регулирования градостроительной деятельности Комитета (далее - отдел по государственной охране Комитета).
Почтовый адрес: 180007, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23.
Адрес официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет): gkn.pskov.ru.
Адрес электронной почты: info@gkn.pskov.ru.
График работы Комитета:
понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв - с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефоны для получения информации, связанной с предоставлением государственной услуги:
приемная Комитета - 8 (8112) 723-260;
отдел по государственной охране Комитета - 8 (8112) 727-110, 8 (8112) 299-444.
3.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги, о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, о ходе предоставления государственной услуги предоставляется заявителям непосредственно в помещении Комитета, по электронной почте, посредством ее размещения на информационных стендах в помещении Комитета, в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), в сети Интернет: на официальном сайте Комитета, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных услуг) и в государственной информационной системе "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Псковской области" (gosuslugi.pskov.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области). Также информация может быть предоставлена по телефонам Комитета, указанным в пункте 3.1 настоящего подраздела.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

1. Наименование государственной услуги

Государственная услуга по оформлению охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия (далее также - объект культурного наследия).

2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Государственная услуга предоставляется Государственным комитетом Псковской области по охране объектов культурного наследия.

3. Результат предоставления государственной услуги

Результатами предоставления государственной услуги являются:
1) передача заявителю оформленного охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия (далее также - охранное обязательство);
2) направление заявителю уведомления об отказе в оформлении охранного обязательства.

4. Срок предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется Комитетом в течение тридцати рабочих дней со дня поступления в Комитет заявления об оформлении охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия (далее также - заявление).

5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
1) Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
4) постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2002 г. № 894 "О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия";
5) постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
6) постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
7) Закон Псковской области от 10 мая 1999 г. № 37-ОЗ "О государственной охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Псковской области";
8) постановление Администрации Псковской области от 01 ноября 2013 г. № 510 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по охране объектов культурного наследия";
9) постановление Администрации Псковской области от 28 декабря 2011 г. № 531 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг";
10) постановление Администрации Псковской области от 19 июля 2013 г. № 315 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих области".

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

6.1. Для получения государственной услуги заявитель представляет в Комитет заявление об оформлении охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту.
6.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) в случае если заявление подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности;
3) копия правоустанавливающего документа на объект культурного наследия (в случае, если право на него не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
4) технический паспорт с поэтажными планами на объект культурного наследия.
6.3. Для предоставления государственной услуги Комитет направляет межведомственный запрос.
1) в орган государственной власти, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним по месту нахождения заявителя о предоставлении выписки из ЕГРП в отношении объекта культурного наследия;
2) в налоговом органе по месту нахождения заявителя выписку из ЕГРЮЛ (в отношении юридических лиц), выписку из ЕГРИП (в отношении индивидуальных предпринимателей).
6.4. Заявитель вправе представить указанные в пункте 6.3 настоящего подраздела документы по собственной инициативе.

7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

7.1. В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в форме электронного документа, отказывается в случае несоответствия электронных документов требованиям Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
7.2. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в форме документа на бумажном носителе, не установлено.

8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

В предоставлении государственной услуги заявителю отказывается по одному из следующих оснований:
1) в случае несоответствия заявления форме, установленной приложением № 1 к настоящему административному регламенту;
2) в случае непредставления документов, указанных в пункте 6.2 настоящего административного регламента, в том числе по составу, форме или содержанию;
3) в случае если с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
4) объект недвижимого имущества, в отношении которого подано заявление, не является объектом культурного наследия регионального значения или выявленным объектом культурного наследия;
5) испрашиваемая цель использования объекта культурного наследия влечет угрозу повреждения, разрушения или уничтожения объекта культурного наследия.

9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

Для предоставления государственной услуги заявитель обращается в организацию, осуществляющую технический учет и техническую инвентаризацию объектов капитального строительства, за получением технического паспорта с поэтажными планами в отношении объекта культурного наследия.

10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области

Государственная услуга предоставляется без взимания платы с заявителя.

11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

При подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги либо при обращении заявителя по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.

12. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги

Заявление, поступившее в Комитет лично от заявителя, в виде почтового отправления или с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области либо через многофункциональный центр, регистрируется в установленном порядке сотрудником Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация входящей корреспонденции, в течение двух рабочих дней со дня его поступления.

13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги

Государственная услуга предоставляется в помещениях Комитета. Входы в такие помещения оснащаются табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества сотрудника Комитета, в функции которого входит предоставление государственной услуги. Вход в Комитет оснащается вывеской о наименовании Комитета.
Для ожидания в очереди и для заполнения запроса заявителям отводятся места, оборудованные стульями или скамьями, столами для возможности оформления документов. При необходимости заявителю предоставляются бесплатно канцелярские принадлежности (бумага формата А-4, ручки).
На информационных стендах размещаются:
1) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) информация о месте предоставления государственной услуги, контактных телефонах;
3) информация о сроке предоставления государственной услуги;
4) перечень нормативных правовых актов, являющихся основанием для предоставления государственной услуги;
5) перечень сотрудников Комитета, в должностные обязанности которых входит предоставление государственной услуги (далее - ответственные сотрудники);
6) копия настоящего административного регламента.

14. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги

14.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
1) предоставление информации о государственной услуге в соответствии с пунктом 3.2 подраздела 3 раздела I настоящего административного регламента;
2) полнота предоставляемой информации о государственной услуге;
3) возможность предоставления государственной услуги в электронной форме;
4) возможность предоставления государственной услуги через многофункциональный центр.
14.2. Показателями качества государственной услуги являются:
1) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;
2) количество установленных в соответствии с разделами IV и V настоящего административного регламента фактов ненадлежащего исполнения административного регламента;
3) количество обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие) сотрудников Комитета.

15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

15.1. Государственная услуга может оказываться в электронной форме через Единый портал государственных услуг и Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области при наличии технической возможности путем:
1) предоставления в установленном порядке информации заявителю и обеспечения доступа заявителя к сведениям о государственной услуге;
2) подачи заявителем заявления и прием заявления с прилагаемыми документами Комитетом с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области;
3) получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления;
4) получения заявителем результата предоставления государственной услуги в случае, указанном в пункте 4.2 подраздела 4 раздела III настоящего административного регламента.
15.2. Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре осуществляется в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Комитетом.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

1. Состав административных процедур при предоставлении государственной услуги

1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами;
2) рассмотрение заявления с прилагаемыми документами;
3) передача заявителю оформленного охранного обязательства или направление заявителю уведомления об отказе в оформлении охранного обязательства.
1.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.

2. Административная процедура "Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами"

2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление заявления с прилагаемыми документами в Комитет.
Заявление с прилагаемыми документами подается в форме документов на бумажном носителе или в форме электронных документов.
Заявление с прилагаемыми документами подается непосредственно в Комитет, а также может быть направлено по почте или с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области, или через многофункциональный центр.
2.2. Заявление, поступившее в Комитет, регистрируется в соответствии с подразделом 12 раздела II настоящего административного регламента сотрудником Комитета.
При регистрации заявления ему присваивается входящий номер, дата.
2.3. При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области заявителю направляется информация о дате регистрации заявления и входящем номере.
2.4. При наличии оснований, предусмотренных подразделом 7 раздела II настоящего административного регламента, заявителю в течение пяти рабочих дней со дня поступления в Комитет заявления с прилагаемыми документами передается на бумажном носителе лично или направляется через Единый портал государственных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области уведомление об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги с указанием причин, послуживших основанием для такого отказа.
2.5. При отсутствии оснований, предусмотренных подразделом 7 раздела II настоящего административного регламента, зарегистрированное заявление с прилагаемыми документами в день его регистрации передается председателю Комитета или лицу, его замещающему, для наложения резолюции.
Председатель Комитета или лицо, его замещающее, в течение одного рабочего дня со дня получения зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами налагает на него резолюцию и передает на рассмотрение в отдел по государственной охране Комитета.
2.6. Результатом выполнения административной процедуры является:
поступление зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами на рассмотрение в отдел по государственной охране Комитета.

3. Административная процедура "Рассмотрение заявления с прилагаемыми документами"

3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами в отдел по государственной охране Комитета.
3.2. Начальник отдела по государственной охране Комитета в день поступления зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами передает их ответственному сотруднику на рассмотрение.
3.3. Ответственный сотрудник в течение двадцати трех рабочих дней со дня поступления к нему зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами:
1) рассматривает зарегистрированное заявление с прилагаемыми документами;
2) получает посредством межведомственного информационного взаимодействия документы, указанные в пункте 6.3 подраздела 6 раздела II настоящего Административного регламента, если заявитель не представил их по собственной инициативе;
3) выезжает на объект культурного наследия для составления акта обследования технического состояния объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью охранного обязательства;
4) подготавливает проект охранного обязательства (в трех экземплярах) по форме, утвержденной приказом Комитета от 05.02.2014 № 81 (при отсутствии оснований, предусмотренных подразделом 8 раздела II настоящего Административного регламента), и передает его начальнику отдела по государственной охране Комитета;
5) подготавливает проект уведомления об отказе в оформлении охранного обязательства (при наличии оснований, предусмотренных подразделом 8 раздела II настоящего Административного регламента) и передает его начальнику отдела по государственной охране Комитета.
3.4. Начальник отдела по государственной охране Комитета в тот же день согласовывает подготовленный проект охранного обязательства или проект уведомления об отказе в оформлении охранного обязательства и передает на подпись председателю Комитета или лицу, его замещающему.
Председатель Комитета или лицо, его замещающее, в течение двух рабочих дней со дня поступления к нему согласованного начальником отдела по государственной охране Комитета проекта охранного обязательства или проекта уведомления об отказе в оформлении охранного обязательства подписывает его и передает сотруднику Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции.
3.5. Результатом выполнения административной процедуры является передача председателем Комитета или лицом, его замещающим, сотруднику Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции, подписанного охранного обязательства или проекта уведомления об отказе в оформлении охранного обязательства.

4. Административная процедура "Передача заявителю оформленного охранного обязательства или направление заявителю уведомления об отказе в оформлении охранного обязательства"

4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление сотруднику Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции, подписанного председателем Комитета или лицом, его замещающим, охранного обязательства или уведомления об отказе в оформлении охранного обязательства.
4.2. Сотрудник Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции, в день поступления к нему подписанного председателем Комитета или лицом, его замещающим, уведомления об отказе в оформлении охранного обязательства в установленном порядке регистрирует его и в форме документа на бумажном носителе направляет заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении или через многофункциональный центр либо в форме электронного документа направляет заявителю через Единый портал государственных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области.
Проект охранного обязательства, подписанный председателем Комитета или лицом, его замещающим, направляется сотрудником Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции, в отдел по государственной охране Комитета.
4.3. Ответственный сотрудник в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему подписанного председателем Комитета или лицом, его замещающим, проекта охранного обязательства информирует заявителя по телефону либо через Единый портал государственных услуг и Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области о возможности получения охранного обязательства.
4.4. Получение заявителем охранного обязательства осуществляется в отделе по государственной охране Комитета в день обращения заявителя за его получением.
Ответственный сотрудник передает охранное обязательство:
заявителю при наличии документа, удостоверяющего личность заявителя;
представителю заявителя при наличии документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
4.5. Заявитель при получении охранного обязательства ознакамливается с ним, подписывает и проставляет печать (за исключением физических лиц) на трех экземплярах охранного обязательства.
Ответственный сотрудник заверяет подписанные заявителем экземпляры охранного обязательства печатью "для документов", после чего выдает заявителю два экземпляра охранного обязательства, один экземпляр охранного обязательства остается в отделе государственной охраны Комитета.
4.6. При получении охранного обязательства заявитель расписывается в журнале "Регистрация охранных обязательств собственников и пользователей объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия".
4.7. Результатом выполнения административной процедуры является передача заявителю оформленного охранного обязательства или направление заявителю уведомления об отказе в оформлении охранного обязательства.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

1. Формами контроля за исполнением административного регламента являются:
1) текущий контроль за исполнением административного регламента;
2) проведение проверок за исполнением административного регламента.
2. Текущий контроль за исполнением административного регламента осуществляет председатель Комитета при подписании проекта охранного обязательства или проекта уведомления об отказе в оформлении охранного обязательства.
3. Проведение проверок осуществляется в случае поступления в Комитет жалоб на решения, действия (бездействие) сотрудников Комитета, а также в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений.
4. Для проведения проверок на основании приказа Комитета формируется комиссия, в состав которой включаются председатель Комитета, первый заместитель председателя Комитета, заместитель председателя - начальник нормативно-правового отдела Комитета, заместитель начальника отдела организационной, финансово-экономической и кадровой работы Комитета.
5. Результаты проверок оформляются актом комиссии, в котором делаются выводы о надлежащем или ненадлежащем исполнении Административного регламента, устанавливаются лица, допустившие ненадлежащее исполнение Административного регламента.
6. Лица, допустившие ненадлежащее исполнение Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц, государственных служащих

1. Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностных лиц Комитета, государственных гражданских служащих области при предоставлении государственной услуги (далее также - жалоба).
2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме в Комитет.
Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в Администрацию области.
3. Жалоба должна содержать:
1) наименование Комитета, наименование должностного лица Комитета, либо государственного гражданского служащего области, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего области;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Комитетом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официального сайта Комитета в сети Интернет;
2) Единого портала государственных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.
7. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 4 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
8. Жалоба может быть подана через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Комитет на ее рассмотрение не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается Комитетом.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Комитете.
9. Жалоба рассматривается Комитетом.
В случае если обжалуются решения председателя Комитета, жалоба рассматривается Губернатором области в соответствии с утвержденными сферами ведения в установленном порядке.
10. В случае если жалоба на решение председателя Комитета подана заявителем в Комитет, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Комитет направляет жалобу в Администрацию области и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Администрации области.
11. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Псковской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области;
7) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного порядка срока таких исправлений.
12. В Комитете определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;
2) направление жалоб в Администрацию области в соответствии с пунктом 10 настоящего раздела.
13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
14. Комитет обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, должностных лиц Комитета либо государственных гражданских служащих области посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Комитета в сети Интернет, на Едином портале государственных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Псковской области;
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, должностных лиц Комитета либо государственных гражданских служащих области, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
15. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае жалобы заявителя на нарушение установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
16. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Псковской области.
17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела в письменной форме.
18. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа исполнительной власти, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата/место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, рассмотревшего жалобу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрение жалобы может быть представлен не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
20. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
21. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления Государственным комитетом
Псковской области по охране объектов
культурного наследия государственной услуги по
оформлению охранного обязательства собственника
(пользователя) объекта культурного наследия
регионального значения и выявленного объекта
культурного наследия

Форма

Председателю Государственного комитета
Псковской области по культуре
____________________________________________
от _________________________________________
(Фамилия,
____________________________________________
Имя,
____________________________________________
Отчество)
Должность (для юридических лиц) ____________
____________________________________________
(полное наименование юридического лица)
Адрес ______________________________________
(для юридических лиц - юридический
____________________________________________
адрес, для физических лиц - почтовый адрес)
____________________________________________
____________________________________________
Для юридических лиц:
ОГРН _______________________________________
ИНН ________________________________________
Для индивидуальных предпринимателей:
ОГРНИП _____________________________________
ИНН ________________________________________
Контактный телефон: ______

Заявление
об оформлении охранного обязательства собственника (пользователя)
объекта культурного наследия регионального значения и выявленного
объекта культурного наследия

Прошу оформить охранное обязательство на объект культурного наследия __
__________________________________________________________________________,
(категория историко-культурного значения,
наименование объекта культурного наследия)
расположенный по адресу: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
Цель использования объекта культурного наследия: ______________________
____________________ ___________________
Дата Подпись
М.П.

Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления Государственным комитетом
Псковской области по охране объектов
культурного наследия государственной услуги по
оформлению охранного обязательства собственника
(пользователя) объекта культурного наследия
регионального значения и выявленного объекта
культурного наследия

Блок-схема предоставления государственной услуги

Прием и регистрация заявления с прилагаемыми
документами

\/

Рассмотрение заявления с прилагаемыми документами

\/ \/

Передача заявителю оформленного Направление заявителю уведомления
охранного обязательства об отказе в оформлении охранного
обязательства

------------------------------------------------------------------