ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

ПРИКАЗ
от 26 февраля 2014 г. № 121

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОХРАНЕ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ЕДИНЫЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, И ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом области от 10.05.1999 № 37-ОЗ "О государственной охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Псковской области", на основании Положения о Государственном комитете Псковской области по охране объектов культурного наследия, утвержденного постановлением Администрации области от 01.11.2013 № 510, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Государственным комитетом Псковской области по охране объектов культурного наследия государственной функции по осуществлению контроля за состоянием объектов культурного наследия регионального значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия.
2. Отделу государственного контроля и надзора в области охраны объектов культурного наследия обеспечить опубликование (размещение) утвержденного настоящим приказом Административного регламента исполнения Государственным комитетом Псковской области по охране объектов культурного наследия государственной функции по осуществлению контроля за состоянием объектов культурного наследия регионального значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия:
2.1. в газете "Псковская правда";
2.2. на официальном сайте Государственного комитета Псковской области по охране объектов культурного наследия;
2.3. в правовой системе "Кодекс".
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя - начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны объектов культурного наследия Заруцкого А.А.

Председатель Государственного комитета
Псковской области по охране объектов
культурного наследия
Е.А.ЯКОВЛЕВА





Утвержден
приказом
Государственного комитета Псковской области
по охране объектов культурного наследия
от 26 февраля 2014 г. № 121

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО
НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ЕДИНЫЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, И ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции

Государственная функция по осуществлению контроля за состоянием объектов культурного наследия регионального значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия (далее также - государственная функция).

2. Наименование государственного органа исполнительной
власти, исполняющего государственную функцию

Государственная функция исполняется Государственным комитетом Псковской области по охране объектов культурного наследия (далее - Комитет).

3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции регулируется следующими нормативными правовыми актами:
1) Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Российская газета", № 116 - 117, 29.06.2002);
2) Закон Псковской области от 10 мая 1999 г. № 37-ОЗ "О государственной охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Псковской области" ("Псковская правда", № 102, 02.06.1999);
3) постановлением Администрации Псковской области от 01 ноября 2013 г. № 510 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по охране объектов культурного наследия" ("Псковская правда", № 208 - 211, 08.11.2013).

4. Предмет государственного контроля

Предметом государственного контроля является состояние объектов культурного наследия регионального значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия (далее - объект культурного наследия).

5. Права и обязанности должностных лиц
Комитета при осуществлении контроля за
состоянием объектов культурного наследия

5.1. При осуществлении контроля за состоянием объекта культурного наследия должностные лица Комитета имеют право посещать объекты культурного наследия, производить осмотр, изучение, обмеры, фотофиксацию, а также совершать иные действия, необходимые для осуществления контроля.
5.2. При осуществлении контроля за состоянием объекта культурного наследия должностные лица Комитета обязаны:
1) осуществлять контроль на основании приказа председателя Комитета или лица, его замещающего, о его осуществлении в соответствии с его назначением;
2) не препятствовать собственнику (пользователю) объекта культурного наследия присутствовать при осуществлении контроля за состоянием объекта культурного наследия и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету контроля;
3) предоставлять собственнику (пользователю) объекта культурного наследия, присутствующему при осуществлении контроля за состоянием объекта культурного наследия, информацию и документы, относящиеся к предмету контроля;
4) соблюдать сроки осуществления контроля за состоянием объекта культурного наследия;
5) перед началом осуществления контроля за состоянием объекта культурного наследия по просьбе собственника (пользователя) объекта культурного наследия ознакомить его с положениями настоящего Административного регламента.

6. Права и обязанности собственников (пользователей)
объектов культурного наследия при осуществлении контроля
за состоянием объектов культурного наследия

6.1. Собственник (пользователь) объекта культурного наследия при осуществлении контроля за состоянием объекта культурного наследия имеет право:
1) непосредственно присутствовать при осуществлении контроля за состоянием объекта культурного наследия;
2) получать от Комитета, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету контроля;
3) знакомиться с результатами осуществления контроля за состоянием объекта культурного наследия.
6.2. Собственник (пользователь) объекта культурного наследия при осуществлении контроля за состоянием объекта культурного наследия обязан обеспечить должностным лицам Комитета, осуществляющим контроль, доступ к объекту культурного наследия.

7. Описание результата исполнения государственной функции

Результатами исполнения государственной функции являются:
1) составление карты обследования (мониторинга) состояния объектов культурного наследия;
2) подготовка статистической информации в ежегодный государственный доклад о состоянии объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - статистическая информация);
3) разработка перечня объектов культурного наследия, рекомендуемых для включения в ежегодные и долгосрочные программы сохранения объектов культурного наследия, с учетом полученных в ходе осуществления контроля данных.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

1. Порядок информирования об исполнении
государственной функции

1.1. Исполнение государственной функции осуществляется отделом государственного контроля и надзора в области охраны объектов культурного наследия Комитета (далее - отдел государственного контроля Комитета), расположенным по адресу: г. Псков, ул. Пушкина, д. 3/13.
Почтовый адрес: 180007, г. Псков, ул. Некрасова, д. 23.
Адрес официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет): gkn.pskov.ru.
Адрес электронной почты: info@gkn.pskov.ru.
График работы Комитета:
понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв - с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефоны для получения информации, связанной с исполнением государственной функции:
приемная Комитета - 8(8112) 72-32-60;
отдел государственного контроля Комитета - 8(8112) 29-94-55.
1.2. Информация о порядке исполнения государственной функции, правовых основаниях проведения проверок, сроках проведения проверок, порядке обжалования действий (бездействий) должностного лица и решений, принимаемых при исполнении государственной функции, предоставляется гражданам непосредственно в помещении Комитета на личном приеме, а также посредством ее размещения на информационных стендах, по электронной почте, в сети Интернет: на официальном сайте Комитета, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных услуг) и в государственной информационной системе "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Псковской области" (gosuslugi.pskov.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области). Также информация может быть предоставлена по телефонам Комитета, указанным в пункте 1.1 настоящего раздела.
1.3. На информационных стендах Комитета размещаются:
1) почтовый адрес Комитета;
2) адрес официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
3) перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;
4) номера телефонов отдела, ответственного за исполнение государственной функции.

2. Сведения о размере платы за услуги организации
(организаций), участвующей (участвующих) в исполнении
государственной функции, взимаемой с лица, в отношении
которого проводятся мероприятия по контролю

Государственная функция исполняется бесплатно. Взимание платы за исполнение государственной функции полностью либо на отдельных этапах не допускается.

3. Срок исполнения государственной функции

Срок исполнения государственной функции устанавливается ежеквартальным планом-графиком осуществления контроля за состоянием объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия, утверждаемым приказом Комитета (далее - план-график).

III. Состав, последовательность и сроки исполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, особенности исполнения административных
процедур (действий) в электронной форме

1. Состав административных процедур (действий)
при исполнении государственной функции

1.1. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
1) подготовка приказа об осуществлении контроля за состоянием объекта культурного наследия;
2) осуществление контроля за состоянием объекта культурного наследия;
3) оформление результатов осуществления контроля за состоянием объекта культурного наследия.
1.2. Блок-схема административных процедур исполнения государственной функции приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

2. Административная процедура "Подготовка
приказа об осуществлении контроля за состоянием
объекта культурного наследия"

2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является установленный планом-графиком срок осуществления контроля за состоянием объекта культурного наследия.
2.2. Контроль за состоянием объекта культурного наследия осуществляется по месту нахождения объекта культурного наследия (далее также - контроль).
2.3. Контроль осуществляется должностными лицами Комитета исключительно в составе комиссии, состоящей не менее чем из двух государственных гражданских служащих Комитета. Осуществление контроля одним должностным лицом Комитета не допускается.
2.4. Должностное лицо отдела государственного контроля Комитета подготавливает проект приказа об осуществлении контроля за состоянием объекта культурного наследия (далее - проект приказа) за десять рабочих дней до начала наступления срока осуществления контроля и передает его в нормативно-правовой отдел Комитета.
2.5. Должностное лицо или сотрудник нормативно-правового отдела Комитета в течение трех рабочих дней со дня поступления к нему проекта приказа осуществляет правовую экспертизу проекта приказа, согласовывает и передает его председателю Комитета или лицу, его замещающему.
Председатель Комитета или лицо, его замещающее, в течение двух рабочих дней со дня поступления к нему согласованного должностным лицом или сотрудником нормативно-правового отдела Комитета проекта приказа подписывает его и передает сотруднику Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции.
2.6. Сотрудник Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции, в день поступления к нему подписанного председателем Комитета или лицом, его замещающим, приказа в установленном порядке регистрирует его и направляет в отдел государственного контроля Комитета.

3. Административная процедура "Осуществление контроля
за состоянием объекта культурного наследия"

3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является наличие приказа, подписанного председателем Комитета, или лицом, его замещающим, об осуществлении контроля за состоянием объекта культурного наследия.
3.2. Копия приказа об осуществлении контроля за состоянием объекта культурного наследия направляется собственнику (пользователю) объекта культурного наследия не позднее чем в течение трех рабочих дней до дня начала осуществления контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.3. Предметом осуществления контроля является состояние объекта культурного наследия.
3.4. По прибытии на место нахождения объекта культурного наследия должностные лица Комитета, уполномоченные на осуществление контроля, предъявляют свои служебные удостоверения и вручают объекту проверки либо его представителю копию приказа об осуществлении контроля.
3.5. В процессе осуществления контроля должностные лица Комитета, уполномоченные на осуществление контроля, производят осмотр, изучение, обмеры, фотофиксацию объекта культурного наследия, а также иные действия, необходимые для осуществления контроля.
3.6. Оригинал приказа об осуществлении контроля остается у должностных лиц Комитета, осуществляющих контроль.
3.7. Должностные лица Комитета, уполномоченные на осуществление контроля, знакомят собственника (пользователя) объекта культурного наследия с их правами и обязанностями при осуществлении контроля.

4. Административная процедура "Оформление
результатов осуществления контроля за состоянием
объекта культурного наследия"

4.1. По результатам осуществления контроля за состоянием объекта культурного наследия должностными лицами Комитета, уполномоченными на осуществление контроля, составляется карта обследования (мониторинга) состояния объекта культурного наследия федерального и регионального значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - карта обследования (мониторинга) состояния объекта культурного наследия) по форме, утвержденной приказом Комитета от 09.01.2014 № 14, согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту (не приводится) в течение двух рабочих дней.
4.2. Карта обследования (мониторинга) состояния объекта культурного наследия подписывается должностным лицом Комитета, составившим ее.
4.3. Карта обследования (мониторинга) состояния объекта культурного наследия регистрируется в журнале регистрации карт обследования (мониторинга) объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия по форме, утвержденной приказом Комитета от 09.01.2014 № 14.
При регистрации карты обследования (мониторинга) объекта культурного наследия ей присваиваются номер, дата.
4.4. Карта обследования (мониторинга) состояния объекта культурного наследия служит основанием для подготовки статистической информации, а также разработки перечня объектов культурного наследия, рекомендуемых для включения в ежегодные и долгосрочные программы сохранения объектов культурного наследия, с учетом полученных в ходе осуществления контроля данных.
4.5. Подготовка статистической информации, а также перечня объектов культурного наследия, рекомендуемых для включения в ежегодные и долгосрочные программы сохранения объектов культурного наследия, с учетом полученных в ходе осуществления контроля данных осуществляется отделом государственного контроля Комитета в срок не позднее 31 января года, следующего за отчетным.
По результатам осуществления контроля отдел государственного контроля Комитета ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, подготавливает информацию об осуществлении контроля за состоянием объектов культурного наследия и обеспечивает ее опубликование (размещение) на официальном сайте Комитета в сети Интернет.

IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента

1. Формами контроля за исполнением Административного регламента являются:
1) текущий контроль за исполнением Административного регламента;
2) проведение проверок за исполнением Административного регламента.
2. Текущий контроль за исполнением Административного регламента осуществляет председатель Комитета при подписании приказа об осуществлении контроля.
3. Проведение проверок осуществляется в случае поступления в Комитет жалоб на решения, действия (бездействие) сотрудников Комитета, а также в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений.
4. Для проведения проверок на основании приказа Комитета формируется комиссия, в состав которой включаются председатель Комитета, первый заместитель председателя Комитета, заместитель председателя - начальник нормативно-правового отдела Комитета, заместитель начальника отдела организационной, финансово-экономической и кадровой работы Комитета.
5. Результаты проверок оформляются актом комиссии, в котором делаются выводы о надлежащем или ненадлежащем исполнении Административного регламента, устанавливаются лица, допустившие ненадлежащее исполнение Административного регламента.
6. Лица, допустившие ненадлежащее исполнение Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Комитета, а также
должностных лиц, государственных служащих

1. Действия (бездействие) сотрудников Комитета, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы объектом проверки в досудебном (внесудебном) порядке.
2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Комитет. Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в Администрацию области. Рассмотрение жалобы при ее подаче в Администрацию области осуществляется в порядке, установленном Администрацией области.
3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Комитета, Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
4. Жалоба должна содержать:
1) наименование Комитета, наименование должностного лица Комитета, либо государственного гражданского служащего области, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего области;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

6. Жалоба, поступившая в Комитет, в течение трех дней со дня ее поступления регистрируется в установленном порядке сотрудником Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация входящей корреспонденции, и передается на рассмотрение должностному лицу, наделенному полномочиями по рассмотрению жалоб.
7. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
8. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 8 настоящего раздела, объекту проверки в письменной форме и по желанию объекта проверки в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 7 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.





Приложение № 1
к Административному регламенту исполнения
Государственным комитетом Псковской области
по охране объектов культурного наследия
государственной функции по осуществлению контроля
за состоянием объектов культурного наследия
регионального значения, включенных в единый
государственный реестр объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации, и выявленных
объектов культурного наследия

Блок-схема исполнения государственной функции


Подготовка приказа об осуществлении контроля
за состоянием объекта культурного наследия



\/

Осуществление контроля за состоянием объекта
культурного наследия



\/

Оформление результатов осуществления контроля
за состоянием объекта культурного наследия



------------------------------------------------------------------