10 февраля 2014 года N 1360-ОЗ

------------------------------------------------------------------

ЗАКОН

ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О СТАТУСЕ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ В
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫХ ОРГАНАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят областным Собранием депутатов 30 января 2014 года

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и законами Псковской области устанавливает права, обязанности, ответственность и гарантии лиц, замещающих муниципальные должности в контрольно-счетных органах муниципальных образований Псковской области (далее - контрольно-счетный орган муниципального образования).

Статья 1. Назначение на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования

1. Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетного органа муниципального образования назначаются на должность решением представительного органа муниципального образования на срок полномочий, не менее чем срок полномочий законодательного (представительного) органа, установленный нормативным правовым актом.
2. Трудовой договор с председателем, заместителем председателя и аудиторами контрольно-счетного органа муниципального образования заключает глава муниципального образования в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, в иных случаях - председатель представительного органа муниципального образования.

Статья 2. Права, обязанности и ответственность председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования

1. Лица, замещающие муниципальные должности в контрольно-счетном органе муниципального образования, при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:
1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;
2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;
3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов субъектов Российской Федерации, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;
4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;
5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;
6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;
9) составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2. Заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетного органа муниципального образования в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя контрольно-счетного органа муниципального образования.
3. Лица, замещающие муниципальные должности в контрольно-счетном органе муниципального образования, обязаны:
1) сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях;
2) представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
4. Лица, замещающие муниципальные должности в контрольно-счетном органе муниципального образования, не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.
5. Лица, замещающие муниципальные должности в контрольно-счетном органе муниципального образования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

Статья 3. Гарантии председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования

1. В целях обеспечения условий эффективного исполнения председателем, заместителем председателя и аудиторами контрольно-счетного органа муниципального образования своих должностных обязанностей, обеспечения их правовой и социальной защищенности председателю, заместителю председателя и аудиторам контрольно-счетного органа муниципального образования гарантируются:
1) денежное содержание;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск;
3) ежегодная выплата на санаторно-курортное лечение;
4) единовременное денежное вознаграждение;
5) право на получение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии.
2. Уставом муниципального образования могут быть установлены дополнительные гарантии для председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования.

Статья 4. Денежное содержание председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования

Денежное содержание председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования состоит из ежемесячного денежного вознаграждения, ежеквартального денежного поощрения, материальной помощи, ежемесячной надбавки за наличие ученой степени, ежемесячной надбавки за наличие почетного звания Российской Федерации.
Размер ежемесячного денежного вознаграждения председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования, а также размеры иных выплат, предусмотренных настоящей статьей, самостоятельно определяются представительным органом муниципального образования.
В муниципальных образованиях, которым предоставлялись межбюджетные трансферты в целях выравнивания бюджетной обеспеченности, в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, размеры выплат, составляющих денежное содержание председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования, не должны превышать нормативы формирования расходов на оплату труда лиц, замещающих выборные муниципальные должности категории "А", и на содержание органов местного самоуправления, установленные актами Администрации области.

Статья 5. Отпуск председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования

Председателю, заместителю председателя и аудиторам контрольно-счетного органа муниципального образования предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.

Статья 6. Ежегодная выплата на санаторно-курортное лечение председателю, заместителю председателя и аудиторам контрольно-счетного органа муниципального образования

Председателю, заместителю председателя и аудиторам контрольно-счетного органа муниципального образования, не получившим по месту работы путевку на санаторно-курортное лечение, производится ежегодная выплата на санаторно-курортное лечение один раз в год, размер которой определяется исходя из 50 процентов средней стоимости дня пребывания в санаторно-курортном учреждении, расположенном на территории области, и количества дней ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного законом области о муниципальной службе для высших должностей муниципальной службы.
Лицу, получившему по месту работы путевку на санаторно-курортное лечение за счет средств местного бюджета либо средств социального страхования, денежная компенсация не выплачивается.
Порядок осуществления ежегодной выплаты на санаторно-курортное лечение и ее исчисления определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Статья 7. Единовременное денежное вознаграждение председателю, заместителю председателя и аудиторам контрольно-счетного органа муниципального образования

Председателю, заместителю председателя и аудиторам контрольно-счетного органа муниципального образования при выходе с занимаемой должности на трудовую пенсию, назначенную по Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", уполномоченным органом местного самоуправления выплачивается за счет средств местного бюджета единовременное денежное вознаграждение в размере 0,5 ежемесячного денежного вознаграждения, выплачиваемого на день прекращения полномочий, соответственно председателя, заместителя председателя или аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования за каждый год осуществления полномочий, но не более 8 ежемесячных денежных вознаграждений.

Статья 8. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования

1. Лицо, являвшееся председателем, заместителем председателя или аудитором контрольно-счетного органа муниципального образования, при выходе на трудовую пенсию, назначенную по Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеет право на установление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии. Лицам, получающим пенсию в соответствии с другими законодательными актами Российской Федерации, ежемесячная доплата к трудовой пенсии может быть установлена после перехода на трудовую пенсию по Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
2. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается муниципальным правовым актом местной администрации (или иного органа местного самоуправления, если соответствующие полномочия органа местного самоуправления определены уставом муниципального образования) по заявлению лица, имеющего право на эту доплату, в порядке, установленном представительным органом муниципального образования, и выплачивается из средств местного бюджета.
3. Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицу, являвшемуся председателем, заместителем председателя или аудитором контрольно-счетного органа муниципального образования, исчисляется исходя из ежемесячного денежного вознаграждения по соответствующей должности, установленного на момент подачи заявления об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии.
Решением об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии определяется таким образом, чтобы сумма страховой части трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла:
60 процентов - при условии пребывания в этой должности не менее одного срока полномочий;
75 процентов - при условии пребывания в этой должности более одного срока полномочий.
Лицу, получающему две пенсии, при определении размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии учитывается их общая сумма с учетом надбавок и компенсационных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицу, являвшемуся председателем, заместителем председателя или аудитором контрольно-счетного органа муниципального образования, исчисленный в соответствии с положениями настоящей статьи, не может быть ниже следующих минимальных размеров:
для лиц, осуществлявших полномочия председателя контрольно-счетного органа муниципального образования в течение одного срока полномочий, - 2500 рублей; более одного срока полномочий - 3000 рублей;
для лиц, осуществлявших полномочия заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования в течение одного срока полномочий, - 2000 рублей; более одного срока полномочий - 2500 рублей;
для лиц, осуществлявших полномочия аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования в течение одного срока полномочий, - 1500 рублей; более одного срока полномочий - 2000 рублей.
4. Стаж, дающий право на установление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии (исчисление или продолжительность срока полномочий), устанавливается на момент обращения за доплатой к трудовой пенсии в соответствии с действующим на момент подачи заявления законодательством.
5. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее дня назначения трудовой пенсии.
6. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии не устанавливается и не выплачивается лицу, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации назначено ежемесячное пожизненное содержание, либо установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, либо ежемесячная доплата к пенсии.
7. Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии осуществляется в порядке, установленном представительным органом муниципального образования. При увеличении ежемесячного денежного вознаграждения председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования пересчитывается размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии. Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии в новом размере производится со дня изменения ежемесячного денежного вознаграждения.
8. Порядок оформления документов и ведения личных дел по установлению и выплате ежемесячной доплаты к трудовой пенсии определяется представительным органом муниципального образования.
9. Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицу, замещавшему должность председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования, приостанавливается со дня замещения им государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, государственной должности государственной гражданской службы или муниципальной должности муниципальной службы.
Лицо, получающее ежемесячную доплату к трудовой пенсии и назначенное на одну из указанных должностей, обязано в 5-дневный срок сообщить об этом в письменной форме в уполномоченный орган местного самоуправления.
10. При последующем освобождении от государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, государственной должности государственной гражданской службы или муниципальной должности муниципальной службы выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии возобновляется по заявлению лица с приложением копии решения об освобождении от соответствующей должности со дня, следующего за днем освобождения от должности.
Решение о возобновлении выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии принимает уполномоченный орган местного самоуправления в 14-дневный срок со дня подачи заявления.
В случае смерти лица, получавшего ежемесячную доплату к трудовой пенсии, ее выплата прекращается со дня, следующего за днем смерти этого лица.
11. Сумма ежемесячных доплат к трудовой пенсии, излишне выплаченная лицу вследствие его злоупотребления, возмещается этим лицом, а в случае его несогласия - взыскивается в судебном порядке.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона и заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
2. Нормативные правовые акты органов государственной власти области и органов местного самоуправления приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня вступления его в силу. До приведения указанных актов в соответствие с настоящим Законом они применяются в той части, в которой не противоречат настоящему Закону.

Губернатор области
А.А.ТУРЧАК
Псков
10 февраля 2014 года
№ 1360-ОЗ


------------------------------------------------------------------