АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2014 г. № 2608

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПСКОВ"
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ УГРОЗ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ
ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Пскова
от 09.06.2015 № 1254, от 16.07.2015 № 1542, от 28.09.2015 № 2023,
от 01.12.2015 № 2503)

В целях реализации полномочий Администрации города Пскова в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьей 62 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков", утвержденного решением Псковской городской Думы от 27.02.2013 № 432, постановлением Администрации города Пскова от 13.02.2014 № 232 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пскова", распоряжением Администрации города Пскова от 18.03.2014 № 143-Р "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Псков", руководствуясь статьями 32, 34 Устава муниципального образования "Город Псков", Администрация города Пскова постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Защита населения и территории муниципального образования "Город Псков" от чрезвычайных ситуаций и террористических угроз, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
(п. 1 в ред. постановления Администрации города Пскова от 09.06.2015 № 1254)
2. Объемы финансирования Программы определять ежегодно при формировании бюджета города Пскова на очередной финансовый год и плановый период.
3. Признать утратившим силу постановление Администрации города Пскова от 20 декабря 2011 г. № 3216 "Об утверждении муниципальной программы "Совершенствование защиты населения и территории муниципального образования "Город Псков" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах города Пскова на 2012 - 2014 годы".
4. Признать утратившим силу постановление Администрации города Пскова от 30 декабря 2011 г. № 3489 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании "Город Псков" (2012 - 2014 годы)".
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.
6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Псковские новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети Интернет.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города Пскова А.А.Тимофеева.

Глава Администрации города Пскова
И.В.КАЛАШНИКОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города Пскова
от 16 октября 2014 г. № 2608

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ПСКОВ" ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ
УГРОЗ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ
ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Пскова
от 09.06.2015 № 1254, от 16.07.2015 № 1542, от 28.09.2015 № 2023,
от 01.12.2015 № 2503)

I. ПАСПОРТ
муниципальной программы "Защита населения и территории
муниципального образования "Город Псков" от чрезвычайных
ситуаций и террористических угроз, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах"
(в ред. постановления Администрации города Пскова
от 09.06.2015 № 1254)

I. ПАСПОРТ
Муниципальная программа "Защита населения и территории муниципального образования "Город Псков" от чрезвычайных ситуаций и террористических угроз, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
Ответственный исполнитель программы
Комитет по делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций Администрации города Пскова
Соисполнители программы
отсутствуют
Участники программы
отсутствуют
Подпрограммы программы
1. Совершенствование защиты населения и территории муниципального образования "Город Псков" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах города Пскова
2. Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании "Город Псков"
Ведомственные целевые программы
отсутствуют
Основные мероприятия
отсутствуют
Цели программы
Совершенствование системы предупреждения терроризма и экстремизма, последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), повышение уровня пожарной безопасности и уровня защищенности от возможных террористических посягательств в муниципальных учреждениях города, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности населения и устойчивого социально-экономического развития города Пскова
Задачи программы
1. Обеспечение эффективной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах
2. Создание эффективной системы противодействия терроризму и экстремизму
Целевые индикаторы программы
1. Доля муниципальных учреждений культуры, в которых обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности
2. Доля муниципальных учреждений образования, в которых обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности
3. Доля муниципальных учреждений физической культуры и спорта, в которых обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности
4. Количество совершенных (попыток совершения) террористических актов на территории муниципального образования "Город Псков"
Этапы и сроки реализации программы
01.01.2015 - 31.12.2018

Муниципальная программа "Защита населения и территории муниципального образования "Город Псков" от чрезвычайных ситуаций и террористических угроз, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
Объемы бюджетных ассигнований программы (бюджетные ассигнования по подпрограммам, ведомственным целевым программам, основным мероприятиям, включенным в состав программы)
Источники финансирования
2015
2016
2017
2018
Итого
местный бюджет
33162,2
18768,6
19267,9
28235,7
99434,4
областной бюджет
102,8
0,0
0,0
0,0
102,8
Всего по программе:
33265,0
18768,6
19267,9
28235,7
99537,2

Совершенствование защиты населения и территории муниципального образования "Город Псков" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах города Пскова
Источники финансирования
2015
2016
2017
2018
Итого

местный бюджет
25941,5
9992,8
10115,8
15469,1
61519,2

областной бюджет
102,8
0,0
0,0
0,0
102,8

Всего по подпрограмме:
26044,3
9992,8
10115,8
15469,1
61622,0

Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании "Город Псков"
Источники финансирования
2015
2016
2017
2018
Итого

местный бюджет
7220,8
8775,8
9152,1
12766,6
37915,3

Всего по подпрограмме:
7220,8
8775,8
9152,1
12766,6
37915,3
(в ред. постановления Администрации города Пскова от 01.12.2015 № 2503)
Ожидаемые результаты реализации программы
1. Обеспечение пожарной безопасности на объектах социальной сферы - муниципальных учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта
2. Отсутствие совершенных террористических актов на территории муниципального образования "Город Псков"
3. Отсутствие несчастных случаев на воде в зоне городского пляжа

II. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

1. Псковская область в силу своего геополитического положения (общая граница с тремя государствами) является зоной транзитного проезда. Наличие на территории города Пскова крупных объектов транспортной инфраструктуры - международной автомобильной трассы Санкт-Петербург - Киев, железнодорожной станции и международного аэропорта, через которые проходят значительные транспортные и пассажирские потоки, обусловливает реальную опасность перемещения террористических группировок, транзита оружия и взрывчатых веществ.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа отнесены вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности, организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории городского округа от ЧС природного и техногенного характера, создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
В соответствии с Положением о комитете по делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций Администрации города Пскова, утвержденным распоряжением Администрации города Пскова от 25 февраля 2011 г. № 85-р на территории муниципального образования "Город Псков", реализацию полномочий Администрации города Пскова в сфере решения задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности осуществляет комитет по делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций Администрации города Пскова.
Сферой реализации программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах на территории города Пскова.
Перспективы социально-экономического развития города Пскова во многом зависят от уровня безопасности систем жизнеобеспечения, объектов экономической и социальной инфраструктуры, защищенности населения и территории от опасностей природного и техногенного характера.
Уровень безопасности оказывается основным показателем эффективности работы органов местного самоуправления муниципальных образований в области предупреждения ЧС и ликвидации их последствий.
В этом контексте главной задачей предупреждения и ликвидации ЧС является осуществление заблаговременного комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное снижение рисков их возникновения, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде, а также на сохранение жизни и здоровья людей в случае возникновения ЧС.
Город Псков, являясь административным центром Псковской области и, соответственно, территорией с высокой концентрацией населения, требует особого подхода в решении вопросов защиты населения, территории и экономического потенциала от ЧС.
Площадь городской территории составляет 95,6 кв. км, численность населения в 2013 году составляла 206,4 тысячи человек, плотность населения 2122 чел./км2.
Город имеет компактную планировочную структуру с развитой радиально-кольцевой системой застройки. Жилищный фонд, 78,5% которого составляют 5 - 9-этажные здания, представлен капитальными строениями, оснащенными современным инженерным оборудованием. Возможности подъездных путей в зоне многоэтажной застройки позволяют обеспечить своевременное прибытие аварийно-спасательных сил и средств пожаротушения.
В то же время, отсутствие развитой сети наружного пожарного водоснабжения в зоне индивидуальной жилой застройки, составляющей более 5% территории, создает определенную сложность в обеспечении пожарной безопасности этого сектора застройки.
Потенциальной пожароопасной зоной являются городские леса. Ежегодно на торфяных полях и в городской лесопарковой зоне, составляющей 983 га, в пожароопасный период повышается вероятность лесных и торфяных пожаров.
За 12 месяцев 2013 года на территории города Пскова произошел 151 пожар, в результате которых погибло 10 человек и 22 человек пострадало.
Особого внимания требует противопожарное состояние объектов с массовым пребыванием людей - муниципальных образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта.
В целях своевременного и эффективного пожаротушения на территории города Пскова требуется обустройство мест водозабора в секторе частной застройки, в городских лесах и на водных объектах города.
На территории города расположены 4 химически опасных объекта, относящихся ко второй и четвертой категории степени опасности, использующих в производственных процессах аварийно химически опасные вещества хлор и аммиак (далее - АХОВ). Места погрузки и маршруты перевозки АХОВ также являются химически опасными территориями.
Экологическая обстановка на территории города Пскова, складывающаяся из состояния природной среды, состояния среды обитания и индекса здоровья населения, в целом, считается благополучной и по общепринятой классификации оценивается как "относительно удовлетворительная".
Вместе с тем, прогнозные оценки масштабов заражения территории города и возможных потерь населения, в соответствии с декларацией промышленной безопасности муниципального предприятия "Горводоканал", отнесенного к химически опасным объектам второй степени химической опасности, при наиболее вероятном и наиболее опасном сценариях развития ЧС, характеризуются следующими параметрами:
- глубина распространения облака зараженного воздуха от 0,8 до 2,8 км;
- площадь зоны возможного химического заражения от 1,0 до 12,0 кв. км;
- возможные потери населения могут составить от 17 до 66 человек, из них безвозвратные - от 5 до 16 человек.
Аварии на коммунально-энергетических сетях и объектах жизнеобеспечения города Пскова могут повлечь за собой остановку производственной деятельности организаций, резкое ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки, нарушение жизнеобеспечения городской территории с населением до 60 тысяч человек.
По территории города Пскова протекают реки Великая, Пскова, Мирожка и Череха с суммарной протяженностью береговой линии около 30 километров. Безопасность людей на водных объектах предусматривает обеспечение и контроль соблюдения мер безопасности населения при нахождении на воде и меры по предотвращению несчастных случаев на водоемах.
Ранее вопросы спасения на водных объектах города решались Центральной спасательной станцией в круглогодичном режиме. В 2005 году в ходе реорганизации структуры МЧС России станция была ликвидирована.
В настоящее время состав сил и средств спасения на воде и схема их взаимодействия в ходе поисково-спасательных работ определяются Планом обеспечения безопасности людей на водоемах города Пскова, утвержденным постановлением Администрации города Пскова от 07.04.2008 № 726 "О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах города Пскова". Названный План реализует, в основном, мероприятия по взаимодействию специализированных организаций при проведении крупномасштабных аварийно-спасательных работ.
Таким образом, необходимость разработки Программы вызвана потребностью комплексного подхода к решению существующих задач в области защиты населения от ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Объектами первоочередных террористических устремлений являются хозяйствующие субъекты, использующие в своей производственной деятельности химические опасные вещества, промышленные взрывчатые вещества, места (объекты) массового пребывания людей, в том числе учреждения культуры, спортивные сооружения, учебные заведения, объекты здравоохранения.
Главная цель современных террористов - осуществление масштабных акций террористического и экстремистского характера, объектом воздействия которых становятся большие массы людей, и, тем самым, достигается максимальный резонанс в средствах массовой информации, создается напряженность и нестабильность в обществе.
В настоящее время задача предотвращения террористических и экстремистских проявлений рассматривается на государственном уровне как приоритетная. По заключению Национального антитеррористического комитета Российской Федерации уровень террористической опасности продолжает оставаться высоким, сохраняется угроза совершения террористических актов на всей территории Российской Федерации.
По-прежнему значительны масштабы незаконного оборота оружия, боеприпасов и других средств совершения террора. Не снижается уровень опасности совершения террористических актов с использованием радиоактивных, химических и биологических компонентов.
Угроза совершения террористических актов усиливается в связи с активизацией миграционных процессов, носящих транснациональный характер.
Серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации создает активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности. Экстремистские организации используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, другие факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.
Террористы практически лишены возможности осуществлять подрывные действия силами крупных вооруженных формирований. Тем не менее, они не оставляют попыток совершения террористических актов, и их деятельность организуется по принципу нанесения точечных ударов по объектам жизнеобеспечения и местам с массовым скоплением людей.
В силу компактности застройки городской территории и, соответственно, высокой плотности населения (более 2000 человек на квадратный километр) последствия террористических актов на территории города Пскова могут иметь масштабный характер.
Так, аварии на коммунально-энергетических сетях и объектах жизнеобеспечения города Пскова могут повлечь за собой остановку производственной деятельности организаций, резкое ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки, нарушение жизнеобеспечения городской территории с населением до 60 тысяч человек.
Совершение террористических актов на критически важных и потенциально опасных объектах, объектах энергетической и транспортной инфраструктуры, объектах жизнеобеспечения, в местах массового пребывания людей представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан, а также социально-экономической стабильности на территории муниципального образования "Город Псков".
На территории города Пскова осуществляют свою деятельность более ста муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта, в каждом из которых одновременно могут находиться сотни детей.
Анализ ситуации в сфере противодействия терроризму показывает, что основными недостатками в системах безопасности вышеперечисленных организаций являются:
- отсутствие надежных инженерно-технических средств охраны объектов и их периметров;
- отсутствие надлежащей системы оповещения при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- отсутствие эффективных систем видеонаблюдения, позволяющих контролировать прилегающую территорию и своевременно принимать необходимые меры по защите объектов.
Принятие Программы позволит обеспечить системный подход, более четкое распределение задач и функций, а также слаженность действий при решении органами местного самоуправления вопросов профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Псков".
Программа является инструментом реализации полномочий Администрации города Пскова в профилактике терроризма и экстремистской деятельности и направлена:
- на повышение уровня общественной безопасности;
- на организацию и осуществление мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма;
- на повышение антитеррористической защищенности муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта;
- на выработку толерантного сознания, предупреждение проявлений ксенофобии, религиозного сепаратизма и этнической нетерпимости.
Разработка и принятие Программы обусловлены необходимостью координации деятельности и интеграции усилий органов местного самоуправления, иных заинтересованных ведомств и организаций в вопросах реализации эффективных мер по профилактике экстремизма и терроризма, снижению влияния негативных факторов в указанных сферах.
Применение программно-целевого метода позволит разработать и реализовать комплекс мероприятий, взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам исполнения, добиться наибольшей эффективности и результативности в решении задач, направленных на совершенствование системы предупреждения терроризма и экстремизма, минимизации их последствий на территории муниципального образования "Город Псков".
Реализация программных мероприятий позволит значительно увеличить потенциал и повысить эффективность механизма противодействия терроризму и экстремизму на территории муниципального образования "Город Псков", создать действенную систему антитеррористической защищенности в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях культуры, физической культуры и спорта.
Программа соответствует стратегии и концепции развития города Пскова и позволяет обеспечить концентрацию основных усилий органов местного самоуправления на приоритетных направлениях по вопросам профилактики терроризма и экстремизма.
Таким образом, реализация муниципальной программы "Защита населения и территории муниципального образования "Город Псков" от чрезвычайных ситуаций и террористических угроз, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (далее - муниципальная программа) в более полном объеме позволит:
- повысить уровень пожарной безопасности и уровень защищенности от возможных террористических посягательств в муниципальных учреждениях;
- обеспечить поддержание в готовности системы наружного противопожарного водоснабжения города Пскова и обеспечение пожарной безопасности в городских лесах;
- обеспечить безопасность людей на водных объектах города Пскова;
- обеспечить организационную и административную деятельность по противодействию терроризму и экстремизму;
- обеспечить выполнение мероприятий по противодействию распространению идеологии терроризма и экстремизма.

III. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Стратегией развития города Пскова до 2020 года, утвержденной решением Псковской городской Думы от 01.12.2011 № 1989, определены основные цели Администрации города Пскова в среднесрочной и краткосрочной перспективе, в том числе:
- обеспечение безопасной городской среды;
- усиление противопожарной защиты, уменьшение гибели и травматизма людей, уменьшение размера материальных потерь от пожаров;
- обеспечение защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Целью муниципальной программы является совершенствование системы предупреждения терроризма и экстремизма, последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), повышение уровня пожарной безопасности и уровня защищенности от возможных террористических посягательств в муниципальных учреждениях, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности населения и устойчивого социально-экономического развития города Пскова.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
1. Обеспечение эффективной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах.
2. Создание эффективной системы противодействия терроризму и экстремизму.

IV. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
(в ред. постановления Администрации города Пскова от 09.06.2015 № 1254)

Срок реализации программы - 2015 - 2018 годы. Деление реализации программы на этапы не предусматривается.

V. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, характеризующих достижение указанных целей и решение поставленных задач в рамках реализации муниципальной программы
(в ред. постановления Администрации города Пскова от 09.06.2015 № 1254)

Реализация программы позволит достичь следующих результатов к концу 2018 года:
1. Отсутствие совершенных террористических актов на территории муниципального образования "Город Псков".
2. Обеспечение пожарной безопасности на объектах социальной сферы - муниципальных учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта.
3. Отсутствие несчастных случаев на воде в зоне городского пляжа.

VI. Обоснование включения подпрограмм и ведомственных целевых программ в состав муниципальной программы

В состав программы включено 2 подпрограммы.
Подпрограмма № 1 "Совершенствование защиты населения и территории муниципального образования "Город Псков" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах города Пскова" и подпрограмма № 2 "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании "Город Псков".
Реализация всех подпрограмм в комплексе позволит достичь цели муниципальной программы - совершенствование системы предупреждения терроризма и экстремизма, последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), повышение уровня пожарной безопасности и уровня защищенности от возможных террористических посягательств в муниципальных учреждениях, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности населения и устойчивого социально-экономического развития
С помощью подпрограммы "Совершенствование защиты населения и территории муниципального образования "Город Псков" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах города Пскова" планируется:
- совершенствовать систему защиты населения муниципального образования "Город Псков" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- реализовать мероприятия по повышению уровня пожарной безопасности в муниципальных учреждениях;
- поддержать в готовности системы наружного противопожарного водоснабжения города Пскова и обеспечение пожарной безопасности в городских лесах;
- обеспечить безопасность людей на водных объектах города Пскова.
Ожидается, что реализация подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании "Город Псков" создаст объективные условия для:
- создания социальной среды, способной эффективно противодействовать любым проявлениям терроризма и экстремизма, и, как следствие, отсутствие этих негативных проявлений на территории города Пскова;
- возрастания доли муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, оборудованных системами видеонаблюдения и другими техническими средствами защиты, до 100%.

VII. Сведения о целевых индикаторах муниципальной программы

Сведения о целевых индикаторах муниципальной программы представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.

VIII. Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий, включенных в состав муниципальной программы

Перечень подпрограмм муниципальной программы представлен в приложении № 2 к муниципальной программе.

IX. Обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализации муниципальной программы
(в ред. постановления Администрации города Пскова от 01.12.2015 № 2503)

Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета города Пскова и бюджета Псковской области.
Общий объем финансирования программы составляет 99537,2 тысяч рублей (в ценах 2014 года), в том числе за счет средств бюджета города Пскова 99434,4 тыс. руб. и 102,8 тыс. рублей за счет средств бюджета Псковской области.
В том числе по годам:
- в объеме средств бюджета города Пскова:
в 2015 году - 33162,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 18768,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 19267,9 тыс. рублей;
в 2018 году - 28235,7 тыс. рублей;
- в объеме средств бюджета Псковской области:
в 2015 году - 102,8 тыс. рублей.

X. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ежегодно в соответствии с Методическими рекомендациями оценки эффективности реализации муниципальных программ города Пскова, утвержденными постановлением Администрации города Пскова от 13.02.2014 № 232 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пскова".

Глава Администрации города Пскова
И.В.КАЛАШНИКОВ





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Защита населения и территории
муниципального образования "Город
Псков" от чрезвычайных ситуаций и
террористических угроз, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах"

Целевые индикаторы муниципальной программы
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Пскова
от 09.06.2015 № 1254, от 01.12.2015 № 2503)

№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единицы измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Программа "Муниципальная программа "Защита населения и территории муниципального образования "Город Псков" от чрезвычайных ситуаций и террористических угроз, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
1
Количество совершенных (попыток совершения) террористических актов на территории муниципального образования "Город Псков"
Единица
0
0
0
0
0
2
Доля муниципальных учреждений образования, в которых обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности
Процент
52,0
58,0
70,0
85,0
100,0
3
Доля муниципальных учреждений культуры, в которых обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности
Процент
58,0
65,0
80,0
90,0
100,0
4
Доля муниципальных учреждений физической культуры и спорта, в которых обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности
Процент
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
Подпрограмма 1. Совершенствование защиты населения и территории муниципального образования "Город Псков" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах города Пскова
1.1
Благоустройство (расчистка) подъездных путей и площадок для разворота пожарной автотехники в местах забора воды из водоемов города Пскова (съезды к реке Великой, съезды к реке Пскове, съезды к реке Мирожке)
Процент
100,0
0,0
100,0
100,0
100,0
(п. 1.1 в ред. постановления Администрации города Пскова от 01.12.2015 № 2503)
1.2
Доля обустроенных пожарных водоемов на городской территории
Процент
100,0
0,0
100,0
100,0
100,0
1.3
Доля ответственных должностных лиц за пожарную безопасность в учреждениях, подведомственных Управлению культуры Администрации города Пскова, прошедших обучение по программе пожарно-технического минимума
Процент
8,0
8,0
50,0
80,0
100,0
1.4
Доля ответственных должностных лиц за пожарную безопасность в учреждениях, подведомственных Управлению образования Администрации города Пскова, прошедших обучение по программе пожарно-технического минимума
Процент
21,0
58,0
79,0
95,0
100,0
1.5
Доля ответственных должностных лиц за пожарную безопасность в учреждениях, подведомственных Комитету по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Пскова, прошедших обучение по программе пожарно-технического минимума
Процент
32,0
40,0
68,0
90,0
100,0
1.6
Обеспеченность мобильными средствами оперативного оповещения населения об угрозе чрезвычайных ситуаций
Процент
0,0
100,0
100,0
100,0
100,0
1.7
Количество несчастных случаев на воде в зоне городского пляжа
Единица
0
0
0
0
0
Подпрограмма 2. Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании "Город Псков"
2.1
Доля муниципальных учреждений образования, оборудованных системами видеонаблюдения
Процент
40,0
45,0
60,0
80,0
100,0
2.2
Доля муниципальных учреждений культуры, оборудованных системами видеонаблюдения
Процент
40,0
40,0
60,0
80,0
100,0
2.3
Доля муниципальных учреждений физической культуры и спорта, оборудованных системами видеонаблюдения
Процент
40,0
42,0
60,0
80,0
100,0

Глава Администрации города Пскова
И.В.КАЛАШНИКОВ





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Защита населения и территории
муниципального образования "Город
Псков" от чрезвычайных ситуаций и
террористических угроз, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах"

Перечень
подпрограмм, ведомственных целевых программ, основных
мероприятий, включенных в состав муниципальной программы
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Пскова
от 01.12.2015 № 2503)

Номер п/п
Наименование подпрограмм, ведомственных целевых программ, основных мероприятий
Ответственный исполнитель (соисполнитель или участник подпрограммы)
Срок реализации
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия нереализации подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
ВСЕГО:
2015
2016
2017
2018

Подпрограммы
1
Совершенствование защиты населения и территории муниципального образования "Город Псков" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах города Пскова
Комитет по делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций Администрации города Пскова
01.01.2015 - 31.12.2018
61622,0
26044,3
9992,8
10115,8
15469,1
Обеспечение пожарной безопасности на объектах социальной сферы - муниципальных учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта;
Отсутствие несчастных случаев на воде в зоне городского пляжа;
Повышение защищенности территории городских лесов от пожаров;
Повышение эффективности системы наружного пожарного водоснабжения территории города и снижение материального ущерба от пожаров
Отсутствие эффективной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах
2
Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании "Город Псков"
Комитет по делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций Администрации города Пскова
01.01.2015 - 31.12.2018
37915,3
7220,8
8775,8
9152,1
12766,6
Возрастание доли муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, оборудованных системами видеонаблюдения и другими техническими средствами защиты, до 100%;
Доля муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, прошедших паспортизацию, достигнет 100%;
Создание социальной среды, способной эффективно противодействовать любым проявлениям терроризма и экстремизма, и, как следствие, отсутствие этих негативных проявлений на территории города Пскова
Снижение потенциала и эффективности механизма противодействия терроризму и экстремизму на территории муниципального образования "Город Псков", отсутствие действенной системы антитеррористической защищенности в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях культуры, физической культуры и спорта.

Всего:


99537,2
33265,0
18768,6
19267,9
28235,7



Глава Администрации города Пскова
И.В.КАЛАШНИКОВ





Подпрограмма № 1
"Совершенствование защиты населения и территории
муниципального образования "Город Псков" от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности людей на водных
объектах города Пскова" муниципальной программы "Защита
населения и территории муниципального образования "Город
Псков" от чрезвычайных ситуаций и террористических угроз,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Пскова
от 09.06.2015 № 1254, от 16.07.2015 № 1542, от 28.09.2015 № 2023,
от 01.12.2015 № 2503)

Паспорт
подпрограммы "Совершенствование защиты населения и
территории муниципального образования "Город Псков" от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на
водных объектах города Пскова" муниципальной программы
"Защита населения и территории муниципального образования
"Город Псков" от чрезвычайных ситуаций и террористических
угроз, обеспечение пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах"
(в ред. постановления Администрации города Пскова
от 09.06.2015 № 1254)

ПАСПОРТ
Подпрограмма "Совершенствование защиты населения и территории муниципального образования "Город Псков" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах города Пскова"
Муниципальная программа "Защита населения и территории муниципального образования "Город Псков" от чрезвычайных ситуаций и террористических угроз, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет по делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций Администрации города Пскова
Соисполнители подпрограммы
Управление культуры Администрации города Пскова, Управление образования Администрации города Пскова, Комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Пскова, Управление городского хозяйства Администрации города Пскова, муниципальные учреждения, подведомственные Управлению культуры Администрации города Пскова, муниципальные учреждения, подведомственные Управлению образования города Пскова, муниципальные учреждения, подведомственные Комитету по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Пскова
Цель подпрограммы
Обеспечение эффективной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах
Задачи подпрограммы
1. Нормативно-правовое обеспечение, пропаганда и обучение населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
2. Совершенствование системы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы
1. Благоустройство (расчистка) подъездных путей и площадок для разворота пожарной автотехники в местах забора воды из водоемов города Пскова (съезды к реке Великой, съезды к реке Пскове, съезды к реке Мирожке)
2. Доля обустроенных пожарных водоемов на городской территории
3. Доля ответственных должностных лиц за пожарную безопасность в учреждениях, подведомственных Комитету по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Пскова, прошедших обучение по программе пожарно-технического минимума
4. Доля ответственных должностных лиц за пожарную безопасность в учреждениях, подведомственных Управлению культуры Администрации города Пскова, прошедших обучение по программе пожарно-технического минимума
5. Доля ответственных должностных лиц за пожарную безопасность в учреждениях, подведомственных Управлению образования Администрации города Пскова, прошедших обучение по программе пожарно-технического минимума
6. Количество несчастных случаев на воде в зоне городского пляжа
7. Обеспеченность мобильными средствами оперативного оповещения населения об угрозе чрезвычайных ситуаций
Этапы и сроки реализации подпрограммы
01.01.2015 - 31.12.2018
Объемы бюджетных ассигнований по подпрограмме
Источники финансирования
2015
2016
2017
2018
Итого
местный бюджет
25941,5
9992,8
10115,8
15469,1
61519,2
областной бюджет
102,8
0,0
0,0
0,0
102,8
Всего по подпрограмме:
26044,3
9992,8
10115,8
15469,1
61622,0
(в ред. постановления Администрации города Пскова от 01.12.2015 № 2503)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Обеспечение пожарной безопасности на объектах социальной сферы - муниципальных учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта
2. Отсутствие несчастных случаев на воде в зоне городского пляжа
3. Повышение защищенности территории городских лесов от пожаров
4. Повышение эффективности системы наружного пожарного водоснабжения территории города и снижение материального ущерба от пожаров

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа отнесены вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности, организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории городского округа от ЧС природного и техногенного характера, создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
В соответствии с Положением о комитете по делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций Администрации города Пскова, утвержденным распоряжением Администрации города Пскова от 25 февраля 2011 г. № 85-р на территории муниципального образования "Город Псков", реализацию полномочий Администрации города Пскова в сфере решения задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности осуществляет комитет по делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций Администрации города Пскова.
Сферой реализации подпрограммы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах на территории города Пскова.
Перспективы социально-экономического развития города Пскова во многом зависят от уровня безопасности систем жизнеобеспечения, объектов экономической и социальной инфраструктуры, защищенности населения и территории от опасностей природного и техногенного характера.
Уровень безопасности оказывается основным показателем эффективности работы органов местного самоуправления муниципальных образований в области предупреждения ЧС и ликвидации их последствий.
Город Псков, являясь административным центром Псковской области и, соответственно, территорией с высокой концентрацией населения, требует особого подхода в решении вопросов защиты населения, территории и экономического потенциала от ЧС.
Площадь городской территории составляет 95,6 кв. км, численность населения в 2013 году составляла 206,4 тысячи человек, плотность населения 2122 чел./км2.
Город имеет компактную планировочную структуру с развитой радиально-кольцевой системой застройки. Жилищный фонд, 78,5% которого составляют 5 - 9-этажные здания, представлен капитальными строениями, оснащенными современным инженерным оборудованием. Возможности подъездных путей в зоне многоэтажной застройки позволяют обеспечить своевременное прибытие аварийно-спасательных сил и средств пожаротушения.
В то же время, отсутствие развитой сети наружного пожарного водоснабжения в зоне индивидуальной жилой застройки, составляющей более 5% территории, создает определенную сложность в обеспечении пожарной безопасности этого сектора застройки.
Потенциальной пожароопасной зоной являются городские леса. Ежегодно на торфяных полях и в городской лесопарковой зоне, составляющей 983 га, в пожароопасный период повышается вероятность лесных и торфяных пожаров.
За 12 месяцев 2013 года на территории города Пскова произошел 151 пожар, в результате которых погибло 10 человек и 22 человека пострадало.
Особого внимания требует противопожарное состояние объектов с массовым пребыванием людей - муниципальных образовательных учреждений, учреждений культуры, физической культуры и спорта.
В целях своевременного и эффективного пожаротушения на территории города Пскова требуется обустройство мест водозабора в секторе частной застройки, в городских лесах и на водных объектах города.
На территории города расположены 4 химически опасных объекта, относящихся ко второй и четвертой категории степени опасности, использующих в производственных процессах аварийно химически опасные вещества хлор и аммиак (далее - АХОВ). Места погрузки и маршруты перевозки АХОВ также являются химически опасными территориями.
В этом контексте главной задачей предупреждения и ликвидации ЧС является осуществление заблаговременного комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное снижение рисков их возникновения, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде, а также на сохранение жизни и здоровья людей в случае возникновения ЧС.
Реализация подпрограммы "Совершенствование защиты населения и территории муниципального образования "Город Псков" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах города Пскова" муниципальной программы "Защита населения и территории муниципального образования "Город Псков" от чрезвычайных ситуаций и террористических угроз, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" позволит обеспечить эффективную защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах.

2. Приоритеты муниципальной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Цель подпрограммы - обеспечение эффективной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах.
Задачами подпрограммы являются:
1. Нормативно-правовое обеспечение, пропаганда и обучение населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
2. Совершенствование системы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
Подпрограмма рассчитана на 2015 - 2018 годы. Решение проблемы обеспечения эффективной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах невозможно осуществить в пределах одного года, поскольку предусматривается проведение большого количества долгосрочных мероприятий профилактического характера. Вместе с тем планировать реализацию подпрограммы на более длительный срок нецелесообразно вследствие постоянного изменения социально-экономического положения в городе Пскове.
(в ред. постановления Администрации города Пскова от 09.06.2015 № 1254)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:
- благоустройство (расчистка) подъездных путей и площадок для разворота пожарной автотехники в местах забора воды из водоемов города Пскова (съезды к реке Великой, съезды к реке Пскове, съезды к реке Мирожке);
- доля обустроенных пожарных водоемов на городской территории;
- доля ответственных должностных лиц за пожарную безопасность, прошедших обучение по программе пожарно-технического минимума в учреждениях, подведомственных Управлению культуры Администрации города Пскова;
- доля ответственных должностных лиц за пожарную безопасность, прошедших обучение по программе пожарно-технического минимума в учреждениях, подведомственных Управлению образования Администрации города Пскова;
- доля ответственных должностных лиц за пожарную безопасность, прошедших обучение по программе пожарно-технического минимума в учреждениях, подведомственных комитету по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Пскова;
- обеспеченность мобильными средствами оперативного оповещения населения об угрозе чрезвычайных ситуаций;
- количество несчастных случаев на воде в зоне городского пляжа.
В результате реализации подпрограммы ожидается:
- обеспечение пожарной безопасности на объектах социальной сферы - муниципальных учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта;
- повышение эффективности системы наружного пожарного водоснабжения территории города и снижение материального ущерба от пожаров;
- повышение защищенности территории городских лесов от пожаров;
- отсутствие несчастных случаев на воде в зоне городского пляжа.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
(в ред. постановления Администрации города Пскова
от 09.06.2015 № 1254)

Срок реализации подпрограммы - 4 года. Начало реализации подпрограммы - в 2015 году, окончание - в 2018 году.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется реализовать следующие основные мероприятия:
Задача 1. Нормативно-правовое обеспечение, пропаганда и обучение населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, выполнение данной задачи будет осуществляться путем реализации следующих основных мероприятий:
1. Подготовка муниципальных нормативно-правовых актов в области защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется:
- приведение нормативных правовых актов муниципального образования "Город Псков" в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Выполнение данного мероприятия способствует соответствию муниципальных нормативных правовых актов города Пскова нормативным правовым актам Российской Федерации.
2. Мероприятия пропагандистского и обучающего характера.
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется:
- проведение городских соревнований среди образовательных учреждений "Школа безопасности";
- изготовление и организация показа видеороликов противопожарной направленности и безопасности на водных объектах по каналам телевещания;
- разработка и тиражирование Памятки населению по действиям в чрезвычайных ситуациях;
- обучение ответственных должностных лиц за пожарную безопасность в учреждениях, подведомственных Управлению культуры Администрации города Пскова, Управлению образования Администрации города Пскова, комитету по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Пскова, по программе пожарно-технического минимума.
Выполнение данных мероприятий позволит повысить грамотность действий и информированность населения города, работников учреждений, учащихся в школах в действиях при чрезвычайных ситуациях, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Задача 2. Совершенствование системы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, выполнение данной задачи будет осуществляться путем реализации следующих основных мероприятий:
3. Создание запасов мобильных средств оповещения населения об угрозе чрезвычайных ситуаций, запасов средств защиты от опасностей для работников Администрации города Пскова, муниципальных предприятий и учреждений города Пскова.
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется:
- приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания (противогазы гражданские), медицинских средств индивидуальной защиты;
- приобретение мобильных средств оповещения (электромегафоны).
Выполнение данных мероприятий позволит обеспечить работников Администрации города Пскова и муниципальных предприятий, учреждений города Пскова средствами индивидуальной защиты органов дыхания.
4. Повышение пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Псков".
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется:
- благоустройство (расчистка) подъездных путей и площадок для разворота пожарной автотехники в местах забора воды из водоемов города Пскова (съезды к реке Великой, съезды к реке Пскове, съезды к реке Мирожке);
- обустройство открытых пожарных водоемов на городской территории (очистка и углубление, расчистка подъездных путей);
- технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в городских лесах.
Выполнение данных мероприятий способствует снижению вероятности возникновения крупных пожаров и увеличению возможностей реагирования работников объекта на возникновение пожара, снижению материальных потерь.
(п. 4 в ред. постановления Администрации города Пскова от 09.06.2015 № 1254)
5. Обеспечение безопасности людей на водных объектах города.
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется:
- оборудование и подготовка спасательного поста на городском пляже;
- изготовление и установка предупредительных аншлагов по опасностям на воде и на льду водных объектов.
Выполнение данных мероприятий способствует обеспечению безопасной обустроенной зоны отдыха с минимально достаточным количеством оборудования и спасательными средствами, отвечающих требованиям и нормам действующего законодательства.
6. Повышение пожарной безопасности в муниципальных учреждениях сферы "Образование".
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется:
- мероприятия по повышению пожарной безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях дошкольного и дополнительного образования.
Выполнение данных мероприятий способствует снижению вероятности возникновения крупных пожаров и увеличению возможностей реагирования работников объекта на возникновение пожара, снижению материальных потерь.
(п. 6 введен постановлением Администрации города Пскова от 09.06.2015 № 1254)
7. Повышение пожарной безопасности в муниципальных учреждениях сферы "Культура".
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется:
- мероприятия по повышению пожарной безопасности в муниципальных учреждениях культуры и учреждениях дополнительного образования детей сферы "Культура".
Выполнение данных мероприятий способствует снижению вероятности возникновения крупных пожаров и увеличению возможностей реагирования работников объекта на возникновение пожара, снижению материальных потерь.
(п. 7 введен постановлением Администрации города Пскова от 09.06.2015 № 1254)
8. Повышение пожарной безопасности в муниципальных учреждениях сферы "Физическая культура и спорт".
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется:
- мероприятия по повышению пожарной безопасности в учреждениях дополнительного образования детей сферы "Физическая культура и спорт", МБУ "Стадион "Машиностроитель", МБУ "Псковский городской молодежный центр".
Выполнение данных мероприятий способствует снижению вероятности возникновения крупных пожаров и увеличению возможностей реагирования работников объекта на возникновение пожара, снижению материальных потерь.
(п. 8 введен постановлением Администрации города Пскова от 09.06.2015 № 1254)
9. Мероприятия по предупреждению населения о возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется:
- проектирование и создание системы оповещения.
Выполнение данного мероприятия способствует снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
(п. 9 введен постановлением Администрации города Пскова от 28.09.2015 № 2023)

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков, финансовых ресурсов и результатов реализации подпрограммы представлен в приложении к подпрограмме.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. постановления Администрации города Пскова
от 01.12.2015 № 2503)

Выполнение намеченных мероприятий планируется осуществить за счет средств бюджета города Пскова. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2018 годы составит 61622,0 тыс. рублей (в ценах 2014 года), в том числе за счет средств бюджета города Пскова 61519,2 тыс. руб. и 102,8 тыс. рублей за счет средств бюджета Псковской области.
В том числе по годам:
- в объеме средств бюджета города Пскова:
в 2015 году - 25941,5 тыс. рублей;
в 2016 году - 9992,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 10115,8 тыс. рублей;
в 2018 году - 15469,1 тыс. рублей;
- в объеме средств бюджета Псковской области:
в 2015 году - 102,8 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы указаны исходя из расходов на реализацию мероприятий подпрограммы и подлежат ежегодному уточнению при формировании городского бюджета на соответствующий финансовый год.

7. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ежегодно в соответствии с Методическими рекомендациями оценки эффективности реализации муниципальных программ города Пскова, утвержденными постановлением Администрации города Пскова от 13.02.2014 № 232 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пскова".

Глава Администрации города Пскова
И.В.КАЛАШНИКОВ





Приложение
к подпрограмме
"Совершенствование защиты населения и
территории муниципального образования
"Город Псков" от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера,
обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных
объектах города Пскова"

ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий подпрограммы "Совершенствование
защиты населения и территории муниципального образования
"Город Псков" от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей на водных
объектах города Пскова"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Пскова
от 09.06.2015 № 1254, от 16.07.2015 № 1542, от 28.09.2015 № 2023,
от 01.12.2015 № 2503)

Номер п/п
Наименование основного мероприятия
Исполнитель мероприятия
Срок реализации
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Источники
ВСЕГО:
2015
2016
2017
2018

Цель 1: Обеспечение эффективной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах

Задача 1: Нормативно-правовое обеспечение, пропаганда и обучение населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
1
Подготовка муниципальных нормативно-правовых актов в области защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
КГОиЧС АГП
01.01.2015 - 31.12.2018
не требует финансирования





Соответствие нормативно-правовых актов действующему законодательству
2
Мероприятия пропагандистского и обучающего характера
КГОиЧС АГП, МУ УО АГП, МУ УК АГП, МУ КФиС АГП
01.01.2015 - 31.12.2018
Всего
1778,5
553,0
447,0
392,0
386,5
Грамотность действий населения города, работников учреждений, учащихся в школах к действиям при чрезвычайных ситуациях, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; информационное обеспечение по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
местный бюджет
1675,7
450,2
447,0
392,0
386,5
областные средства
102,8
102,8



(п. 2 в ред. постановления Администрации города Пскова от 01.12.2015 № 2503)

Задача 2: Совершенствование системы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
1
Создание запасов мобильных средств оповещения населения об угрозе чрезвычайных ситуаций, запасов средств защиты от опасностей для работников Администрации города Пскова, муниципальных предприятий и учреждений города Пскова
КГОиЧС АГП, МУ УО АГП, МУ УК АГП, МУ КФиС АГП
01.01.2015 - 31.12.2018
Всего
2408,4
179,8
220,8
1665,8
342,0
Обеспечение сотрудников муниципальных учреждений, подведомственных Комитету по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации г. Пскова, средствами индивидуальной защиты органов дыхания, медицинскими средствами индивидуальной защиты; информационное обеспечение по вопросам защиты населения от чрезвычайных ситуаций
местный бюджет
2408,4
179,8
220,8
1665,8
342,0
(п. 1 в ред. постановления Администрации города Пскова от 01.12.2015 № 2503)
2
Повышение пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Псков"
УГХ АГП
01.01.2015 - 31.12.2018
Всего
2550,0

275,0
275,0
2000,0
Снижение вероятности возникновения крупных пожаров и увеличение возможностей реагирования работников объекта на возникновение пожара, снижение материальных потерь; поддержание систем пожарной автоматики в работоспособном состоянии в процессе эксплуатации; обеспечение пожарной безопасности в городских лесах; поддержание в рабочем состоянии водоемов; снижение материального ущерба от пожаров
местный бюджет
2550,0

275,0
275,0
2000,0
(п. 2 в ред. постановления Администрации города Пскова от 01.12.2015 № 2503)
3
Обеспечение безопасности людей на водных объектах города
УГХ АГП
01.01.2015 - 31.12.2018
Всего
2815,5
515,5
500,0
500,0
1300,0
Создание безопасной обустроенной зоны отдыха с минимально достаточным количеством оборудования и спасательными средствами, отвечающими требованиям и нормам действующего законодательства
местный бюджет
2815,5
515,5
500,0
500,0
1300,0
(п. 3 в ред. постановления Администрации города Пскова от 01.12.2015 № 2503)
4
Повышение пожарной безопасности в муниципальных учреждениях сферы "Образование"
МУ УО АГП
01.01.2015 - 31.12.2018
Всего
29867,2
17901,2
4500,0
3733,0
3733,0
Снижение вероятности возникновения крупных пожаров и и увеличение возможностей реагирования работников объекта на возникновение пожара, снижение материальных потерь; поддержание систем пожарной автоматики в работоспособном состоянии в процессе эксплуатации
местный бюджет
29867,2
17901,2
4500,0
3733,0
3733,0
(п. 4 в ред. постановления Администрации города Пскова от 01.12.2015 № 2503)
5
Повышение пожарной безопасности в муниципальных учреждениях сферы "Культура"
МУ УК АГП
01.01.2015 - 31.12.2018
Всего
10178,0
4944,5
2350,0
2350,0
533,5
Снижение вероятности возникновения крупных пожаров и и увеличение возможностей реагирования работников объекта на возникновение пожара, снижение материальных потерь; поддержание систем пожарной автоматики в работоспособном состоянии в процессе эксплуатации
местный бюджет
10178,0
4944,5
2350,0
2350,0
533,5
(п. 5 в ред. постановления Администрации города Пскова от 01.12.2015 № 2503)
6
Повышение пожарной безопасности в муниципальных учреждениях сферы "Физическая культура и спорт"
МУ КФСиДМ АГП
01.01.2015 - 31.12.2018
Всего
11624,4
1550,3
1700,0
1200,0
7174,1
Снижение вероятности возникновения крупных пожаров и увеличение возможностей реагирования работников объекта на возникновение пожара, снижение материальных потерь; поддержание систем пожарной автоматики в работоспособном состоянии в процессе эксплуатации
местный бюджет
11624,4
1550,3
1700,0
1200,0
7174,1
7
Мероприятия по предупреждению населения о возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного характера
УГХ АГП
17.07.2015 - 31.12.2015
Всего
400,0
400,0



Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера




местный бюджет
400,0
400,0




(п. 7 введен постановлением Администрации города Пскова от 28.09.2015 № 2023)

Всего по подпрограмме:



61622,0
26044,3
9992,8
10115,8
15469,1

(в ред. постановления Администрации города Пскова от 01.12.2015 № 2503)

местный бюджет



61519,2
25941,5
9992,8
10115,8
15469,1

(в ред. постановления Администрации города Пскова от 01.12.2015 № 2503)

областные средства



102,8
102,8




(в ред. постановления Администрации города Пскова от 01.12.2015 № 2503)

Глава Администрации города Пскова
И.В.КАЛАШНИКОВ





Подпрограмма № 2
"Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном
образовании "Город Псков" муниципальной программы "Защита
населения и территории муниципального образования "Город
Псков" от чрезвычайных ситуаций и террористических угроз,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Пскова
от 09.06.2015 № 1254, от 16.07.2015 № 1542, от 28.09.2015 № 2023,
от 01.12.2015 № 2503)

Паспорт
подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма в
муниципальном образовании "Город Псков" муниципальной
программы "Защита населения и территории муниципального
образования "Город Псков" от чрезвычайных ситуаций и
террористических угроз, обеспечение пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах"
(в ред. постановления Администрации города Пскова
от 09.06.2015 № 1254)

ПАСПОРТ
Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании "Город Псков"
Муниципальная программа "Защита населения на территории муниципального образования "Город Псков" от чрезвычайных ситуаций и террористических угроз, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
Ответственный исполнитель программы
Комитет по делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций Администрации города Пскова
Соисполнители программы
Управление культуры Администрации города Пскова, Управление образования Администрации города Пскова, Комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Пскова, Управление городского хозяйства Администрации города Пскова, муниципальные учреждения, подведомственные Управлению культуры Администрации города Пскова, муниципальные учреждения, подведомственные Управлению образования города Пскова, муниципальные учреждения, подведомственные Комитету по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Пскова, Организационный отдел Администрации города Пскова, Антитеррористическая комиссия муниципального образования "Город Псков", УФСБ России по Псковской области, УМВД России по городу Пскову
Цели программы
Создание эффективной системы противодействия терроризму и экстремизму
Задачи программы
1. Совершенствование системы профилактики терроризма и экстремизма
2. Обеспечение антитеррористической защищенности в муниципальных учреждениях города Пскова
Целевые индикаторы программы
1. Доля муниципальных учреждений культуры, оборудованных системами видеонаблюдения
2. Доля муниципальных учреждений образования, оборудованных системами видеонаблюдения
3. Доля муниципальных учреждений физической культуры и спорта, оборудованных системами видеонаблюдения
Этапы и сроки реализации программы
01.01.2015 - 31.12.2018
Объемы бюджетных ассигнований по подпрограмме
Источники финансирования
2015
2016
2017
2018
Итого
местный бюджет
7220,8
8775,8
9152,1
12766,6
37915,3
Всего по подпрограмме:
7220,8
8775,8
9152,1
12766,6
37915,3
(в ред. постановления Администрации города Пскова от 01.12.2015 № 2503)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Возрастание доли муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, оборудованных системами видеонаблюдения и другими техническими средствами защиты, до 100%
2. Доля муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, прошедших паспортизацию, достигнет 100%
3. Создание социальной среды, способной эффективно противодействовать любым проявлениям терроризма и экстремизма, и, как следствие, отсутствие этих негативных проявлений на территории города Пскова

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы, описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

Геополитической особенностью области является ее приграничное расположение, наличие границ сразу с тремя иностранными государствами. Таким образом, географическое положение области придает ей статус транспортного коридора "Россия - Европа", через который проходит значительные транспортные и пассажирские потоки, обусловливает реальную опасность перемещения террористических группировок, транзита оружия и взрывчатых веществ.
Область располагает развитой транспортной инфраструктурой. Автотрассы и железнодорожная сеть связывают ее с Москвой, Санкт-Петербургом, Киевом, Республикой Беларусь, со столицами стран Балтии, портами Мурманска, Калининграда и Ленинградской области.
Объектами первоочередных террористических устремлений являются хозяйствующие субъекты, использующие в своей производственной деятельности химические опасные вещества, промышленные взрывчатые вещества, места (объекты) массового пребывания людей, в том числе учреждения культуры, спортивные сооружения, учебные заведения, объекты здравоохранения.
Главная цель современных террористов - осуществление масштабных акций террористического и экстремистского характера, объектом воздействия которых становятся большие массы людей, и, тем самым, достигается максимальный резонанс в средствах массовой информации, создается напряженность и нестабильность в обществе.
В настоящее время задача предотвращения террористических и экстремистских проявлений рассматривается на государственном уровне как приоритетная. По заключению Национального антитеррористического комитета Российской Федерации уровень террористической опасности продолжает оставаться высоким, сохраняется угроза совершения террористических актов на всей территории Российской Федерации.
По-прежнему значительны масштабы незаконного оборота оружия, боеприпасов и других средств совершения террора. Не снижается уровень опасности совершения террористических актов с использованием радиоактивных, химических и биологических компонентов.
Угроза совершения террористических актов усиливается в связи с активизацией миграционных процессов, носящих транснациональный характер.
Серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации создает активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности. Экстремистские организации используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, другие факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.
Террористы практически лишены возможности осуществлять подрывные действия силами крупных вооруженных формирований. Тем не менее, они не оставляют попыток совершения террористических актов, и их деятельность организуется по принципу нанесения точечных ударов по объектам жизнеобеспечения и местам с массовым скоплением людей.
На территории города расположены 4 химически опасных объекта, использующих в производственных процессах аварийно химически опасные вещества хлор и аммиак и 106 пожаровзрывоопасных объектов, имеющих на хранении горюче-смазочные материалы и легковоспламеняющиеся жидкости суммарной емкостью около 60 тысяч тонн. К ним относятся нефтебазы, хранилища нефтепродуктов, автозаправочные станции, предприятия деревообработки и склады их продукции, мукомольное производство.
В силу компактности застройки городской территории и, соответственно, высокой плотности населения (более 2000 человек на квадратный километр) последствия террористических актов на территории города Пскова могут иметь масштабный характер.
Так, аварии на коммунально-энергетических сетях и объектах жизнеобеспечения города Пскова могут повлечь за собой остановку производственной деятельности организаций, резкое ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки, нарушение жизнеобеспечения городской территории с населением до 60 тысяч человек.
Совершение террористических актов на критически важных и потенциально опасных объектах, объектах энергетической и транспортной инфраструктуры, объектах жизнеобеспечения, в местах массового пребывания людей представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан, а также социально-экономической стабильности на территории муниципального образования "Город Псков".
На территории города Пскова осуществляют свою деятельность более ста муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта, в каждом из которых одновременно могут находиться сотни детей.
Анализ ситуации в сфере противодействия терроризму показывает, что основными недостатками в системах безопасности вышеперечисленных организаций являются:
- отсутствие надежных инженерно-технических средств охраны объектов и их периметров;
- отсутствие эффективных систем видеонаблюдения, позволяющих контролировать прилегающую территорию и своевременно принимать необходимые меры по защите объектов.
Принятие подпрограммы позволит обеспечить системный подход, более четкое распределение задач и функций, а также слаженность действий при решении органами местного самоуправления вопросов профилактики терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Город Псков".
Подпрограмма является инструментом реализации полномочий Администрации города Пскова в профилактике терроризма и экстремистской деятельности и направлена:
- на повышение уровня общественной безопасности;
- на организацию и осуществление мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма;
- на повышение антитеррористической защищенности муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта;
- на выработку толерантного сознания, предупреждение проявлений ксенофобии, религиозного сепаратизма и этнической нетерпимости.
Разработка и принятие подпрограммы обусловлены необходимостью координации деятельности и интеграции усилий органов местного самоуправления, иных заинтересованных ведомств и организаций в вопросах реализации эффективных мер по профилактике экстремизма и терроризма, снижению влияния негативных факторов в указанных сферах.
Применение программно-целевого метода позволит разработать и реализовать комплекс мероприятий, взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям и срокам исполнения, добиться наибольшей эффективности и результативности в решении задач, направленных на совершенствование системы предупреждения терроризма и экстремизма, минимизации их последствий на территории муниципального образования "Город Псков".
Подпрограмма соответствует стратегии и концепции развития города Пскова и позволяет обеспечить концентрацию основных усилий органов местного самоуправления на приоритетных направлениях по вопросам профилактики терроризма и экстремизма.
Реализация подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании "Город Псков" муниципальной программы "Защита населения и территории муниципального образования "Город Псков" от чрезвычайных ситуаций и террористических угроз, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" позволит значительно увеличить потенциал и повысить эффективность механизма противодействия терроризму и экстремизму на территории муниципального образования "Город Псков", создать действенную систему антитеррористической защищенности в муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных учреждениях культуры, физической культуры и спорта.

2. Приоритеты муниципальной политики области в сфере
реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,
целевые индикаторы достижения целей и решения задач,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Подпрограмма является составной частью антитеррористической политики в муниципальном образовании "Город Псков".
Цель подпрограммы: создание эффективной системы противодействия терроризму и экстремизму.
Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
1. Совершенствование системы профилактики терроризма и экстремизма;
2. Обеспечение антитеррористической защищенности в муниципальных учреждениях города Пскова.
Подпрограмма рассчитана на период с 2015 года по 2018 год.
(в ред. постановления Администрации города Пскова от 09.06.2015 № 1254)
Решение проблемы противодействия терроризму и экстремизму невозможно осуществить в пределах одного года, поскольку предусматривается проведение большого количества долгосрочных мероприятий профилактического характера. Вместе с тем планировать реализацию подпрограммы на более длительный срок нецелесообразно вследствие динамичного развития обстановки, а также необходимости совершенствования форм и методов противодействия коррупции. В связи с этим подпрограмма рассчитана на трехлетний период.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:
- доля муниципальных учреждений образования оборудованных системами видеонаблюдения;
- доля муниципальных учреждений культуры оборудованных системами видеонаблюдения;
- доля муниципальных учреждений физической культуры и спорта, оборудованных системами видеонаблюдения.
Реализация подпрограммы создаст объективные условия реализации для:
- создания социальной среды, способной эффективно противодействовать любым проявлениям терроризма и экстремизма, и, как следствие, отсутствие этих негативных проявлений на территории города Пскова;
- возрастания доли муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, оборудованных системами видеонаблюдения и другими техническими средствами защиты, до 100%;
- доля муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, прошедших паспортизацию, достигнет 100%.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
(в ред. постановления Администрации города Пскова
от 09.06.2015 № 1254)

Срок реализации подпрограммы - 4 года. Начало реализации подпрограммы - в 2015 году, окончание - в 2018 году.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется реализовать следующие основные мероприятия:
Задача 1. Совершенствование системы профилактики терроризма и экстремизма, выполнение данной задачи будет осуществляться путем реализации следующих основных мероприятий:
1. Разработка системных мероприятий по противодействию терроризму на основе прогноза развития оперативной обстановки на территории муниципального образования "Город Псков". В рамках реализации данного мероприятия осуществляется:
- ежегодное прогнозирование ситуаций, связанных с возможностью совершения террористических актов на территории города Пскова;
- участие в командно-штабных учениях по отработке вопросов взаимодействия при проведении первоначальных мероприятий по пресечению террористических актов;
- планирование мероприятий, направленных на недопущение проникновения представителей экстремистских объединений и организаций в органы власти и управления, в том числе в ходе избирательных кампаний различных уровней.
Выполнение данных мероприятий способствуют отработке вопросов взаимодействия при проведении первоначальных мероприятий по пресечению террористических актов.
2. Осуществление комплекса мер по обеспечению антитеррористической защищенности объектов террористических угроз. В рамках реализации данного мероприятия осуществляется:
- проведение проверок состояния антитеррористической защищенности объектов террористических угроз (потенциально опасные объекты, места с массовым пребыванием людей - образовательные и лечебно-профилактические учреждения, объекты культуры и спорта, ЖКХ, энергетики, транспорта);
- проведение комплекса мер по обеспечению безопасности населения в жилом секторе, включая проверку чердачных и подвальных помещений, объектов незавершенного строительства и неэксплуатируемых строений;
- проведение ежеквартального контроля антитеррористической защищенности объектов топливоэнергетического комплекса.
Выполнение данных мероприятий способствует повышению состояния антитеррористической защищенности объектов террористических угроз: потенциально опасных объектов, мест с массовым пребыванием людей - образовательных и лечебно-профилактических учреждений, объектов культуры и спорта, ЖКХ, энергетики, транспорта, объектов топливоэнергетического комплекса.
3. Предупреждение проявлений экстремизма, ксенофобии, политического и религиозного сепаратизма, этнической нетерпимости. В рамках реализации данного мероприятия осуществляется:
- проведение мероприятий, направленных на недопущение экстремистских проявлений в период проведения культурно-массовых и общественно политических мероприятий;
- осуществление контроля за обстановкой в местах проведения досуга молодежи с целью своевременного реагирования на факты проявления социальной, национальной и религиозной розни;
- проведение мониторинга деятельности неформальных молодежных объединений, подготовка рекомендаций и принятие мер по предупреждению вовлечения молодежи в неформальные молодежные объединения экстремистской направленности;
- организация размещения в средствах массовой информации материалов на антитеррористическую тематику.
Выполнение данных мероприятий способствует отсутствию экстремистских проявлений в период проведения культурно-массовых и общественно политических мероприятий, отсутствию фактов проявления социальной, национальной и религиозной розни, повышению информированности населения на антитеррористическую тематику.
Задача 2. Обеспечение антитеррористической защищенности в муниципальных учреждениях города Пскова, выполнение данной задачи будет осуществляться путем реализации следующих основных мероприятий:
4. Обеспечение антитеррористической защищенности в муниципальных учреждениях сферы "Образование".
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется:
- установка и техническое обслуживание системы видеонаблюдения;
- осуществление охраны в учреждениях;
- установка и поддержание в рабочем состоянии комплекса тревожной сигнализации (КТС, КЭВП, ОПС);
- установка, капитальный и текущий ремонт капитальных ограждений в учреждениях;
- установка, ремонт и обслуживание входных домофонов для ограничения доступа посторонним в учреждения;
- оборудование и техническое обслуживание наружного освещения территории учреждений;
- оборудование учреждений системами контроля и управления доступом.
Выполнение данных мероприятий способствует повышению уровня антитеррористической защищенности в муниципальных образовательных учреждениях.
5. Обеспечение антитеррористической защищенности в муниципальных учреждениях сферы "Культура".
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется:
- установка и техническое обслуживание системы видеонаблюдения;
- осуществление охраны в учреждениях;
- установка и поддержание в рабочем состоянии комплекса тревожной сигнализации (КТС, КЭВП, ОПС);
- установка, ремонт и обслуживание входных домофонов для ограничения доступа посторонним в учреждения;
- установка телефона с автоматическим определителем номера.
Выполнение данных мероприятий способствуют повышению уровня антитеррористической защищенности в муниципальных учреждениях культуры.
6. Обеспечение антитеррористической защищенности в муниципальных учреждениях сферы "Физическая культура и спорт":
В рамках реализации данного мероприятия осуществляется:
- установка и техническое обслуживание системы видеонаблюдения;
- осуществление охраны в учреждениях;
- установка и поддержание в рабочем состоянии комплекса тревожной сигнализации (КТС, КЭВП, ОПС);
- установка капитальных ограждений;
- установка, ремонт и обслуживание входных домофонов для ограничения доступа посторонним в учреждения;
- оборудование наружного освещения территории учреждений.
Выполнение данных мероприятий способствует повышению уровня антитеррористической защищенности в муниципальных учреждениях физической культуры, спорта и делам молодежи.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков, финансовых ресурсов и результатов реализации подпрограммы представлен в приложении к подпрограмме.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
(в ред. постановления Администрации города Пскова
от 01.12.2015 № 2503)

Выполнение намеченных мероприятий планируется осуществить за счет средств бюджета города Пскова. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2018 годы составит 37915,3 тыс. рублей (в ценах 2014 года), в том числе за счет средств бюджета города Пскова 37915,3 тыс. руб.
В том числе по годам:
- в объеме средств бюджета города Пскова:
в 2015 году - 7220,8 тыс. рублей;
в 2016 году - 8775,8 тыс. рублей;
в 2017 году - 9152,1 тыс. рублей;
в 2018 году - 12766, 6 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы указаны исходя из расходов на реализацию мероприятий подпрограммы и подлежат ежегодному уточнению при формировании городского бюджета на соответствующий финансовый год.

7. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ежегодно в соответствии с Методическими рекомендациями оценки эффективности реализации муниципальных программ города Пскова, утвержденными постановлением Администрации города Пскова от 13.02.2014 № 232 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пскова".

Глава Администрации города Пскова
И.В.КАЛАШНИКОВ





Приложение
к подпрограмме
"Профилактика терроризма и экстремизма
в муниципальном образовании "Город Псков"

ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий подпрограммы "Профилактика терроризма и
экстремизма в муниципальном образовании "Город Псков"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Пскова
от 09.06.2015 № 1254, от 16.07.2015 № 1542, от 28.09.2015 № 2023,
от 01.12.2015 № 2503)

Номер п/п
Наименование основного мероприятия
Исполнитель мероприятия
Срок реализации
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Источники
ВСЕГО:
2015
2016
2017
2018

Цель 1: Создание эффективной системы противодействия терроризму и экстремизму

Задача 1: Совершенствование системы профилактики терроризма и экстремизма
1
Разработка системных мероприятий по противодействию терроризму на основе прогноза развития оперативной обстановки на территории муниципального образования "Город Псков"
Антитеррористическая комиссия МО "Г. Псков"
01.01.2015 - 31.12.2018
не требует финансирования





Отработка вопросов взаимодействия при проведении первоначальных мероприятий по пресечению террористических актов
2
Осуществление комплекса мер по обеспечению антитеррористической защищенности объектов террористических угроз
Антитеррористическая комиссия МО "Г. Псков", УФСБ России по Псковской обл., УМВД России по г. Пскову, УГХ АГП
01.01.2015 - 31.12.2018
не требует финансирования





Повышение состояния антитеррористической защищенности объектов террористических угроз: потенциально опасных объектов, мест с массовым пребыванием людей - образовательных и лечебно-профилактических учреждений, объектов культуры и спорта, ЖКХ, энергетики, транспорта, объектов ТЭК
3
Предупреждение проявлений экстремизма, ксенофобии, политического и религиозного сепаратизма, этнической нетерпимости
КФСиДМ АГП, УО АГП, УК АГП, УМВД России по Псковской обл., УФСБ России по Псковской обл., АГП
01.01.2015 - 31.12.2018
не требует финансирования





Отсутствие экстремистских проявлений в период проведения культурно-массовых и общественно-политических мероприятий; отсутствие фактов проявления социальной, национальной и религиозной розни; информированность населения на антитеррористическую тематику

Задача 2: Обеспечение антитеррористической защищенности в муниципальных учреждениях города Пскова
1
Обеспечение антитеррористической защищенности в муниципальных учреждениях сферы "Образование"
МУ УО АГП
01.01.2015 - 31.12.2018
Всего
26458,0
5933,8
7322,8
6600,7
6600,7
Повышение уровня антитеррористической защищенности в муниципальных учреждениях сферы "Образование"




местный бюджет
26458,0
5933,8
7322,8
6600,7
6600,7

(п. 1 в ред. постановления Администрации города Пскова от 01.12.2015 № 2503)
2
Обеспечение антитеррористической защищенности в муниципальных учреждениях сферы "Культура"
МУ УК АГП
01.01.2015 - 31.12.2018
Всего
4077,3
832,5
1003,0
2057,0
184,8
Повышение уровня антитеррористической защищенности в муниципальных учреждениях сферы "Культура"
местный бюджет
4077,3
832,5
1003,0
2057,0
184,8
(в ред. постановления Администрации города Пскова от 16.07.2015 № 1542)
3
Обеспечение антитеррористической защищенности в муниципальных учреждениях сферы "Физическая культура и спорт"
МУ КФСиДМ АГП
01.01.2015 - 31.12.2018
Всего
7380,0
454,5
450,0
494,4
5981,1
Повышение уровня антитеррористической защищенности в муниципальных учреждениях сферы "Физическая культура и спорт"
местный бюджет
7380,0
454,5
450,0
494,4
5981,1
(в ред. постановления Администрации города Пскова от 16.07.2015 № 1542)

Всего по подпрограмме:



37915,3
7220,8
8775,8
9152,1
12766,6

(в ред. постановления Администрации города Пскова от 01.12.2015 № 2503)

местный бюджет



37915,3
7220,8
8775,8
9152,1
12766,6

(в ред. постановления Администрации города Пскова от 01.12.2015 № 2503)

Глава Администрации города Пскова
И.В.КАЛАШНИКОВ


------------------------------------------------------------------