ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

ПРИКАЗ
от 26 ноября 2014 г. № 143

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ТРУДУ И
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОДЕЙСТВИЮ
САМОЗАНЯТОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, ВКЛЮЧАЯ ОКАЗАНИЕ
ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ,
И ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ
БЕЗРАБОТНЫМИ, ПРОШЕДШИМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ ИЛИ
ПОЛУЧИВШИМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПО
НАПРАВЛЕНИЮ ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ, ЕДИНОВРЕМЕННОЙ
ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ ПРИ ИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ В
КАЧЕСТВЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
ЛИБО КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА, А ТАКЖЕ
ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ НА ПОДГОТОВКУ ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ

На основании Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Администрации области от 22 апреля 2011 г. № 150 "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг Псковской области органами исполнительной власти Псковской области", Положения о Государственном комитете Псковской области по труду и занятости населения, утвержденного постановлением Администрации области от 16 июля 2009 г. № 260, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Государственным комитетом Псковской области по труду и занятости населения государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета - начальника отдела программ занятости и рынка труда Л.А.Кириллова.

Председатель комитета
С.К.АРЖАНИКОВ





Утвержден
приказом
Государственного комитета
Псковской области по труду
и занятости населения
от 16 ноября 2014 г. № 143

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО
СОДЕЙСТВИЮ САМОЗАНЯТОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, ВКЛЮЧАЯ
ОКАЗАНИЕ ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ
БЕЗРАБОТНЫМИ, И ГРАЖДАНАМ, ПРИЗНАННЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ
ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ, ПРОШЕДШИМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ
ИЛИ ПОЛУЧИВШИМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ПО НАПРАВЛЕНИЮ ОРГАНОВ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ, ЕДИНОВРЕМЕННОЙ
ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ ПРИ ИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ В
КАЧЕСТВЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
ЛИБО КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА, А ТАКЖЕ
ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ НА ПОДГОТОВКУ ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ

I. Общие положения

1. Предмет регулирования Административного регламента

Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления Государственным комитетом Псковской области по труду и занятости населения (далее также - Комитет) государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - государственная услуга).

2. Круг заявителей

Получателями государственной услуги являются граждане, признанные в установленном порядке безработными (далее - также безработные граждане).

3. Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги

3.1. Комитет осуществляет предоставление государственной услуги непосредственно через государственные казенные учреждения Псковской области центры занятости населения (далее также - центры занятости населения) по месту нахождения заявителя.
Адреса, график работы, адреса электронной почты, телефоны Комитета, центров занятости населения указаны в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
3.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги, о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, о ходе предоставления государственной услуги предоставляется заявителям непосредственно в помещении Комитета, помещениях центров занятости населения, в помещениях многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры), на личном приеме в Комитете, в центре занятости населения, в многофункциональном центре, а также посредством ее размещения:
1) на информационных стендах;
2) по почте (по письменным запросам заявителей);
3) с использованием средств телефонной и факсимильной связи, электронной почты;
4) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": на официальном сайте Комитета (trud.pskov.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных услуг), в государственной информационной системе "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Псковской области" (gosuslugi.pskov.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области);
5) с использованием сайта многофункциональных центров Псковской области (mfc.pskov.ru);
6) по бесплатному многоканальному телефонному номеру 8-800-100-60-11 через Центр телефонного обслуживания Псковской области.
Также информация может быть предоставлена по телефонам, указанным в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
3.3. Адреса, график работы, адреса электронной почты, телефоны многофункциональных центров указаны в приложении № 2 к настоящему Регламенту.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

1. Наименование государственной услуги

Государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

2. Наименование органа исполнительной власти Псковской
области, предоставляющего государственную услугу

Государственная услуга предоставляется Государственным комитетом Псковской области по труду и занятости населения через центры занятости населения по месту нахождения заявителя.

3. Результат предоставления государственной услуги

3.1. Результатом предоставления государственной услуги является:
1) выдача безработному гражданину заключения о предоставлении государственной услуги, содержащего рекомендации о ведении предпринимательской деятельности путем создания юридического лица, государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, либо содержащего сведения о принятии безработным гражданином решения о нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности;
2) оказание гражданину, признанному в установленном порядке безработным, и гражданину, признанному в установленном порядке безработным, прошедшему профессиональное обучение или получившему дополнительное профессиональное образование по направлению центра занятости населения, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

4. Срок предоставления государственной услуги

Время предоставления государственной услуги составляет:
1) для получения безработным гражданином заключения о предоставлении государственной услуги, содержащего рекомендации о ведении предпринимательской деятельности путем создания юридического лица, государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, либо содержащего сведения о принятии безработным гражданином решения о нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности - 10 часов в суммарном исчислении с момента обращения в центр занятости населения с заявлением или в случае дачи согласия с предложением о предоставлении государственной услуги без учета времени тестирования (анкетирования), обработки результатов тестирования (анкетирования), подготовки бизнес-плана, обращения в организации и учреждения, входящие в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, получения знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, оказания финансовой помощи;
2) для оказания гражданину, признанному в установленном порядке безработным, и гражданину, признанному в установленном порядке безработным, прошедшему профессиональное обучение или получившему дополнительное профессиональное образование по направлению центра занятости населения, финансовой помощи - 35 дней в суммарном исчислении с момента выдачи безработному гражданину положительного заключения о предоставлении государственной услуги, содержащего рекомендации о ведении предпринимательской деятельности путем создания юридического лица, государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства и прохождения профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования по направлению центра занятости населения (для безработных граждан, направленных на обучение центром занятости населения).

5. Правовые основания для предоставления
государственной услуги

Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Трудовой кодекс Российской Федерации;
3) Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
4) Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
5) Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
6) Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных";
7) Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
8) Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
9) постановление Правительства РФ от 27 сентября 2011 г. № 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления";
10) постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
11) постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменений в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
12) постановление Правительства РФ от 22 декабря 2012 г. № 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";
13) постановление Правительства РФ от 7 сентября 2012 г. № 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы";
14) приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 ноября 2010 г. № 972н "О Порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений";
15) приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 декабря 2013 г. № 773н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации";
16) постановление Администрации области от 11 апреля 2012 г. № 178 "Об утверждении положений, определяющих порядок и условия реализации отдельных мероприятий в области содействия занятости населения" (далее также - постановление Администрации области от 11 апреля 2012 г. № 178);
17) постановление Администрации области от 16 июля 2009 г. № 260 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по труду и занятости населения";
18) постановление Администрации Псковской области от 19 июля 2013 г. № 315 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) органов исполнительной власти области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих области";
19) приказ Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения от 15 августа 2012 г. № 129 "Об электронных документах".

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги

6.1. Для получения государственной услуги безработные граждане представляют следующие документы:
1) заявление о предоставлении государственной услуги по форме согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту (далее - заявление) или согласие с предложением о предоставлении государственной услуги, выданное центром занятости населения, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Регламенту (далее - согласие с предложением о предоставлении государственной услуги);
2) для выдачи безработному гражданину заключения о предоставлении государственной услуги, содержащего рекомендации о ведении предпринимательской деятельности путем создания юридического лица, государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, либо содержащего сведения о принятии безработным гражданином решения о нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности:
а) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий; документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, лица без гражданства;
б) индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов);
3) для оказания гражданину, признанному в установленном порядке безработным, и гражданину, признанному в установленном порядке безработным, прошедшему профессиональное обучение или получившему дополнительное профессиональное образование по направлению центра занятости населения, единовременной финансовой помощи:
а) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;
б) копии документов, подтверждающих расходы безработного гражданина на оплату подготовки документов при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов.
6.2. В случае представления документов, указанных в подпункте 3 пункта 6.1 настоящего подраздела Регламента, в подлинниках сотрудник центра занятости населения или многофункционального центра (в случае подачи заявления через многофункциональный центр) осуществляет изготовление копий документов без взимания платы и возвращает подлинники заявителю.

7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги

7.1. В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в форме электронного документа, отказывается в случае несоответствия электронных документов требованиям Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
7.2. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в форме документа на бумажном носителе, за исключением основания, указанного в пункте 7.3 настоящего подраздела Регламента, не установлено.
7.3. В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в форме документа на бумажном носителе в многофункциональный центр, отказывается в случае представления документов, указанных в пункте 2 подраздела 6 настоящего раздела Регламента, не в полном объеме.

8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в
предоставлении государственной услуги, приостановления
предоставления государственной услуги

8.1. В предоставлении государственной услуги отказывается в случае, если заявитель не относится к категории граждан, указанных в подразделе 2 раздела I настоящего Регламента.
8.2. Предоставление государственной услуги приостанавливается на основании приказа центра занятости населения на время, в течение которого безработный гражданин проходит профессиональное обучение или получает дополнительное профессиональное образование по направлению центра занятости населения.

9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Псковской области

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

10. Максимальный срок (время) ожидания в очереди при подаче
заявления о предоставлении государственной услуги и при
получении результата предоставления государственной услуги

10.1. Время ожидания в очереди в случае личного обращения безработных граждан с заявлением о предоставлении государственной услуги по месту нахождения центра занятости населения и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
10.2. Время ожидания в очереди в случае предварительной записи безработного гражданина не должно превышать 5 минут.

11. Срок регистрации заявления

11.1. Заявление, поступившее в центр занятости населения, регистрируется в установленном порядке ответственным сотрудником центра занятости населения, в должностные обязанности которого входит регистрация входящей корреспонденции, в день его поступления.
11.2. Заявление, поступившее в центр занятости населения в форме электронного документа с использованием многофункциональных центров, Единого портала государственных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области в нерабочий день, регистрируется не позднее первого рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.
11.3. При обращении безработных граждан в многофункциональные центры обеспечивается передача заявления в центр занятости населения в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между многофункциональными центрами и центрами занятости населения, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.

12. Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственные услуги, местам для заполнения заявлений о
предоставлении государственной услуги, информационным
стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,
необходимых для предоставления государственной услуги

12.1. Предоставление государственной услуги безработным гражданам осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ безработных граждан.
Вход в помещение предоставления государственной услуги оснащается вывеской о наименовании соответствующего центра занятости населения. Входы в кабинеты оснащаются табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности ответственного специалиста, в должностные обязанности которого входит предоставление государственной услуги.
12.2. Для ожидания в очереди и для заполнения заявлений безработным гражданам отводятся места, оборудованные стульями или скамьями, столами для возможности оформления документов. При необходимости безработным гражданам предоставляются бесплатно канцелярские принадлежности.
12.3. На информационных стендах, расположенных в помещениях центров занятости населения, размещаются:
1) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) информация о месте предоставления государственной услуги, контактных телефонах, электронных адресах и государственных порталах;
3) информация о сроке предоставления государственной услуги;
4) перечень нормативных правовых актов, являющихся основанием для предоставления государственной услуги;
5) перечень ответственных сотрудников центра занятости населения, в должностные обязанности которых входит предоставление государственной услуги (далее - ответственные сотрудники центра занятости населения);
6) копия настоящего Регламента.
12.4. Требования к помещениям многофункциональных центров, в которых предоставляется государственная услуга, установлены Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2012 г. № 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".

13. Показатели доступности и качества государственной услуги

13.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
1) предоставление информации о государственной услуге в соответствии с пунктом 3.2 раздела I настоящего Регламента;
2) полнота предоставляемой информации о государственной услуге;
3) возможность предоставления государственной услуги в электронной форме;
4) возможность предоставления государственной услуги через многофункциональные центры;
5) доля безработных граждан, открывших собственное дело, к среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан.
13.2. Показателями качества государственной услуги являются:
1) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;
2) количество установленных в соответствии с разделами IV и V настоящего Регламента фактов ненадлежащего исполнения Регламента;
3) количество обоснованных жалоб на решения и действия (бездействия) сотрудников Комитета и ответственных работников центров занятости;
4) доля удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги безработных граждан, получивших государственную услугу, определяемая путем их опроса.

14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах и особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме

14.1. Государственная услуга может предоставляться безработному гражданину по индивидуальной форме предоставления и (или) группе безработных граждан по групповой форме предоставления согласно утвержденному в установленном порядке графику. Форма предоставления государственной услуги согласовывается с безработным гражданином.
14.2. Допускается предоставление государственной услуги (части государственной услуги) привлекаемыми государственными учреждениями службы занятости населения на договорной основе организациями и учреждениями, входящими в инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, или специалистами в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обладающими необходимыми знаниями и опытом работы.
14.3. Государственная услуга может предоставляться в электронной форме через Единый портал государственных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области при наличии технической возможности путем осуществления:
1) предоставления в установленном порядке информации безработному гражданину и обеспечения доступа безработного гражданина к сведениям о государственной услуге;
2) подачи безработным гражданином заявления и прием заявления с использованием многофункциональных центров, Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.
14.4. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах организуется в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между уполномоченным многофункциональным центром и Комитетом, путем:
1) предоставления в установленном порядке информации заявителям и обеспечения доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
2) подачи заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких заявления и документов.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме и иной форме

1. Состав административных процедур

1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления или получение согласия с предложением о предоставлении государственной услуги;
2) рассмотрение заявления или согласия с предложением о предоставлении государственной услуги, оценка степени готовности безработного гражданина к осуществлению предпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости (далее - предпринимательская деятельность);
3) организация подготовки бизнес-плана и получения знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, безработным гражданином, принявшим решение о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности;
4) оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению центра занятости населения, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
1.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 5 к настоящему Регламенту.

2. Административная процедура "Прием и регистрация заявления
или получение согласия с предложением о предоставлении
государственной услуги"

2.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление в центр занятости населения заявления или получение центром занятости населения согласия с предложением о предоставлении государственной услуги.
2.2. Заявление подается в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа.
2.3. Заявление может быть представлено при личном обращении в центр занятости населения или в многофункциональный центр, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области, обеспечивается возможность предварительной записи для предоставления государственной услуги.
2.4. При наличии оснований, указанных в подпункте 7.1 подраздела 7 раздела II настоящего Регламента, безработному гражданину с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области сообщается об отказе в приеме заявления в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления.
2.5. При обращении заявителей в многофункциональный центр обеспечивается передача заявления в центр занятости населения в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и центром занятости населения, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации в многофункциональном центре.
При наличии оснований, указанных в пункте 7.3 подраздела 7 раздела II настоящего Регламента, сотрудник многофункционального центра сообщает заявителю об отказе в приеме заявления с прилагаемыми к нему документами.
При отсутствии оснований, указанных в пункте 7.3 подраздела 7 раздела II настоящего Регламента, сотрудник многофункционального центра при подаче заявления распечатывает и передает заявителю информацию о дате подачи заявления, принятых документах, присвоенном заявлению порядковом номере.
2.6. Согласие с предложением о предоставлении государственной услуги дается безработным гражданином при личном обращении в центр занятости населения на основании предложения о предоставлении государственной услуги, выданного ответственным специалистом центра занятости населения.
2.7. Заявление, поступившее в центр занятости населения, регистрируется ответственным работником центра занятости населения в срок, указанный в подразделе 11 раздела II настоящего Регламента.
2.8. При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области заявителю направляется информация о дате регистрации заявления и входящем номере.
2.9. При поступлении заявления почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области, обеспечивается возможность предварительной записи для предоставления государственной услуги.
Ответственный работник центра занятости населения в срок не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления согласовывает с безработным гражданином дату и время обращения в центр занятости населения с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связью.
2.10. Результатом исполнения административной процедуры является:
1) регистрация заявления ответственным работником центра занятости населения или получение согласия с предложением о предоставлении государственной услуги;
2) направление заявителю сообщения об отказе в приеме заявления.

3. Административная процедура "Рассмотрение заявления или
согласия с предложением о предоставлении государственной
услуги, оценка степени готовности безработного гражданина к
осуществлению предпринимательской деятельности"

3.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры являются регистрация заявления или получение согласия с предложением о предоставлении государственной услуги ответственным сотрудником центра занятости населения.
3.2. Ответственный сотрудник центра занятости населения в срок не более 10 часов, в присутствии безработного гражданина:
3.2.1. рассматривает заявление или согласие с предложением о предоставлении государственной услуги;
3.2.2. при отсутствии документов, указанных в пункте 2 подраздела 6 раздела II настоящего Регламента, уведомляет безработного гражданина письменно (под роспись) о дате следующего посещения службы занятости населения для предоставления государственной услуги;
3.2.3. при наличии документов, указанных в пункте 2 подраздела 6 раздела II настоящего Регламента, принимает решение о предоставлении государственной услуги и осуществляет следующие административные действия:
1) анализ сведений о безработном гражданине, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
2) информирование безработного гражданина о порядке предоставления государственной услуги, включая условия оказания финансовой помощи, формах и графике ее предоставления;
3) уточнение предполагаемой формы осуществления предпринимательской деятельности (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, фермер), направления и вида экономической деятельности;
4) предложение безработному гражданину провести самооценку готовности к осуществлению предпринимательской деятельности;
5) предложение пройти тестирование (анкетирование), направленное на выявление способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности, наличия необходимых знаний и навыков, требующихся при осуществлении предпринимательской деятельности, а также предложение выбрать способ тестирования (с использованием соответствующего программного обеспечения или в письменной форме (путем заполнения бланков тестов, анкет) и форму проведения тестирования (групповая или индивидуальная);
6) проведение тестирования (анкетирования) по методикам с учетом выбора безработным гражданином формы его проведения;
7) обработка материалов тестирования (анкетирования) безработного гражданина в соответствии с установленными методиками, анализ результатов тестирования (анкетирования) и их сопоставление с результатами самооценки, проведенной безработным гражданином;
8) обсуждение с безработным гражданином результатов тестирования (анкетирования) и самооценки;
9) принятие безработным гражданином по результатам обсуждения решения о целесообразности или нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности;
10) оформление заключения о предоставлении государственной услуги, содержащего сведения о принятии безработным гражданином решения о нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности;
11) выдача заключения о предоставлении государственной услуги безработному гражданину, принявшему решение о нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности, приобщение к личному делу получателя государственных услуг второго экземпляра заключения о предоставлении государственной услуги;
12) внесение сведений о результатах предоставления государственной услуги безработному гражданину, принявшему решение о нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности, в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
3.3. Административные действия, предусмотренные в подпунктах 2 - 6 подпункта 3.2.3 пункта 3.2 настоящего раздела Регламента, могут осуществляться по групповой форме.
3.4. Результатом исполнения административной процедуры является:
1) принятие безработным гражданином решения о целесообразности или нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности;
2) выдача заключения о предоставлении государственной услуги безработному гражданину, принявшему решение о нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности, приобщение к личному делу получателя государственных услуг второго экземпляра заключения о предоставлении государственной услуги;
3) внесение сведений о результатах предоставления государственной услуги безработному гражданину, принявшему решение о нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности, в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

4. Административная процедура "Организация подготовки
бизнес-плана и получения знаний и навыков, необходимых для
осуществления предпринимательской деятельности, безработным
гражданином, принявшим решение о целесообразности
осуществления предпринимательской деятельности"

4.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры является принятие безработным гражданином по результатам обсуждения решения о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности.
4.2. Ответственный сотрудник центра занятости населения в срок не более 10 часов, в присутствии безработного гражданина осуществляет следующие административные действия:
1) предоставление безработному гражданину информационных и справочных материалов (на бумажном и/или электронном носителях, видеоматериалов) по вопросам организации предпринимательской деятельности;
2) ознакомление безработного гражданина с основами предпринимательской деятельности (экономическими и правовыми аспектами предпринимательства, формами поддержки предпринимательства, направлениями маркетингового анализа состояния и тенденций развития видов экономической деятельности, спроса и предложения товаров, работ, услуг, степенью развития конкуренции в выбранной сфере деятельности);
3) ознакомление безработного гражданина с психологическими аспектами предпринимательской деятельности, ведения успешного бизнеса;
4) предоставление безработному гражданину информации по вопросам подготовки бизнес-плана и об основных требованиях, предъявляемых к структуре и содержанию бизнес-плана;
5) предложение безработному гражданину подготовить бизнес-план и представить его в государственное учреждение службы занятости населения, согласование сроков подготовки, даты и времени обсуждения бизнес-плана;
6) предоставление информации о направлениях деятельности структур поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства или соответствующих специалистов, местах их нахождения, номерах телефонов для справок, адресах официальных сайтов в сети Интернет;
7) рассмотрение бизнес-плана, представленного безработным гражданином, на соответствие основным требованиям, предъявляемым к его структуре и содержанию;
8) обсуждение с безработным гражданином бизнес-плана и при необходимости его доработки, согласование сроков доработки, даты и времени повторного представления для рассмотрения;
9) рассмотрение доработанного бизнес-плана на соответствие основным требованиям, предъявляемым к его структуре и содержанию;
10) определение потребности безработного гражданина в получении знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, и, при их недостаточности, определение способов, форм и сроков приобретения знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности по выбранному виду экономической деятельности;
11) ознакомление безработного гражданина, желающего получить дополнительные навыки, с примерами положительного опыта осуществления предпринимательской деятельности и предоставление сведений о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, фермерах, деятельность которых осуществляется по выбранному (при отсутствии - схожему с выбранным) им виду экономической деятельности;
12) согласование с представителями юридических лиц, индивидуальными предпринимателями, фермерами возможности и сроков обращения к ним безработного гражданина, желающего получить дополнительные навыки, направление к ним безработного гражданина для получения навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, и внесение соответствующих сведений в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
13) определение потребности безработного гражданина в прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, необходимого для осуществления предпринимательской деятельности, и при выявлении указанной потребности оформление и выдача безработному гражданину предложения о прохождении профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности, внесение соответствующих сведений в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
14) информирование безработного гражданина о том, что в период получения дополнительных навыков, прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования он может осуществить:
подготовку документов, необходимых для государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства;
представление документов, необходимых для государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, в регистрирующий орган;
действия, связанные с организацией предпринимательской деятельности;
оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов;
15) выяснение у безработного гражданина потребности в работниках, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, их численности;
16) информирование безработного гражданина о порядке подбора необходимых работников с учетом требований к исполнению ими трудовых функций при содействии государственного учреждения службы занятости населения;
17) оформление заключения о предоставлении государственной услуги, содержащего рекомендации по результатам предоставления государственной услуги безработному гражданину, принявшему решение о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности;
18) выдача заключения о предоставлении государственной услуги безработному гражданину, принявшему решение о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности, приобщение к личному делу получателя государственных услуг второго экземпляра заключения о предоставлении государственной услуги;
19) внесение сведений о результатах предоставления государственной услуги безработному гражданину, принявшему решение о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности, в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
4.3. Административные действия, предусмотренные в подпунктах 1 - 6, 14 - 16 пункта 4.2 настоящего подраздела Регламента, могут осуществляться по групповой форме.
4.4. Результатом исполнения административной процедуры является:
1) выдача безработному гражданину заключения о предоставлении государственной услуги, содержащего рекомендации о ведении предпринимательской деятельности путем создания юридического лица, государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства;
2) внесение сведений о результатах предоставления государственной услуги безработному гражданину, принявшему решение о целесообразности осуществления предпринимательской деятельности, в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

5. Административная процедура "Оказание гражданам,
признанным в установленном порядке безработными, и
гражданам, признанным в установленном порядке безработными,
прошедшим профессиональное обучение или получившим
дополнительное профессиональное образование по направлению
центра занятости населения, единовременной финансовой помощи
при их государственной регистрации в качестве юридического
лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского
(фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой
помощи на подготовку документов для соответствующей
государственной регистрации"

5.1. Основанием для начала административной процедуры является выдача гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению центра занятости населения, заключения о предоставлении государственной услуги, содержащего рекомендации о ведении предпринимательской деятельности путем создания юридического лица, государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства.
5.2. Ответственный сотрудник центра занятости населения в срок 35 дней осуществляет следующие административные действия:
5.2.1. принятие решения и обеспечение заключения с гражданином, признанным в установленном порядке безработным, и гражданином, признанным в установленном порядке безработным, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению центра занятости населения, договора, предусматривающего условия и сроки предоставления единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
5.2.2. информирование граждан, указанных в пункте 5.1 настоящего подраздела Регламента:
1) о необходимости представления в центр занятости населения не позднее 14 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей представляет в центр занятости населения документов, указанных в подпункте 3 пункта 6.1 подраздела 6 раздела II Регламента;
2) о том, что на основании представленных документов единовременная финансовая помощь при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации перечисляется центром занятости населения в виде субсидии на лицевой счет гражданина не позднее 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
5.2.3. назначение и перечисление безработному гражданину единовременной финансовой помощи при его государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации на основании представленных документов, в размере, установленном постановлением Администрации области от 11 апреля 2012 г. № 178;
5.2.4. внесение сведений о результатах предоставления государственной услуги безработному гражданину, в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
5.3. Результатом исполнения административной процедуры является оказание финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению центра занятости населения.

IV. Формы контроля за исполнением Регламента

1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, ответственными сотрудниками центров занятости населения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется в следующих формах:
1) текущий контроль за предоставлением государственной услуги;
2) контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения в части осуществления мер активной политики занятости населения.
2. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется директором центра занятости населения или уполномоченным им работником.
3. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками центра занятости населения настоящего Регламента, подпункта 8 пункта 1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", Порядка ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08 ноября 2010 г. № 972н, требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей государственной услуги и других документов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.
4. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляет Комитет, в рамках исполнения полномочия по надзору и контролю за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения.
5. Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения осуществляется путем проведения Комитетом плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок.
6. Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, периодичность проведения плановых выездных (документарных) проверок определяется в установленном порядке Комитетом.
7. Результаты плановых (внеплановых) выездных (документарных) проверок подлежат анализу в целях выявления причин нарушений и принятия мер по их устранению и недопущению.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Комитета, центров занятости
населения, предоставляющих государственную услугу,
а также должностных лиц, государственных служащих,
ответственных сотрудников центров занятости населения

1. Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Комитета и его должностных лиц, государственных гражданских служащих области, ответственных сотрудников центров занятости населения при предоставлении государственной услуги (далее также - жалоба).
2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Комитет, центры занятости населения (далее также - органы, предоставляющие государственную услугу). Жалобы на решения, принятые директорами центров занятости населения подаются в Комитет. Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в Администрацию области.
3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, наименование должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного гражданского служащего области, ответственных сотрудников центров занятости населения решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, государственного гражданского служащего области, ответственного сотрудника центра занятости населения;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, государственного гражданского служащего области, ответственного сотрудника центра занятости населения. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Комитетом, центрами занятости населения, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалобы принимаются во время работы Комитета, центров занятости населения, которое указано в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии законодательством Российской Федерации.
6. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) сайта Комитета;
2) Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.
7. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 4 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
8. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим разделом органом, предоставляющим государственную услугу.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
9. Жалоба рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, государственных гражданских служащих области, ответственных сотрудников центров занятости населения.
В случае, если обжалуются решения председателя Комитета, жалоба рассматривается заместителем Губернатора области в соответствии с утвержденными сферами ведения в установленном порядке.
В случае, если обжалуются решения директора центра занятости населения жалоба рассматривается председателем Комитета в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
10. В случае, если жалоба на решение руководителя, органа, предоставляющего государственную услугу, подана заявителем в орган, предоставляющий государственную услугу, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в Администрацию области и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Администрации области.
11. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
12. В органах, предоставляющих государственную услугу, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;
2) направление жалоб в Администрацию области в соответствии с пунктом 10 настоящего раздела.
13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
14. Органы, предоставляющие государственные услуги, обеспечивают:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц, государственных гражданских служащих области, ответственных сотрудников центров занятости населения посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на сайте Комитета, на Едином портале государственных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Псковской области;
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц, государственных гражданских служащих области, ответственных сотрудников центров занятости населения, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
15. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, ответственного сотрудника центра занятости населения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае жалобы заявителя на нарушение установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
16. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми Псковской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Псковской области.
17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, в письменной форме.
18. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа исполнительной власти области, центра занятости населения, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, рассмотревшего жалобу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
20. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
21. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.





Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления Государственным комитетом
Псковской области по труду и занятости
населения государственной услуги по
содействию самозанятости безработных
граждан, включая оказание гражданам,
признанным в установленном порядке
безработными, и гражданам, признанным
в установленном порядке безработными,
прошедшим профессиональное обучение или
получившим дополнительное профессиональное
образование по направлению органов службы
занятости, единовременной финансовой помощи
при их государственной регистрации в качестве
юридического лица, индивидуального предпринимателя
либо крестьянского (фермерского) хозяйства,
а также единовременной финансовой помощи на
подготовку документов для соответствующей
государственной регистрации

Адреса, график работы, адреса электронной почты, телефоны
Государственного комитета Псковской области по труду и
занятости населения, центров занятости населения

Наименование
Адреса, график работы адреса электронной почты
Телефоны
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения
180004, г. Псков,
пр. Октябрьский, д. 27
время работы:
с 9.00 по 18.00
обед: 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни
e-mail: komtzan@trud.pskov.ru
Тел./факс (8112) 66-40-38 приемная
Тел./факс
(8112) 66-40-55 отдел трудоустройства и специальных программ
Государственное казенное учреждение Псковской области "Центр занятости населения Бежаницкого района"
182840, Псковская область,
Бежаницкий район, пос. Бежаницы,
ул. Смольная, д. 19
время работы:
понедельник - четверг с 8.48 по 18.00,
пятница с 8.48 по 17.00, обед: 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни
E-mail: begczn@trud.pskov.ru
(81141) 21-705, 22-596,
21-471
Факс:
(81141) 21-705
Государственное казенное учреждение Псковской области "Центр занятости населения города Великие Луки"
182100, Псковская область,
г. Великие Луки, Октябрьский пр., д. 30/14
понедельник - пятница с 9.00 до 18.00,
обед: 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни
E-mail: vellukiczn@trud.pskov.ru
(81153) 3-42-33
Факс:
(81153) 3-52-29
Государственное казенное учреждение Псковской области "Центр занятости населения Гдовского района"
181600, Псковская область,
Гдовский район, г. Гдов, ул. Никитина, д. 28 б
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00,
обед: 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни
E-mail: gdovczn@trud.pskov.ru
Тел./факс: (81131) 2-15-00,
Тел. 2-25-06
Государственное казенное учреждение Псковской области "Центр занятости населения Дедовичского района"
182710, Псковская область,
Дедовичский район, пос. Дедовичи, ул. Бундзена, д. 2а
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00,
обед: 12.00 - 13.00
суббота, воскресенье - выходные дни
E-mail: dedovczn@trud.pskov.ru
(81136) 9-38-80, 9-32-51, 9-39-75
Факс:
(81136) 9-32-51
Государственное казенное учреждение Псковской области "Центр занятости населения Дновского района"
182670, Псковская область,
Дновский район, г. Дно, ул. Володарского, д. 5а понедельник - пятница с 8.00 до 17.00,
обед: 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни
E-mail: dnoczn@trud.pskov.ru
(81135) 2-61-71
Факс:
(81135) 2-66-02
Государственное казенное учреждение Псковской области "Центр занятости населения Пустошкинского района"
182300, Псковская область,
Пустошкинский район, г. Пустошка, ул. Первомайская, д. 21
понедельник - пятница с 9.00 до 18.00,
обед: 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни
E-mail: pustczn@trud.pskov.ru
(81142) 2-16-03,
2-20-37
Факс:
(81142) 2-17-38
Государственное казенное учреждение Псковской области "Центр занятости населения Пушкиногорского района"
181370, Псковская область,
Пушкиногорский район, пос. Пушкинские Горы, ул. Пушкинская, д. 22
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00,
обед: 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни
E-mail: pushgorczn@trud.pskov.ru
(81146) 2-17-03,
2-37-40
Факс:
(81146) 2-31-99
Государственное казенное учреждение Псковской области "Центр занятости населения Пыталовского района"
181410, Псковская область,
Пыталовский район, г. Пыталово, ул. Красноармейская, д. 24
понедельник - пятница с 8.30 до 17.30,
обед: 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни
E-mail: pytalovoczn@trud.pskov.ru
(81147) 2-23-84
Факс:
(81147) 2-30-93
Государственное казенное учреждение Псковской области "Центр занятости населения города Пскова"
180024, Псковская область,
город Псков, ул. Коммунальная, д. 71а
понедельник - пятница с 9.00 до 18.00,
обед: 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни
E-mail: pskovczn@trud.pskov.ru
(8112) 55-04-80
Факс:
(8112) 55-04-34
Государственное казенное учреждение Псковской области "Центр занятости населения Себежского района"
182250, Псковская область,
Себежский район, г. Себеж, ул. Пролетарская, д. 31
понедельник - пятница с 9.00 до 18.00,
обед: 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни
E-mail: sebczn@trud.pskov.ru
(81140) 3-56-12
Факс:
(81140) 2-13-90
Государственное казенное учреждение Псковской области "Центр занятости населения Струго-Красненского района"
181110, Псковская область,
Струго-Красненский район,
пос. Струги Красные, ул. Советская, д. 10
понедельник - четверг с 8.30 до 17.30,
пятница с 8.00 до 17.00
обед: 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни
E-mail: strugiczn@trud.pskov.ru
(81132) 5-17-95
Факс:
(81132) 5-23-57
Государственное казенное учреждение Псковской области "Центр занятости населения Усвятского района"
182570, Псковская область,
Усвятский район, пос. Усвяты, Ул. Карла Маркса, д. 20
понедельник - пятница с 9.00 до 18.00,
обед: 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье - выходные дни
E-mail: usvczn@trud.pskov.ru
(81150) 2-15-08
Факс:
(81150) 2-13-48





Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления Государственным комитетом
Псковской области по труду и занятости
населения государственной услуги по
содействию самозанятости безработных
граждан, включая оказание гражданам,
признанным в установленном порядке
безработными, и гражданам, признанным
в установленном порядке безработными,
прошедшим профессиональное обучение или
получившим дополнительное профессиональное
образование по направлению органов службы
занятости, единовременной финансовой помощи
при их государственной регистрации в качестве
юридического лица, индивидуального предпринимателя
либо крестьянского (фермерского) хозяйства,
а также единовременной финансовой помощи на
подготовку документов для соответствующей
государственной регистрации

Адреса, график работы, адреса электронной почты,
телефоны многофункциональных центров

Наименование учреждения
Адрес, график работы, адрес электронной почты
Телефон
Государственное бюджетное учреждение Псковской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Псковской области"
180019, г. Псков, ул. Белинского, 77а
часы работы:
9.00 - 18.00, обед: 13.00 - 14.00 суббота, воскресенье - выходные дни
тел. 299-297





Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления Государственным комитетом
Псковской области по труду и занятости
населения государственной услуги по
содействию самозанятости безработных
граждан, включая оказание гражданам,
признанным в установленном порядке
безработными, и гражданам, признанным
в установленном порядке безработными,
прошедшим профессиональное обучение или
получившим дополнительное профессиональное
образование по направлению органов службы
занятости, единовременной финансовой помощи
при их государственной регистрации в качестве
юридического лица, индивидуального предпринимателя
либо крестьянского (фермерского) хозяйства,
а также единовременной финансовой помощи на
подготовку документов для соответствующей
государственной регистрации

ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении государственной услуги

Я _____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина)
прошу предоставить мне государственную услугу по содействию самозанятости
безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном
порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке
безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и
повышение квалификации по направлению органов службы занятости,
единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в
качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо
крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой
помощи на подготовку документов для соответствующей государственной
регистрации
___________ _____________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество гражданина)
"____" ____________ 20 г.

Заявление заверяется личной или простой электронной подписью в
соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об
электронной подписи"





Приложение № 4
к Административному регламенту
предоставления Государственным комитетом
Псковской области по труду и занятости
населения государственной услуги по
содействию самозанятости безработных
граждан, включая оказание гражданам,
признанным в установленном порядке
безработными, и гражданам, признанным
в установленном порядке безработными,
прошедшим профессиональное обучение или
получившим дополнительное профессиональное
образование по направлению органов службы
занятости, единовременной финансовой помощи
при их государственной регистрации в качестве
юридического лица, индивидуального предпринимателя
либо крестьянского (фермерского) хозяйства,
а также единовременной финансовой помощи на
подготовку документов для соответствующей
государственной регистрации

ПРЕДЛОЖЕНИЕ
о предоставлении государственной услуги

Государственное казенное учреждение Псковской области _________________
___________________________________________________________________________
(указать наименование)
предлагает безработному гражданину ____________________________________
(фамилия, имя, отчество)
получить государственную услугу по содействию самозанятости
безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном
порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке
безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим
дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы
занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной
регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя
либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной
финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей
государственной регистрации.
Личное дело получателя государственных услуг от ________________ № ____
Ответственный работник центра занятости населения, выдавший предложение
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
"____" _________________ 20____ г. ______________________
(подпись работника)
С предложением ознакомлен,
на получение государственной услуги согласен/не согласен (нужное
подчеркнуть)
____________ _____________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество гражданина)
"___" _______________ 20____ г.





Приложение № 5
к Административному регламенту
предоставления Государственным комитетом
Псковской области по труду и занятости
населения государственной услуги по
содействию самозанятости безработных
граждан, включая оказание гражданам,
признанным в установленном порядке
безработными, и гражданам, признанным
в установленном порядке безработными,
прошедшим профессиональное обучение или
получившим дополнительное профессиональное
образование по направлению органов службы
занятости, единовременной финансовой помощи
при их государственной регистрации в качестве
юридического лица, индивидуального предпринимателя
либо крестьянского (фермерского) хозяйства,
а также единовременной финансовой помощи на
подготовку документов для соответствующей
государственной регистрации

Блок-схема предоставления государственной услуги


Прием и регистрация заявления или получение согласия с
предложением о предоставлении государственной услуги



\/

Рассмотрение заявления или согласия Выдача заключения о
с предложением о предоставлении предоставлении государственной
государственной услуги, оценка услуги безработному гражданину,
степени готовности безработного > принявшему решение о
гражданина к осуществлению нецелесообразности осуществления
предпринимательской деятельности, предпринимательской деятельности
созданию крестьянского (фермерского)
хозяйства, реализации самозанятости



\/

Организация подготовки бизнес-плана и получения знаний и навыков,
необходимых для осуществления предпринимательской деятельности,
безработным гражданином, принявшим решение о целесообразности
осуществления предпринимательской деятельности



\/

Оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и
гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим
профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное
образование по направлению центра занятости населения,
финансовой помощи



------------------------------------------------------------------