По датам

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ИМУЩЕСТВЕННЫМ ОТНОШЕНИЯМ

ПРИКАЗ
от 1 августа 2014 г. № 847

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИМУЩЕСТВЕННЫМ
ОТНОШЕНИЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В
СОБСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНАМ САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ ИЛИ
ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ПСКОВ", ИЗ ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373, Положением о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг Псковской области органами исполнительной власти Псковской области, утвержденным постановлением Администрации области от 22.04.2011 № 150, Положением о Государственном комитете Псковской области по имущественным отношениям, утвержденным постановлением Администрации области от 17.08.2009 № 306, приказываю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению в собственность земельных участков членам садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, находящихся в границах муниципального образования "Город Псков".
2. Признать утратившим силу приказ Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям от 14.08.2012 № 816 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению в собственность земельных участков членам садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, находящихся в границах муниципального образования "Город Псков".

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела земельных отношений по городу Пскову Е.В.Умникову.

Председатель Государственного
комитета Псковской области по
имущественным отношениям
Л.В.ГРЕБНЕВА

Утвержден
приказом
Государственного комитета Псковской
области имущественным отношениям
от 1 августа 2014 г. № 847

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ИМУЩЕСТВЕННЫМ ОТНОШЕНИЯМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В СОБСТВЕННОСТЬ ЧЛЕНАМ САДОВОДЧЕСКИХ,
ОГОРОДНИЧЕСКИХ ИЛИ ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПСКОВ", ИЗ ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА

I. Общие положения

1. Предмет регулирования Административного регламента

Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям (далее также - Комитет) государственной услуги по предоставлению в собственность членам садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений земельных участков, находящихся в границах муниципального образования "Город Псков", из земель, государственная собственная собственность на которые не разграничена, и составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставленных данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было создано данное некоммерческое объединение (далее также - государственная услуга).

2. Круг заявителей

Предоставление государственной услуги осуществляется в отношении граждан Российской Федерации, являющихся членами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, которым испрашиваемый земельный участок предоставлен в соответствии с проектом организации застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении актом (далее - заявитель).

3. Требования к порядку информирования о
предоставлении государственной услуги

3.1. Комитет осуществляет предоставление государственной услуги по адресу:
г. Псков, ул. Пароменская, д. 21/33, 2 этаж, каб. № 1а.
Почтовый адрес: 180007, г. Псков, ул. Пароменская, 21/33.
Адрес официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): gki.pskov.ru.
Адрес электронной почты: io-info@obladmin.pskov.ru.
График работы Комитета:
Понедельник - пятница с 09.00 - 18.00, обед с 13.00 - 14.00.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефоны для получения информации, связанной с предоставлением государственной услуги:
приемная Комитета: 700007;
отдел земельных отношений по городу Пскову Комитета: 70-05-88;
единая справочная служба: 8-800-100-60-11.
3.2. Информация о порядке предоставления государственной услуги, о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, о ходе предоставления государственной услуги предоставляется заявителям непосредственно в помещении Комитета, по электронной почте, посредством ее размещения на информационных стендах, в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), в сети Интернет: на официальном сайте Комитета, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных услуг) и в государственной информационной системе "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Псковской области" (www.gosuslugi.pskov.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области). Также информация может быть предоставлена по телефонам Комитета, указанным в пункте 3.1 настоящего подраздела.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

1. Наименование государственной услуги

Предоставление в собственность бесплатно членам садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, земельных участков, находящихся в границах муниципального образования "Город Псков", из земель, государственная собственная собственность на которые не разграничена, и составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставленную данному некоммерческому объединению либо иной организации, созданного (организованного) до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - земельный участок).

2. Наименование органа исполнительной власти Псковской
области, предоставляющего государственную услугу

Государственный комитет Псковской области имущественным отношениям.

3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги являются:
- направление заявителю приказа Комитета о предоставлении бесплатно в собственность заявителю земельного участка для ведения садоводства или огородничества или дачного хозяйства;
- направление заявителю приказа Комитета об отказе в предоставлении в собственность на земельного участка для ведения садоводства или огородничества или дачного хозяйства с указанием причин отказа.

4. Срок предоставления государственной услуги

Рассмотрение вопроса о предоставлении бесплатно в собственность заявителю земельного участка осуществляется Комитетом в течение 15 календарных дней со дня поступления в Комитет заявления о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка и необходимых документов (далее - заявление).

5. Правовые основания для предоставления
государственной услуги

Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
Земельный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
Федеральный закон от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
Закон Псковской области от 29 декабря 2005 г. № 518-ОЗ "Об отдельных положениях регулирования земельных отношений на территории Псковской области";
постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
постановление Администрации Псковской области от 06 декабря 2007 г. № 435 "О порядке принятия решений по распоряжению земельными участками в городе Пскове, государственная собственность на которые не разграничена";
постановление Администрации области от 17 августа 2009 г. № 306 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по имущественным отношениям";
постановление Администрации области от 19.07.2013 № 315 "Об особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти области, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц, государственных гражданских служащих области".

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги

6.1. Для получения государственной услуги заявителем в Комитет представляется заявление, составленное по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.
6.2. К заявлению должны прилагаться:
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя;
- копии документов, удостоверяющих права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
- описание местоположения земельного участка, подготовленное заявителем;
- заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
6.3. Заявитель вправе по собственной инициативе представить в Комитет:
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка;
- удостоверенную правлением данного некоммерческого объединения копию правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;
- выписку из единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о данном некоммерческом объединении;
- удостоверенную уполномоченным органом копию устава данного некоммерческого объединения.
В случае непредставления указанных выше документов Комитетом осуществляются межведомственные запросы в налоговые органы и в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги

7.1. В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в форме электронного документа, отказывается в случае несоответствия электронных документов требованиям Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
7.2. В приеме заявления, поданного в форме документа на бумажном носителе, заявителю отказывается по одному из следующих оснований:
1) в заявлении отсутствует подпись ответственного лица;
2) отсутствие или недостача документов и приложений, указанных в заявлении.

8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги

В предоставлении государственной услуги заявителю отказывается в следующих случаях:
1) с заявлением обратилось неуполномоченное лицо;
2) заявителем представлены документы, не отвечающие требованиям законодательства, а также содержащие неполные и (или) недостоверные сведения;
3) отсутствие у комитета полномочий по распоряжению испрашиваемым участком;
4) установленный пунктом 6 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Псковской области

Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.

10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления и при получении результата предоставления
государственной услуги

При подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги либо при обращении заявителя по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.

11. Срок регистрации заявления

Заявление, поступившее в Комитет лично от заявителя, регистрируется в установленном порядке сотрудником Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация входящей корреспонденции, в течение одного рабочего дня со дня его поступления, и в течение 3 рабочих дней в случае поступления заявления в виде почтового отправления, по электронной почте, а также с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области либо через многофункциональный центр.

12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам для
заполнения заявлений, информационным стендам с образцами
их заполнения и перечнем документов, необходимых для
предоставления государственной услуги

Государственная услуга предоставляется в помещениях Комитета.
Вход в помещения предоставления государственной услуги оснащается вывеской о наименовании Комитета, сами помещения оснащаются табличками с указанием номера кабинета, названия подразделения Комитета, в функции которого входит предоставление государственной услуги.
Для ожидания в очереди и для заполнения заявлений заявителям отводятся места, оборудованные стульями или скамьями, столами для возможности оформления документов. При необходимости заявителю предоставляются бесплатно канцелярские принадлежности: бумага, авторучка, карандаш.
На информационных стендах, расположенных при входе в приемную Комитета, а также возле кабинета ответственного сотрудника, размещаются:
1) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) информация о месте предоставления государственной услуги, контактных телефонах;
3) информация о сроке предоставления государственной услуги;
4) перечень нормативных правовых актов, являющихся основанием для предоставления государственной услуги;
5) перечень сотрудников Комитета, в должностные обязанности которых входит предоставление государственной услуги (далее - ответственные сотрудники);
6) копия настоящего Регламента.

13. Показатели доступности и качества государственной услуги

13.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
1) предоставление информации о государственной услуге в соответствии с пунктом 3.2 раздела I настоящего Регламента;
2) полнота предоставляемой информации о государственной услуге;
3) возможность предоставления государственной услуги в электронной форме;
4) возможность предоставления государственной услуги через многофункциональный центр.
13.2. Показателями качества государственной услуги являются:
1) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;
2) количество установленных в соответствии с разделами IV - V настоящего Регламента фактов ненадлежащего исполнения Регламента;
3) количество обоснованных жалоб на решения и действия (бездействия) сотрудников Комитета.

14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональном
центре и особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме

14.1. Государственная услуга может оказываться в электронной форме через Единый портал государственных услуг и Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области при наличии технической возможности путем осуществления:
1) предоставления в установленном порядке информации заявителям и обеспечения доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
2) подачи заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием такого запроса и документов Комитетом с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области;
3) получения заявителем сведений о ходе исполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
4) получения заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом.
14.2. Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре осуществляется в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Комитетом.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

1. Состав административных процедур при
предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых документов;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых документов в Комитете, принятие решения о предоставлении в собственность заявителю бесплатно земельного участка для ведения садоводства или огородничества или дачного хозяйства либо решения об отказе в предоставлении в собственность заявителю бесплатно земельного участка для ведения садоводства или огородничества или дачного хозяйства;

4) направление заявителю приказа Комитета о предоставлении в собственность заявителю бесплатно земельного участка для ведения садоводства или огородничества или дачного хозяйства либо приказа Комитета об отказе в предоставлении в собственность заявителю бесплатно земельного участка для ведения садоводства или огородничества или дачного хозяйства.

2. Административная процедура
"Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов"

2.1. Основанием для начала осуществления данной административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых документов в Комитет.
2.2. Заявление и прилагаемые к нему документы подаются на бумажном носителе или в форме электронного документа. Заявление с прилагаемыми документами может быть подано непосредственно в Комитет либо в виде почтового отправления, по электронной почте, а также с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области или через многофункциональный центр.
2.3. Заявление, поступившее в Комитет, регистрируется в соответствии с подразделом 11 раздела II настоящего Регламента и в день регистрации передается в отдел земельных отношений по городу Пскова Комитета.
2.4. При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг и Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области заявителю в тот же день направляется информация о дате регистрации заявления и входящем номере.
2.5. При наличии оснований, предусмотренных подразделом 7 раздела II настоящего Административного регламента, заявителю в течение пяти рабочих дней со дня поступления в Комитет заявления с прилагаемыми документами передается на бумажном носителе лично или направляется через Единый портал государственных услуг или Портал государственных и муниципальных услуг Псковской области уведомление об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги с указанием причин, послуживших основанием для такого отказа.
2.6. При отсутствии оснований, предусмотренных подразделом 7 раздела II настоящего Административного регламента, зарегистрированное заявление с прилагаемыми документами в день его регистрации передается в отдел земельных отношений по городу Пскову.
2.7. Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления с прилагаемыми документами и передача их в отдел земельных отношений по городу Пскову Комитета либо возврат заявителю заявления с прилагаемыми к нему документами.

3. Административная процедура
"Рассмотрение заявления и прилагаемых документов в Комитете,
принятие решения о предоставлении в собственность заявителю
бесплатно земельного участка для ведения садоводства или
огородничества или дачного хозяйства либо решения об отказе
в предоставлении в собственность заявителю бесплатно
земельного участка для ведения садоводства или
огородничества или дачного хозяйства"

3.1. Основанием для начала рассмотрения заявления и документов является поступление в отдел земельных отношений по городу Пскову Комитета зарегистрированного заявления с приложением документов.
3.2. Начальник отдела земельных отношений по городу Пскову Комитета в течение одного рабочего дня со дня поступления в отдел земельных отношений по городу Пскову Комитета заявления и прилагаемых к нему документов передает их на рассмотрение ответственному сотруднику.
3.3. Ответственный сотрудник формирует регистрационное дело и в течение 3 дней со дня поступления к нему заявления с прилагаемыми документами проводит их проверку и:
1) при наличии оснований, предусмотренных в подразделе 8 раздела II настоящего Административного регламента, в течение 5 дней подготавливает проект приказа об отказе в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства или огородничества или дачного хозяйства и передает его для согласования начальнику отдела земельных отношений по городу Пскову Комитета;
2) при отсутствии оснований, предусмотренных в подразделе 8 раздела II настоящего Административного регламента, и в случае, если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в пункте 6.3 подраздела 6 раздела II настоящего Административного регламента, в течение 3 дней запрашивает их посредством направления межведомственных запросов в налоговые органы и в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3) при отсутствии оснований, предусмотренных в подразделе 8 раздела II настоящего Административного регламента, и в случае, если заявитель представил по собственной инициативе документы, указанные в пункте 6.3 подраздела 6 раздела II настоящего Административного регламента, в течение 5 дней со дня поступления к нему зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами:
готовит проект приказа Комитета о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства или огородничества или дачного хозяйства, и передает его начальнику отдела земельных отношений по городу Пскову Комитета на согласование.
3.4. Ответственный сотрудник в течение 5 дней со дня поступления к нему ответов на межведомственные запросы проводит их проверку и:
1) при наличии оснований, предусмотренных подразделом 8 раздела II настоящего Административного регламента:
готовит проект приказа об отказе в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства или огородничества или дачного хозяйства и передает его для согласования начальнику отдела земельных отношений по городу Пскову Комитета;
2) при отсутствии оснований, предусмотренных подразделом 8 раздела II настоящего Административного регламента:
готовит проект приказа Комитета о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства или огородничества или дачного хозяйства, и передает его начальнику отдела земельных отношений по городу Пскову Комитета на согласование.
3.5. Начальник отдела земельных отношений по городу Пскову Комитета в течение одного дня рассматривает, согласовывает проект приказа Комитета об отказе в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства или огородничества или дачного хозяйства либо о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства или огородничества или дачного хозяйства и передает его на подписание председателю Комитета.
3.6. Председатель Комитета в течение одного рабочего дня подписывает приказ Комитета об отказе в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства или огородничества или дачного хозяйства либо о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства или огородничества или дачного хозяйства, и передает его сотруднику Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции.
3.7. Сотрудник Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции, в течение одного дня в установленном порядке регистрирует приказ Комитета и передает его ответственному сотруднику для направления заявителю. Ответственный сотрудник в течение одного дня направляет заявителю приказ Комитета.
3.8. Результатом исполнения административной процедуры являются:
1) принятие решения о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства или огородничества или дачного хозяйства в форме приказа Комитета;
2) принятие решения об отказе в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства или огородничества или дачного хозяйства в форме приказа Комитета.

4. Административная процедура
"Направление заявителю приказа Комитета о предоставлении
в собственность заявителю бесплатно земельного участка
для ведения садоводства или огородничества или дачного
хозяйства либо приказа Комитета об отказе в предоставлении
в собственность заявителю бесплатно земельного участка
для ведения садоводства или огородничества или
дачного хозяйства"

4.1. Сотрудник Комитета, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции, в течение одного дня со дня поступления к нему:
1) подписанного приказа Комитета о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства или огородничества или дачного хозяйства в установленном порядке регистрирует его и передает ответственному сотруднику;

3) подписанного приказа Комитета об отказе в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства или огородничества или дачного хозяйства в установленном порядке регистрирует его и передает ответственному сотруднику.
4.2. Ответственный сотрудник в течение одного дня со дня поступления к нему зарегистрированного:
приказа Комитета о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства или огородничества или дачного хозяйств направляет указанный приказ заявителю в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области;
приказа Комитета об отказе в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства или огородничества или дачного хозяйства направляет указанный приказ заявителю в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.
4.3. Результатом административной процедуры является направление заявителю:
приказа Комитета о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства или огородничества или дачного хозяйства;
приказа Комитета об отказе в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства или огородничества или дачного хозяйства.

6. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 2 к настоящему Регламенту.

IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента

1. Формами контроля за исполнением настоящего Регламента являются:
1) текущий контроль за исполнением настоящего Регламента;
2) проведение плановых и внеплановых проверок за исполнением Административного регламента.
2. Текущий контроль исполнения настоящего Регламента проводится председателем Комитета.
3. Плановые проверки проводятся не реже одного раза в течение календарного года в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным приказом Комитета.
4. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Комитет жалоб на решения, действия (бездействие) сотрудников Комитета, а также в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений.
5. Для проведения плановых и внеплановых проверок на основании приказа Комитета формируется комиссия, в состав которой включаются заместитель председателя Комитета, сотрудники отдела управления финансами и персоналом и юридического отдела Комитета.
6. Результаты проверок оформляются актом комиссии, в котором делаются выводы о надлежащем или ненадлежащем исполнении Административного регламента, устанавливаются лица, допустившие ненадлежащее исполнение Административного регламента.
7. Лица, допустившие ненадлежащее исполнение Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Комитета, а также
должностных лиц, государственных служащих

1. Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностных лиц Комитета, государственных гражданских служащих области при предоставлении государственной услуги (далее также - жалоба).
2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронной форме в Комитет.
Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в Администрацию области.
3. Жалоба должна содержать:
1) наименование Комитета, наименование должностного лица Комитета, либо государственного гражданского служащего области, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего области;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Комитетом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официального сайта Комитета в сети Интернет;
2) Единого портала государственных услуг или Портала государственных и муниципальных услуг Псковской области.
7. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 4 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
8. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается Комитетом.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Комитете.
9. Жалоба рассматривается Комитетом.
В случае если обжалуются решения председателя Комитета, жалоба рассматривается заместителем Губернатора области в соответствии с утвержденными сферами ведения в установленном порядке.
10. В случае если жалоба на решение председателя Комитета подана заявителем в Комитет, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Комитет направляет жалобу в Администрацию области и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Администрации области.
11. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Псковской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области;
7) отказ Комитета, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного порядка срока таких исправлений.
12. В Комитете определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;
2) направление жалоб в Администрацию области в соответствии с пунктом 10 настоящего раздела.
13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
14. Комитет обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, должностных лиц Комитета либо государственных гражданских служащих области посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Комитета в сети Интернет, на Едином портале или Портале государственных и муниципальных услуг Псковской области;
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, должностных лиц Комитета либо государственных гражданских служащих области, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
15. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае жалобы заявителя на нарушение установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
16. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Псковской области.
17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела в письменной форме.
18. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа исполнительной власти области, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Комитета, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, рассмотревшего жалобу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрение жалобы может быть представлен не позднее дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего раздела, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
20. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
21. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления Государственным комитетом
Псковской области по имущественным отношениям
государственной услуги по предоставлению в
собственность членам садоводческих,
огороднических или дачных некоммерческих
объединений земельных участков,
находящихся в границах муниципального
образования "Город Псков", из земель,
государственная собственность
на которые не разграничена

Председателю Государственного
комитета Псковской области
по имущественным отношениям

от _______________________________
_______________________________
_______________________________
_______________________________

Адрес направления корреспонденции и контактный телефон:
_______________________________
_______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу рассмотреть вопрос о предоставлении бесплатно в собственность
земельного участка, расположенного по адресу:
___________________________________________________________________________
(описание местоположения земельного участка, с указанием объекта
местности, выбранного в качестве ориентира)
__________________________________________________________________________,
для _______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
площадью _________________________________________________________________,
(размер земельного участка)
находящегося в границах садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения _______________________________________________
__________________________________________________________________________.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1.
2.
3.
и т.д.

___________________________ _______________________________

Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления Государственным комитетом
Псковской области по имущественным отношениям
государственной услуги по предоставлению в
собственность членам садоводческих,
огороднических или дачных некоммерческих
объединений земельных участков,
находящихся в границах муниципального
образования "Город Псков", из земель,
государственная собственность
на которые не разграничена

БЛОК-СХЕМА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В СОБСТВЕННОСТЬ
ЧЛЕНАМ САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ ИЛИ ДАЧНЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ПСКОВ", ИЗ ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА

Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов в комитете

Возврат представленных Регистрация заявления с прилагаемыми
документов заявителю документами и передача их в отдел
земельных отношений по городу Пскову

Принятие решения о предоставлении в
собственность заявителю бесплатно
земельного участка для ведения
садоводства или огородничества или
Принятие решения об дачного хозяйства либо решения об
отказе в приеме отказе в предоставлении в
документов собственность заявителю бесплатно
земельного участка для ведения
садоводства или огородничества
или дачного хозяйства

Подготовка Подготовка
приказа приказа Комитета
Комитета о об отказе в
Подготовка проекта предоставлении предоставлении
письма заявителю об в собственность в собственность
отказе в рассмотрении бесплатно бесплатно
заявления и прилагаемых земельного земельного
документов, необходимых участка для участка для
для предоставления ведения ведения
госуслуги садоводства или садоводства или
огородничества огородничества
или дачного или дачного
хозяйства хозяйства

Направление Направление
заявителю заявителю
приказа приказа Комитета
Направление заявителю Комитета о об отказе в
письма об отказе в предоставлении предоставлении
рассмотрении заявления в собственность в собственность
и прилагаемых бесплатно бесплатно
документов, земельного земельного
необходимых для участка для участка для
предоставления ведения ведения
госуслуги садоводства или садоводства или
огородничества огородничества
или дачного или дачного
хозяйства хозяйства

Завершение предоставления государственной услуги

------------------------------------------------------------------