ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 4 апреля 2014 г. № 976

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПСКОВА

Принято на 41-й сессии Псковской городской Думы 5-го созыва

В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями действующего законодательства, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", руководствуясь статьей 23 Устава муниципального образования "Город Псков", Псковская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение об Управлении образования Администрации города Пскова согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившим силу решение Псковской городской Думы от 05.04.2013 № 479 "Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации города Пскова ".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Псковские новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков".

Глава города Пскова
И.Н.ЦЕЦЕРСКИЙ





Приложение
к решению
Псковской городской Думы
от 4 апреля 2014 г. № 976

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПСКОВА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Управление образования Администрации города Пскова (далее - Управление) является органом Администрации города Пскова (далее - Администрация города). Управление осуществляет функции по созданию условий для реализации гражданам города гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного общего и дополнительного образования, функционирования и развития муниципальной системы образования.
2. Положение об Управлении образования Администрации города Пскова (далее - Положение) утверждается Псковской городской Думой.
3. Управление осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" и другими Федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации и Псковской области, органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков", Уставом муниципального образования "Город Псков" и настоящим Положением.
4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями и органами Администрации города, Государственным управлением образования Псковской области.
Управление в своей деятельности подотчетно Главе Администрации города Пскова.
5. Управление наделено правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета получателя средств местного бюджета в отделении по городу Пскову Управления Федерального Казначейства по Псковской области и в организации, обеспечивающей кассовое обслуживание исполнения бюджета города Пскова (далее - бюджет города), печать, штампы, бланки с полным наименованием Управления и другие реквизиты юридического лица, несет полную ответственность за результаты своей деятельности.
Управление имеет имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления и отраженное на его балансе, и денежные средства.
6. Финансирование расходов на содержание сотрудников Управления осуществляется за счет средств бюджета города Пскова.
7. Место нахождения Управления: 180000, город Псков, ул. Некрасова, дом 9.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

1. Основной целью деятельности Управления является обеспечение реализации государственной политики в сфере образования на территории муниципального образования "Город Псков".
2. Основными задачами Управления являются:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях;
4) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
5) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных учреждений за конкретными территориями муниципального образования "Город Псков";
6) организация отдыха детей в каникулярное время;
7) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных учреждений (за исключением создания образовательных учреждений высшего образования).

III. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами разрабатывает:
1) проекты подпрограмм муниципальных программ в сфере образования с учетом региональных и муниципальных социально-экономических, экономических, культурных, демографических и других особенностей;
2) проекты правовых актов в пределах своей компетенции, обеспечивающих функционирование и развитие муниципальной системы образования;
3) соглашения и договоры о сотрудничестве по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
4) предложения по социальной поддержке работников образования и обучающихся;
5) показатели эффективности деятельности муниципальных образовательных учреждений и их руководителей.
2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами создает условия для:
1) предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
3) осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях;
4) организации отдыха детей в каникулярное время;
5) получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья в рамках своей компетенции;
6) получения консультативной помощи гражданам в вопросах воспитания и обучения детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.
3. Управление в соответствии с возложенными на него задачами вносит предложения:
1) по развитию сети муниципальных образовательных учреждений;
2) по формированию проекта бюджета города в области расходов на образование и по разработке местных нормативов финансирования муниципальной системы образования;
3) по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений (за исключением создания муниципальных образовательных учреждений высшего образования);
4) по содержанию зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройству прилегающих к ним территорий;
5) по установлению специальных денежных поощрений и иных мер стимулирования лиц, проявивших выдающиеся способности в сфере образования;
6) по порядку обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджета города;
7) по созданию центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.
4. Управление в соответствии с возложенными на него задачами координирует и контролирует работу муниципальных образовательных учреждений и МКУ "Центр технического обслуживания".
5. Управление в соответствии с возложенными на него задачами организует:
1) общее руководство муниципальной системой образования;
2) реализацию муниципальных целевых программ и подпрограмм муниципальных программ в сфере образования;
3) реализацию приоритетного национального проекта "Образование" на территории муниципального образования "Город Псков";
4) реализацию национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" на территории муниципального образования "Город Псков";
5) отдых детей в каникулярное время;
6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных учреждений за конкретными территориями муниципального образования "Город Псков";
7) учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории муниципального образования "Город Псков";
8) мероприятия по проведению государственной итоговой аттестации обучающихся 9 и 11(12) классов;
9) рассмотрение в установленном законодательством порядке жалоб и заявлений граждан по вопросам сферы образования;
10) информационно-методическое сопровождение деятельности муниципальных образовательных учреждений;
11) деятельность муниципальных образовательных учреждений по выявлению и поддержке обучающихся и педагогов, проявивших выдающиеся способности;
12) проведение городских массовых мероприятий с обучающимися муниципальных образовательных учреждений;
13) предоставление обобщенной статистической отчетности о деятельности муниципальных образовательных учреждений;
14) работу по охране труда и обеспечению техники безопасности в муниципальных образовательных учреждениях;
15) работу в установленном порядке комиссий, советов, временных творческих коллективов, экспертных и рабочих групп для решения вопросов развития образования;
16) работу по обеспечению помещениями для размещения пунктов призыва военнообязанных, госпиталей в муниципальных образовательных учреждениях в период чрезвычайных ситуаций;
17) работу по защите конфиденциальной информации Управления;
18) реализацию профильного обучения, предпрофильной подготовки и профессионального ориентирования обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях;
19) устройство детей в другое общеобразовательное учреждение в случае отсутствия мест в муниципальном образовательном учреждении;
20) перевод несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие учреждения, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (в случае прекращения деятельности учреждения, осуществляющего образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения его государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, а также в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования).
6. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет:
1) анализ, перспективное планирование и прогноз развития системы образования, определение задач и приоритетов развития системы образования муниципального образования "Город Псков";
2) определение на базе муниципальных образовательных учреждений городских инновационных площадок по вопросам обучения и воспитания;
3) контроль за деятельностью муниципальных образовательных учреждений;
4) экспертизу учебных планов, разработанных и утвержденных муниципальными образовательными учреждениями;
5) согласование годовых календарных учебных графиков, программ развития, разработанных и утвержденных муниципальными образовательными учреждениями;
6) сбор статистических отчетов муниципальных образовательных учреждений для их обобщения и подготовки сводных отчетов;
7) комплекс мероприятий в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципальных образовательных учреждений и Управления;
8) решение вопросов материально-технического обеспечения муниципальных образовательных учреждений;
9) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
10) распределение бюджетных средств по муниципальным образовательным учреждениям, получателям бюджетных средств;
11) сбор, обработку, анализ информации о деятельности муниципальных образовательных учреждений;
12) предоставление соответствующим органам в установленные сроки сводной, ежемесячной, квартальной и годовой статистической отчетности сферы образования;
13) планирование и организацию повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений, оказание им информационно-методической помощи в системе непрерывного образования;
14) формирование резерва руководящих кадров для муниципальных образовательных учреждений;
15) руководство муниципальными образовательными учреждениями при переводе с мирного на военное время по степеням готовности, в том числе руководство переводом муниципальных образовательных учреждений на организацию образовательного процесса в период военного времени;
16) руководство эвакуацией муниципальных образовательных учреждений.
7. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет текущий контроль за:
1) условиями осуществления образовательного процесса и реализацией прав граждан на образование муниципальными образовательными учреждениями;
2) исполнением бюджета города в части обеспечения финансирования муниципальных образовательных учреждений;
3) организацией приема и (или) перевода обучающихся в муниципальные образовательные учреждения для получения начального общего, основного общего и среднего общего образования;
4) созданием в муниципальных образовательных учреждениях необходимых условий для организации питания обучающихся;
5) выполнением норм и правил охраны труда, техники безопасности и санитарно-гигиенического режима, направленных на сохранение здоровья обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях;
6) развитием материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений;
7) созданием условий для работы медицинских работников в муниципальных образовательных учреждениях;
8) организацией в муниципальных образовательных учреждениях мероприятий по оздоровлению обучающихся;
9) участием муниципальных образовательных учреждений в организации отдыха обучающихся;
10) соблюдением прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательных учреждений;
11) обеспеченностью учебниками обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений;
12) деятельностью муниципальных образовательных учреждений по проведению антитеррористических мероприятий;
13) учетом детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;
14) ведением кадровой документации муниципальных образовательных учреждений;
15) организацией мероприятий по учету и созданию условий для получения образования детей-инвалидов в муниципальных образовательных учреждениях;
16) организацией мероприятий по учету и созданию условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья;
17) комплектованием библиотек муниципальных общеобразовательных учреждений;
18) выполнением муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальными образовательными учреждениями;
19) оказанием платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями;
20) созданием и ведением официальных сайтов муниципальных образовательных учреждений в сети "Интернет";
21) разработкой и согласованием программ развития муниципальных образовательных учреждений;
22) проведением муниципальными образовательными учреждениями самообследования и обеспечением функционирования внутренней системы оценки качества образования;
23) обеспечением в образовательных учреждениях с наличием интерната необходимых условий содержания обучающихся.
8. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет контроль результативности и эффективности деятельности муниципальных образовательных учреждений и их руководителей по вопросам:
1) исполнения норм, установленных законодательством Российской Федерации и Псковской области, а также иными нормативными правовыми актами в сфере образования;
2) проведения мониторинга результатов деятельности муниципальных образовательных учреждений;
3) реализации права граждан на получение установленного Федеральным законом Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации" обязательного общего образования;
4) обеспечения граждан, проживающих на территории города Пскова, возможностью выбора форм получения образования;
5) реализации подпрограмм муниципальных программ системы образования;
6) предоставления показателей о соответствии федеральным, региональным и муниципальным требованиям условий осуществления образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях;
7) совершенствования методического обеспечения процесса обучения и воспитания;
8) укомплектованности кадрами муниципальных образовательных учреждений;
9) информационного обеспечения и повышения квалификации кадров.
9. Управление в соответствии с возложенными на него задачами оказывает:
1) практическую помощь молодым специалистам, педагогическим и руководящим работникам в период подготовки к аттестации;
2) поддержку муниципальным образовательным учреждениям по распространению педагогических достижений и передового педагогического опыта;
3) консультационную помощь и методическую поддержку муниципальным образовательным учреждениям;
4) консультативную помощь гражданам в вопросах воспитания и обучения детей.
10. Управление в соответствии с возложенными на него задачами проводит:
1) инновационную деятельность в установленном порядке в области совершенствования научно-педагогического, учебно-методического, организационного, кадрового обеспечения муниципальной системы образования;
2) изучение потребности муниципальных учреждений образования в кадрах;
3) мероприятия, направленные на выполнение федеральных государственных образовательных стандартов.
11. Управление в соответствии с возложенными на него задачами участвует:
1) в работе экспертных комиссий, создаваемых Государственным управлением образования Псковской области, для проведения процедур аккредитации и лицензирования образовательной деятельности;
2) в разработке проектов правовых актов Администрации города по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
3) в аттестации педагогических и руководящих кадров муниципальных образовательных учреждений.
12. Управление в соответствии с возложенными на него задачами предоставляет информацию об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях.
13. Управление осуществляет прием заявлений, постановку на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады).
14. Управление обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования муниципального образования "Город Псков".
15. Управление организует мониторинг муниципальной системы образования, независимую оценку качества работы муниципальных образовательных учреждений и ведение публичных рейтингов их деятельности.
16. Управление участвует в пределах своей компетенции в международном сотрудничестве в сфере образования.
17. Управление несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции.

IV. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ

1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления (далее - Начальник), который назначается и освобождается от занимаемой должности Главой Администрации города после согласования Псковской городской Думой в порядке, установленном Положением о порядке назначения и освобождения от занимаемых должностей заместителей Главы Администрации города Пскова, руководителей и муниципальных служащих структурных подразделений Администрации города Пскова, руководителей органов Администрации города Пскова, утвержденным решением Псковской городской Думы от 27.04.2007 № 31. Начальник выступает от имени Управления и представляет его интересы без доверенности, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством.
2. Начальник имеет заместителей. В отсутствие начальника его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления по распоряжению Администрации города.
3. Начальник Управления:
1) руководит деятельностью Управления;
2) распределяет обязанности между заместителями начальника и другими специалистами Управления;
3) осуществляет свою деятельность на принципах единоначалия;
4) представляет Администрацию города Пскова по вопросам, относящимся к компетенции Управления в органах государственной власти и местного самоуправления, иных организациях;
5) вносит Главе Администрации города Пскова предложения по вопросам сферы образования;
6) предлагает на рассмотрение Главе Администрации города Пскова кандидатуры для назначения руководителей муниципальных образовательных учреждений;
7) издает приказы по вопросам, относящимся к компетенции Управления, являющимися обязательными для выполнения муниципальными образовательными учреждениями;
8) вносит предложения Главе Администрации города Пскова по изменению структуры и штатному расписанию Управления;
9) вносит предложения Главе Администрации города Пскова по поощрениям и наложению дисциплинарных взысканий сотрудникам Управления и руководителям муниципальных образовательных учреждений;
10) вносит предложения Главе Администрации города Пскова по размерам премирования специалистов Управления и руководителей муниципальных образовательных учреждений;
11) распоряжается денежными средствами, выделенными на финансирование Управления;
12) создает условия для повышения квалификации и обеспечивает социальные гарантии работников Управления;
13) планирует работу Управления и анализирует реализацию намеченных планов;
14) заключает договоры о сотрудничестве;
15) занимается вопросами материально-технического обеспечения Управления;
16) руководит аппаратными совещаниями, совещаниями руководителей муниципальных образовательных учреждений, работой коллегии Управления образования;
17) разрабатывает проекты подпрограмм муниципальных программ в сфере образования, управляет процессами совершенствования и обновления системы образования города на основе этих подпрограмм;
18) контролирует и координирует деятельность руководителей муниципальных образовательных учреждений;
19) анализирует работу муниципальной системы образования.
4. Коллегиальными органами Управления образования являются Коллегия Управления образования города Пскова, Совет руководителей образовательных учреждений города, действующие на основании Положения о них.

V. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

1. Ликвидация или реорганизация Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Город Псков" и муниципальными правовыми актами.
2. При реорганизации и ликвидации Управления обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его сотрудников в соответствии с действующим законодательством.

Глава города Пскова
И.Н.ЦЕЦЕРСКИЙ


------------------------------------------------------------------