АДМИНИСТРАЦИЯ ПОРХОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2014 г. № 369

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Порховского района
от 30.06.2015 № 325, от 21.10.2015 № 489)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом муниципального образования "Порховский район", Администрация Порховского района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка градостроительного плана земельного участка" в новой редакции согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Порховский вестник".
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава района
В.Н.СТЕПАНОВ





Приложение
к постановлению
Администрации Порховского района
от 30 мая 2014 г. № 369

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Порховского района
от 30.06.2015 № 325, от 21.10.2015 № 489)

I. Общие положения

1.1. Административный регламент (далее - Регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка градостроительного плана земельного участка" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях обеспечения порядка по предоставлению муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) в ходе реализации муниципальной услуги.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Приказом Министерства регионального развития РФ от 10 мая 2011 г. № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
(в ред. постановления Администрации Порховского района от 30.06.2015 № 325)
- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006 № 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка";
- абзац исключен. - Постановление Администрации Порховского района от 30.06.2015 № 325;
- Уставом муниципального образования "Порховский район";
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Псковской области в указанной сфере градостроительства.
1.3. Подготовка градостроительного плана осуществляется структурным подразделением Администрации Порховского района - отделом градостроительства, благоустройства и предпринимательства (далее - Отдел).
1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка.
1.5. Муниципальная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам, либо их уполномоченным представителям (далее - заявители), которые обратились в Отдел, с запросом, выраженным в письменной форме.

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Порядок информирования о выполнении муниципальной услуги
2.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, а также сведения о местонахождении, контактных телефонах, режиме работы, адресах электронной почты размещаются на официальном интернет-сайте органов местного самоуправления Порховского района.
2.2. Местонахождение, контактные телефоны, режим работы, адреса электронной почты:
- почтовый адрес: 182620, Псковская область, г. Порхов, пр-т Ленина, д. 14, каб. 31;
- график работы: с 8.00 ч. до 17.00 ч., обед с 13.00 ч. до 14.00 ч., выходные - суббота, воскресенье;
- часы приема заявителей: с 9.00 ч. до 12.00 ч. ежедневно, кроме выходных дней;
- контактный телефон: 2-19-43;
- адрес электронной почты: bisnes@porhov.reg60.ru.
2.3. Заявители, представившие документы для подготовки градостроительного плана, в обязательном порядке получают следующую информацию от специалистов Отдела:
- о возможных причинах отказа в подготовке градостроительного плана;
- о сроках завершения оформления и возможности его получения.
2.4. Информация об отказе в подготовке градостроительного плана направляется заявителю письмом и дублируется по телефону и/или электронной почте (при наличии соответствующих данных).
2.5. Информация о сроке выдачи градостроительного плана сообщается заявителю при подаче документов.
2.6. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры оформления документов посредством телефонной связи. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги - должна предоставляться заявителю оперативно, быть четкой, достоверной и полной.
2.7. Получение заявителем консультаций по процедуре подготовки градостроительного плана может осуществляться следующими способами:
- посредством личного обращения, по телефону;
- посредством письменных обращений по почте или по электронной почте.
2.8. Консультации по процедуре подготовки градостроительного плана предоставляется бесплатно.
2.9. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- наличие тех или иных норм законодательства о градостроительной деятельности в части подготовки градостроительного плана (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- перечень документов и комплектность (достаточность) представленных документов;
- требования к документам, прилагаемым к заявлению;
- источники получения документов (орган, организация и их местонахождение);
- сроки приема и выдачи документов;
- сроки оформления;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Иные вопросы рассматриваются только на основании письменного обращения.
2.10. Заявитель представляет в Отдел заявление с указанием полного и сокращенного наименования организации и организационно-правовой формы, места нахождения заявителя. К заявлению прилагаются следующие документы, подтверждающие статус физического лица (паспорт) или юридического лица (свидетельство о государственной регистрации, о постановке на налоговый учет). По добровольному согласию заявитель прилагает документы, которые отдел не может получить по межведомственному взаимодействию.
(в ред. постановления Администрации Порховского района от 21.10.2015 № 489)
2.11. Заявление составляется в единственном экземпляре-подлиннике ручным или машинописным способом и подписывается заявителем.
2.12. Общий срок подготовки градостроительного плана не должен превышать 30 (тридцати) рабочих дней со дня поступления заявления и полного пакета документов в Отдел. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении заявителя в Отдел составляет 15 минут.
2.13. Срок исправления технических ошибок, допущенных при подготовке градостроительного плана, не должен превышать 3 (трех) рабочих дней с момента обнаружения ошибки или получения от заявителя в письменной форме уведомления об ошибке.
2.14. Рассмотрение заявления может быть прекращено при поступлении от заявителя письменного заявления о прекращении рассмотрения заявления.
2.15. Подготовки градостроительного плана осуществляется бесплатно.
2.16. Порядок рассмотрения отдельных обращений.
2.16.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
2.16.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.16.3. Должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
2.16.4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
2.16.5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
2.16.6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
2.16.7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение соответствующему должностному лицу.
2.17. Уведомление об отказе в подготовке градостроительного плана (с указанием причин отказа), подписанное руководителем Отдела, направляется заявителю в письменной форме в течение 3 (трех) рабочих дней после принятия соответствующего решения.
2.18. Здание, в котором находится Отдел, должно включать следующие условия:
2.18.1. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- полное наименование отдела Администрации района, оказывающего муниципальную услугу;
- местонахождение Отдела в здании;
- режим работы Отдела.
2.18.2. Помещение, выделенное для предоставления муниципальной услуги, должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы (СанПин 2.2.2/2.4.1340-03)".
2.18.3. Отдел, оказывающий муниципальную услугу, должен быть оснащен:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
2.18.4. На информационных стендах в помещении Отдела, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
- образцы оформления документов и требования к ним;
- текст настоящего Регламента.
2.18.5. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имен, отчества и должности руководителя Отдела, осуществляющего исполнение муниципальной услуги.

III. Административные процедуры

3.1. Подготовка градостроительного плана включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
- рассмотрение заявления, проверка наличия и правильности оформления документов;
- начало подготовки или отказ в подготовке градостроительного плана;
- утверждение градостроительного плана;
- регистрация и выдача градостроительного плана заявителю.
3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.1. Лицом, ответственным за прием заявлений, является специалист Отдела, выполняющий функции по приему и отправке корреспонденции (далее - секретарь).
3.2.2. Секретарь фиксирует факт получения от заинтересованных лиц пакета документов путем внесения соответствующей записи в журнале регистрации входящей корреспонденции Отдела в течение трех дней. В течение 1 (одного) рабочего дня, с момента получения заявления, руководителем Отдела назначается специалист, ответственный за подготовку градостроительного плана.
3.2.3. Заявление и прилагаемые к нему документы передаются секретарем специалисту, ответственному за подготовку градостроительного плана, для проверки представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Регламентом.
3.3. Рассмотрение заявления, проверка наличия и правильности оформлении документов.
3.3.1. Специалист, ответственный за подготовку градостроительного плана, осуществляет проверку комплектности представленных документов и полноты содержащейся в заявлении информации - в течение 2 (двух) рабочих дней.
3.4. В случае соответствии представленных документов требованиям настоящего Регламента, специалист, ответственный за подготовку градостроительного плана, подготавливает градостроительный план в 3-х (трех) экземплярах, а также проект нормативного акта об утверждении градостроительного плана земельного участка (далее - проект постановления).
3.5. Проект постановления согласовывается с руководителем Отдела в течение 1 (одного) рабочего дня.
3.5.1. Согласованный проект постановления направляется на подпись Главе Администрации Порховского района или лицу, исполняющему его обязанности, для подписания в срок не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до истечения установленного срока рассмотрения заявления об утверждении градостроительного плана земельного участка.
3.5.2. Официальная версия постановления оформляется в течение 1 (одного) рабочего дня следующего за днем его утверждения.
3.6. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в течение 3 (трех) рабочих дней Отдел подготавливает в письменной форме проект письма об отказе.
3.6.1. Зарегистрированное в установленном порядке письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа и подписанное руководителем Отдела, направляется в адрес заявителя, либо вручается ему под роспись. В журнале регистрации заявлении производится соответствующая запись. Вместе с письмом, заявителю возвращаются все представленные им документы.
3.7. Утвержденный градостроительный план регистрируется специалистом Отдела, ответственным за подготовку градостроительного плана, с присвоением ему номера по истечении 2 (двух) рабочих дней после его утверждения.
3.7.1. Постановление и утвержденный градостроительный план (в двух экземплярах) выдаются на руки заявителю, с последующей росписью заявителя в журнале выдачи градостроительных планов, в подтверждение того, что вышеуказанные документы были получены заявителем.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации и Псковской области.
4.1.1. Общий контроль за соблюдением и исполнением ответственными лицами и специалистами Отдела положений настоящего Регламента осуществляется руководителем отдела.
4.1.2. Перечень других должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается локальными актами Администрации Порховского района, должностными регламентами и должностными инструкциями работников Администрации Порховского района.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела нормативных правовых актов Российской Федерации и Псковской области, настоящего Регламента.
4.2.1. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Отдела.
4.2.2. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений законных прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. В случае необходимости, по решению руководителя Отдела, для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги, формируется комиссия.
4.3.1. Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.2. Справка подписывается руководителем Отдела.
4.4. Специалисты Отдела, предоставляющие муниципальную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка последовательности действий и правильности исполненных документов.
4.4.1. Персональная ответственность специалистов Отдела закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) специалистов Отдела в досудебном и судебном порядке.
5.1.1. Заявители могут обжаловать действия (бездействие) специалистов Отдела.
5.2. Заявитель имеет право обратиться с жалобой на принятые в ходе предоставления муниципальной услуги решения, действия (бездействие) специалистов Отдела.
5.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой в письменной форме, в форме электронного сообщения или в форме устного личного обращения к руководителю Отдела в часы приема в течение 3 (трех) месяцев со дня принятия соответствующего решения, совершения действий (бездействия) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3. Письменная жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
5) личная подпись получателя муниципальной услуги.
5.3.1. Письменная жалоба может быть передана в Отдел лично или, направлена по почте, через многофункциональный центр с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.
5.3.2. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 1 (одного) рабочего дня с момента поступления в Отдел.
5.4. Поступившая письменная жалоба рассматривается руководителем Отдела для подготовки письменного ответа. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя муниципальной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия), либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.5. В случае необходимости, в целях рассмотрения жалоб, по инициативе руководителя Отдела создается комиссия по рассмотрению жалоб (далее - Комиссия), утверждается ее состав, а также порядок рассмотрения жалоб.
5.5.1. Рассмотрение конкретной жалобы проходит в рамках заседания Комиссии, по результатам которого оформляется решение Комиссии, направленное на принятие мер по устранению нарушений и восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, либо содержащее мотивированный отказ в удовлетворении жалобы. Комиссией может быть принято решение о направлении жалобы на рассмотрение в вышестоящий орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
5.5.2. Копия решения Комиссии, подготовленного по результатам рассмотрения жалобы, подписанного председателем Комиссии, либо уполномоченным на то лицом, направляется не позднее дня, следующего за днем принятия решения заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.6. В случае если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Отдела, заявителю дается соответствующий ответ.
5.7. Заявитель имеет право сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) специалистов Отдела, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики - по номерам телефонов, содержащихся в настоящем Регламенте.
5.8. Жалоба, поступившая в Отдел, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказав приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.9 Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.





Приложение
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
последовательности выполнения административных процедур по
исполнению муниципальной услуги "Выдача градостроительного
плана земельного участка"


прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов,
предусмотренных нормативным правовым актом органа местного
самоуправления


\/

проверка представленных документов


\/ \/

подготовка градостроительного мотивированный отказ в
плана и проекта нормативного выдаче
правового акта органа местного градостроительного плана
самоуправления земельного участка
об его утверждении


\/

утверждение
градостроительного плана


\/

регистрация и выдача
градостроительного плана
земельного участка



------------------------------------------------------------------