АДМИНИСТРАЦИЯ ПОРХОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2014 г. № 627

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ПОРХОВСКИЙ РАЙОН"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Порховского района
от 10.09.2015 № 428)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Администрации Псковской области от 28.10.2013 № 499, Администрация Порховского района постановляет:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Порховский район" на 2014 - 2020 годы" (согласно приложению к настоящему постановлению).
(в ред. постановления Администрации Порховского района от 10.09.2015 № 428)
2. Объемы финансирования ведомственной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Порховский район" на 2014 - 2020 годы" определять при формировании районного бюджета на очередной финансовый год.
(в ред. постановления Администрации Порховского района от 10.09.2015 № 428)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела градостроительства, благоустройства и предпринимательства Администрации Порховского района И.В.Кондратенко.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Порховский вестник".

Глава района
В.Н.СТЕПАНОВ





Приложение
к постановлению
Администрации Порховского района
17 сентября 2014 г. № 627

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ПОРХОВСКИЙ РАЙОН"
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Порховского района
от 10.09.2015 № 428)

ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
(в ред. постановления Администрации Порховского района
от 10.09.2015 № 428)

Наименование программы
Ведомственная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Порховский район" на 2014 - 2020 годы" (далее именуемая - Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления";
постановление Администрации Псковской области № 499 от 28.10.2013 "Об утверждении государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы".
Заказчик Программы
Администрация Порховского района Псковской области
Разработчик Программы
Отдел градостроительства, благоустройства и предпринимательства Администрации Порховского района
Исполнитель-координатор Программы
Отдел градостроительства, благоустройства и предпринимательства Администрации Порховского района
Цель Программы
Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Порховского района Псковской области, преимущественно в приоритетных (стратегических) для района видах деятельности, повышение роли малого и среднего предпринимательства в решении социально-экономических задач, направленных на развитие района.
Задачи Программы
1. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных (стратегических) для района видах деятельности.
2. Повышение эффективности системы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в районе.
3. Повышение информационного обмена в сфере малого и среднего предпринимательства.
Сроки реализации Программы
2014 - 2020 г.г.
Объемы и источники финансирования Программы
Общий бюджет реализации Программы на 2014 - 2020 годы составляет 7139175 руб., в том числе:
- средства бюджета муниципального образования "Порховский район" - 1374575 руб.;
- запрашиваемая сумма софинансирования из средств бюджета Псковской области составляет 5764600 руб.
Бюджет Программы по годам:
2014 год - 1090000 руб.;
2015 год - 599175 руб.;
2016 год - 1090000 руб.;
2017 год - 1090000 руб.;
2018 год - 1090000 руб.;
2019 год - 1090000 руб.;
2020 год - 1090000 руб.
Ожидаемые целевые индикаторы Программы
- количество малых и средних предприятий;
- доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства;
- число занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;
- уровень средней заработной платы на малых предприятиях.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
1. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных (стратегических) для района видах деятельности. Увеличение доли малых предприятий в приоритетных видах деятельности.
2. Повышение эффективности системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Более эффективный информационный обмен в сфере малого предпринимательства.
4. Формирование позитивного отношения к предпринимательской деятельности в широких слоях населения.
5. Достижение экономического эффекта от реализации Программы:
- ежегодный прирост доли малых и средних предприятий в выпуске продукции, работ, услуг не менее чем на 2 процента;
- увеличение количества малых и средних предприятий не менее чем на 5 процентов ежегодно;
- увеличение доли налоговых поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет муниципального образования "Порховский район".
6. Достижение социального эффекта от реализации Программы:
- увеличение числа занятых в сфере малого и среднего предпринимательства не менее чем на 5 процентов ежегодно;
- увеличение уровня средней заработной платы на малых предприятиях.
Система контроля
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация Порховского района Псковской области

1. Состояние и проблемы развития малого предпринимательства
в Порховском районе Псковской области

В последние годы развитие малого предпринимательства в Порховском районе, как и в целом по России, приобретает все большее политическое, социальное и экономическое значение и является основой формирования среднего класса. Вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность способствует росту общественного благосостояния, обеспечению социально-политической стабильности в обществе, поддержанию занятости населения, увеличению поступлений в бюджеты всех уровней.
По данным Администрации на 01.09.2014 в Порховском районе зарегистрировано 449 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 339 индивидуальных предпринимателей.
На сегодняшний день динамика развития малого и среднего предпринимательства носит положительный характер.
Анализ отраслевой структуры малого и среднего предпринимательства свидетельствует о ее непропорциональности, недостаточном развитии малого бизнеса в производственной сфере, в сфере бытовых услуг.
Традиционно наиболее привлекательным видом деятельности является торговля и общественное питание. Торговлей и общественным питанием в районе заняты 51% субъектов малого и среднего бизнеса.
Несмотря на положительные тенденции развития малого и среднего предпринимательства существует ряд проблем, сдерживающих их развитие:
- нехватка помещений для осуществления предпринимательской деятельности;
- высокие процентные ставки за пользование банковскими кредитами, сложность в получении банковских кредитов;
- ограниченный спектр финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (отсутствие системы гарантирования и страхования кредитов, отсутствие механизма предоставления льгот банками, лизинговыми и страховыми компаниями, слабое кредитно-инвестиционное обслуживание);
- отсутствие заинтересованности и деловой активности населения в отношении предпринимательской деятельности.
Ведомственная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Порховский район" на 2014 - 2020 годы" разработана для комплексного решения вышеуказанных проблем. Планируется, что реализация программы приведет к созданию благоприятного климата для развития малого и среднего предпринимательства и в первую очередь будет направлена на стимулирование предпринимательских инициатив, приоритетных для Порховского района.
(в ред. постановления Администрации Порховского района от 10.09.2015 № 428)

2. Основные цели и задачи программы
(в ред. постановления Администрации Порховского района
от 10.09.2015 № 428)

Основная цель Программы - содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Порховского района Псковской области, преимущественно в приоритетных (стратегических) для района видах деятельности, повышение роли малого и среднего предпринимательства в решении социально-экономических задач, направленных на развитие района.
Администрация района выделяет следующие приоритетные (стратегические) виды деятельности, в которых развитию малых и средних предприятий будет уделяться особое внимание в рамках реализации настоящей программы:
- сельское хозяйство;
- рыболовство, рыбоводство;
- обрабатывающие производства;
- строительство;
- здравоохранение и предоставление социальных услуг.
Особое внимание будет уделяться решению следующих основных задач:
- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных (стратегических) для района видах деятельности;
- повышение эффективности системы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в районе;
- повышение информационного обмена в сфере малого и среднего предпринимательства.

3. Сроки реализации программы

Ведомственная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Порховский район" на 2014 - 2020 годы" разработана на 7 (семь) лет, в период с 2014 по 2020 г.г.
(в ред. постановления Администрации Порховского района от 10.09.2015 № 428)

4. Перечень программных мероприятий

План мероприятий на 2014 - 2020 г.г. по основным функциональным разделам Программы представлен в приложении 1.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Согласно порядку проведения конкурса по отбору муниципальных образований Псковской области для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, финансирование ведомственной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Порховский район" на 2014 - 2020 годы" будет осуществляться из следующих источников:
(в ред. постановления Администрации Порховского района от 10.09.2015 № 428)
- бюджета муниципального образования "Порховский район";
- областного бюджета Псковской области.
Общий бюджет реализации ведомственной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Порховский район" на 2014 - 2020 годы" составит 7139175 руб., доля финансирования бюджета муниципального образования "Порховский район" составит 1374575 руб.
(в ред. постановления Администрации Порховского района от 10.09.2015 № 428)

6. Ожидаемый эффект от реализации программных мероприятий

Реализация мероприятий Программы предполагает создать условия для сохранения действующих и вновь образованных субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечить их устойчивое функционирование и повышение темпов развития.
Основные ожидаемые результаты на 2014 - 2020 г.г.:
1. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных (стратегических) для района видах деятельности. Увеличение доли малых предприятий в приоритетных отраслях экономики.
2. Повышение эффективности системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Более эффективный информационный обмен в сфере малого предпринимательства.
4. Формирование позитивного отношения к предпринимательской деятельности в широких слоях населения.
5. Достижение экономического эффекта от реализации программы:
- ежегодный прирост доли малых и средних предприятий в выпуске продукции, работ, услуг не менее чем на 2 процента;
- увеличение количества малых и средних предприятий не менее чем на 5 процентов ежегодно;
- увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет муниципального образования "Порховский район".
6. Достижение социального эффекта от реализации программы:
- увеличение числа занятых в сфере малого и среднего предпринимательства не менее чем на 5 процентов ежегодно;
- увеличение уровня средней заработной платы на малых предприятиях.





Приложение № 1
к ведомственной целевой программе
"Развитие и поддержка малого и
среднего предпринимательства в
муниципальном образовании
"Порховский район" на
2014 - 2020 годы"

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании "Порховский район"
на 2014 - 2020 годы"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Порховского района
от 10.09.2015 № 428)

№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок исполнения
Объем финансирования
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
всего
Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства
1.
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)
Администрация Порховского района
2014 - 2020 г.г.









Итого:

7139175









в том числе: бюджет муниципального образования "Порховский район"


218000
66575
218000
218000
218000
218000
218000
1374575

бюджет Псковской области


872000
532600
872000
872000
872000
872000
872000
5764600


------------------------------------------------------------------