АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2014 г. № 2389

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ПСКОВА ОТ 11.07.2013 № 1712 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В
ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДЕ ПСКОВЕ"

В соответствии с распоряжением Администрации Псковской области от 14.07.2014 № 230-р "О внесении изменений в План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности культуры Псковской области", руководствуясь статьями 32 и 34 Устава муниципального образования "Город Псков", Администрация города Пскова постановляет:
1. Внести в План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городе Пскове", утвержденный постановлением Администрации города Пскова от 11.07.2013 № 1712, следующие изменения:
1) Подпункт 2 пункта 2 раздела 4 изложить в следующей редакции:
"2) численность работников муниципальных учреждений культуры:

(человек)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
187
188
196
193
190
187
184".

2) Раздел 5 "Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт" изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
3) Дополнить разделом 6 "Показатели нормативов Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городе Пскове" в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Псковские новости" и на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Пскова М.А.Михайлову.

И.п. Главы Администрации города Пскова
Т.Л.ИВАНОВА





Приложение № 1
к постановлению
Администрации города Пскова
от 25 сентября 2014 г. № 2389

"5. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

№ п/п

Срок исполнения
Ответственные исполнители
Результат мероприятия
I. Совершенствование системы оплаты труда
1
Участие в разработке проекта постановления Администрации города Пскова "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 15.12.2010 № 2647 "Об утверждении Положения о порядке оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования "Город Псков" и работников Администрации города Пскова, не замещающих должности муниципальной службы и не являющихся муниципальными служащими" в части совершенствования системы оплаты труда работников сферы культуры города Пскова
2013 г.
Комитет социально-экономического развития и потребительского рынка Администрации города Пскова,
Управление культуры Администрации города Пскова
Проект постановления Администрации города Пскова
2
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности руководителей подведомственных муниципальных учреждений культуры города
2013 г.
Управление культуры Администрации города Пскова
Приказ Управления культуры Администрации города Пскова
3
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры города
2013 г.
Управление культуры Администрации города Пскова
Приказ Управления культуры Администрации города Пскова
4
Внесение изменений в положения по оплате труда работников муниципальных учреждений культуры
Ежегодно
Управление культуры Администрации города Пскова,
муниципальные учреждения культуры
Принятие локальных актов муниципальных учреждений культуры
5
Разработка муниципальными учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждений в части оказания услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствования оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников
Ежегодно
Муниципальные учреждения культуры
Повышение эффективности деятельности учреждений культуры в части оказания услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждений культуры, совершенствования оплаты труда, принятие локальных правовых актов учреждений культуры
6
Обеспечение предельной доли расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал в фонде оплаты труда учреждений до 40%
Ежегодно
Руководители муниципальных учреждений культуры
Информация о ходе реализации Плана
7
Осуществление мероприятий по внедрению систем нормирования труда в муниципальных учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, Методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 30 сентября 2013 г. № 504 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"
Ежегодно
Управление культуры Администрации города Пскова,
муниципальные учреждения культуры
Принятие правовых актов Управления культуры Администрации города Пскова, локальных актов учреждений культуры
8
Реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере культуры, оптимизацию сети муниципальных учреждений культуры
По мере необходимости
Управление культуры Администрации города Пскова,
муниципальные учреждения культуры
Принятие правовых актов Управления культуры Администрации города Пскова, локальных актов учреждений культуры
II. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры
9
Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями муниципальных учреждений культуры (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"
Ежегодно
Администрация города Пскова,
Управление культуры Администрации города Пскова
Приведение трудовых договоров с руководителями учреждений культуры в соответствии с типовой формой
10
Организация мероприятий по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должности руководителя муниципального учреждения культуры, а также граждан, замещающих указанные должности
Ежегодно
Муниципальные учреждения культуры
Размещенные в сети "Интернет" справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей учреждений культуры, создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры (100%)
11
Соблюдение уровня соотношения средней заработной платы руководителей муниципальных учреждений культуры и средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, установленных правовыми актами Администрации города Пскова
Весь период
Управление культуры Администрации города Пскова
Внесение изменений в правовые акты Администрации города Пскова в части установления руководителям учреждений культуры выплат стимулирующего характера; соблюдение установленного уровня соотношения
12
Осуществление мероприятий по внедрению показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с Методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28 июня 2013 г. № 920, и заключение трудовых договоров
Ежегодно
Муниципальные учреждения культуры
Принятие локальных актов учреждений культуры, заключение трудовых договоров с работниками учреждений культуры
III. Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
13
Повышение квалификации, переподготовка работников муниципальных учреждений культуры с целью обеспечения соответствия работников культуры современным квалификационным требованиям
Ежегодно
Управление культуры Администрации города Пскова,
муниципальные учреждения культуры
Повышение профессионального уровня персонала
14
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками муниципальных учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта
Ежегодно
Муниципальные учреждения культуры
Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры
15
Разработка основных положений о порядке формирования аттестационных комиссий, проведении аттестации работников муниципальных учреждений культуры
Ежегодно
Муниципальные учреждения культуры
Принятие локальных актов учреждений культуры
16
Проведение аттестации работников муниципальных учреждений культуры с последующим их переводом на эффективный контракт в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 г. № 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта"
Весь период
Муниципальные учреждения культуры
Заключение аттестационной комиссии с последующим переводом работников на эффективный контракт, трудовых договоров, дополнительных соглашений
17
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала муниципальных учреждений культуры, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов
Ежегодно
Управление культуры Администрации города Пскова
Информация Управления культуры Администрации города Пскова, поддержание установленного соотношения
18
Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений культуры до 1 : 0,7 - 0,5 с учетом типа учреждения
Ежегодно
Управление культуры Администрации города Пскова
Информация Управления культуры Администрации города Пскова, поддержание установленного соотношения
IV. Достижение целевых показателей повышения средней заработной платы работников культуры
19
Мониторинг реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и "дорожной картой"
Ежемесячно
Управление культуры Администрации города Пскова,
МКУ "Центр финансово-бухгалтерского обслуживания"
Выявление и устранение причин невыполнения мероприятий
20
Расчет дополнительной потребности и учет при формировании бюджета города Пскова расходов на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Ежегодно
Управление культуры Администрации города Пскова
Принятие правовых актов Администрации города Пскова
21
Информационное сопровождение мероприятий (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия с участием профсоюзных организаций)
Ежегодно
Управление культуры Администрации города Пскова с участием муниципальных учреждений культуры, профсоюзных организаций и иных заинтересованных организаций
Публикации в средствах массовой информации, семинары и другие мероприятия

V. Независимая система оценки качества работы учреждений культуры
22
Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги"
Ежегодно
Управление культуры Администрации города Пскова,
общественные организации, средства массовой информации
Принятие правовых актов Управления культуры Администрации города Пскова
23
Обеспечение координации работы по реализации в городе Пскове независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов, общественных советов по проведению независимой оценки качества работы
Ежегодно
Управление культуры Администрации города Пскова
Принятие правовых актов Управления культуры Администрации города Пскова
24
Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов формирования общественного совета по проведению независимой оценки качества работы о государственных и муниципальных учреждениях культуры Псковской области и составлению рейтингов
2014 год
Государственный комитет Псковской области по культуре,
Управление культуры Администрации города Пскова
Повышение качества предоставления услуг в сфере культуры
25
Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры
Ежегодно
Управление культуры Администрации города Пскова
Подготовка информации о реализации независимой оценки качества работы учреждений культуры
26
Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки качества работы муниципальных учреждений культуры
Ежегодно
Управление культуры Администрации города Пскова,
заинтересованные организации
Проведение совместной работы по формированию и функционированию системы независимой оценки качества работы учреждений культуры
27
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности муниципальных учреждений культуры
Ежегодно
Муниципальные учреждения культуры
Создание официальных сайтов учреждений культуры
28
Проведение мониторинга работы муниципальных учреждений культуры и составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами
Ежегодно
Управление культуры Администрации города Пскова
Публикация рейтингов деятельности учреждений культуры, утверждение планов по улучшению качества их работы
29
Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием сети "Интернет", о функционировании независимой системы качества работы муниципальных учреждений культуры
Ежегодно
Управление культуры Администрации города Пскова
Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой системы
VI. Сопровождение "дорожной карты"
30
Разработка и утверждение муниципальными учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждений в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей их деятельности, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с учредителями)
2014 год
Муниципальные учреждения культуры
Принятие локальных актов учреждений культуры
31
Информационное сопровождение "дорожной карты" (проведение разъяснительной работы с участием профсоюзных организаций в трудовых коллективах муниципальных учреждений культуры о мероприятиях, реализуемых в рамках "дорожной карты", в том числе мерах по повышению оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры)
Ежегодно
Управление культуры Администрации города Пскова с участием профсоюзных организаций
Проведение семинаров и других мероприятий, размещение в сети "Интернет" информации об этапах реализации "дорожной карты", публикаций в средствах массовой информации"

И.п. Главы Администрации города Пскова
Т.Л.ИВАНОВА





Приложение № 2
к постановлению
Администрации города Пскова
от 25 сентября 2014 г. № 2389

"6. Показатели нормативов Плана мероприятий ("дорожной
карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные
на повышение эффективности сферы культуры города Пскова"

Муниципальное образование: Город Псков
Категория работников: Работники учреждений культуры

№ п/п
Наименование показателей
2012 г. факт
2013 г. факт
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2014 - 2016 г.г.
2013 - 2018 г.г.
1
Норматив числа получателей услуг на 1 работника учреждений культуры (по среднесписочной численности работников) города Пскова
1091
1097
1055
1071
1088
1106
1123
х
х
2
Число получателей услуг, человек
203974
206154
206730
206730
206730
206730
206730
х
х
3
Среднесписочная численность работников учреждений культуры, человек
187
188
196
193
190
187
184
х

4
Численность населения города Пскова, человек
203974
206154
206730
206730
206730
206730
206730
х
х
5
Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в Псковской области

6
по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в муниципальных учреждениях на 2012 - 2018 годы
х
53,0
59,0
65,0
74,0
85,0
100,0
х
х
7
по Плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", %
х
63,7
64,9
73,7
82,4
100,0
100,0
х
х
8
по городу Пскову, %
х
63,7
64,9
73,7
82,4
100,0
100,0
х
х
9
Средняя заработная плата работников в Псковской области, рублей
18203,0
19754,0
21680,0
23547,0
25701,0
28271,0
30912,0
х
х
10
Темп роста к предыдущему году, %
х
108,5
109,7
108,6
109,1
110,0
109,3
х
х
11
Среднемесячная заработная плата работников учреждения культуры, рублей
11044,6
12576,6
14070,3
17354,1
21177,6
28271,0
30912,0
х
х
12
Темп роста к предыдущему году, %
х
113,9
111,9
123,3
122,0
133,5
109,3
х
х
13
Доля средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, %
х
5,4
6,3
6,3
6,3
6,3
6,3
х
х
14
Размер начислений на фонд оплаты труда, %
30,2
30,2
30,2
30,2
30,2
30,2
30,2
х
х
15
Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей
31,9
36,9
43,1
52,3
62,9
82,6
88,9
158,3
366,7
16
Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году, млн. рублей
х
0
6,2
15,4
26,0
45,7
52,0
47,6
145,3
17
в том числе:
х








18
за счет средств бюджета города Пскова, включая дотацию из областного бюджета, млн. рублей
х
5,0
5,3
14,5
25,1
44,8
51,1
44,9
145,8
19
включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации
х
3,8
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
2,7
8,3

из них:









20
от реструктуризации сети, млн. руб.
х
0
0
0
0
0
0
0
0
21
от сокращения численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. руб.
х
0
0
0
0
0
0
0
0
22
от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. руб.
х
2,9
0
0
0
0
0
0
2,9
23
за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. руб.
х
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
2,7
6,7
24
за счет иных источников (решений), включая корректировку на соответствующий год, млн. руб.
х
0
0
0
0
0
0
0
0
25
Итого объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. руб.
х
8,8
6,2
15,4
26,0
45,7
52,0
47,6
154,1
26
Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, %
х
43,2
14,5
5,8
3,5
2,0
1,7
5,7
4,3"

И.п. Главы Администрации города Пскова
Т.Л.ИВАНОВА


------------------------------------------------------------------