7 августа 2014 года N 50-УГ

------------------------------------------------------------------

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ГУБЕРНАТОРА
ОБЛАСТИ ОТ 13 АВГУСТА 2012 Г. № 26-УГ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
УПРАВЛЕНИЕМ ОБРАЗОВАНИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ"

На основании статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьи 8.1 Закона области от 19 февраля 2002 г. № 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области" постановляю:
1. Внести в указ Губернатора области от 13 августа 2012 г. № 26-УГ "Об утверждении Административного регламента исполнения Государственным управлением образования Псковской области государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области образования" следующие изменения:
1.1. в наименовании слова "в области образования" заменить словами "в сфере образования";
1.2. в преамбуле слова "статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании" заменить словами "статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
1.3. в пункте 1 слова "в области" заменить словами "в сфере";
1.4. пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до утверждения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере образования, административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории.";
1.5. в пункте 3 слова "на заместителя Губернатора области" заменить словами "на первого заместителя Губернатора области";
1.6. в Административном регламенте исполнения Государственным управлением образования Псковской области государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области образования, утвержденном указанным указом:
1.6.1. в наименовании слова "в области" заменить словами "в сфере";
1.6.2. в пункте 1.1:
слова "в области образования при осуществлении полномочий Российской Федерации в области образования" заменить словами "в сфере образования при осуществлении полномочий Российской Федерации в сфере образования";
слова "подпунктом 1 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании" заменить словами "пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
1.6.3. пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Федеральный государственный надзор в сфере образования осуществляется в отношении:
1) органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории (далее - органы управления образования);
2) организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории области (далее - организации), за исключением:
а) организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования;
б) федеральных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;
в) российских образовательных организаций, расположенных за пределами территории Российской Федерации, образовательных организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также осуществляющих образовательную деятельность дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях;
г) иностранных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории Российской Федерации.";
1.6.4. в пункте 1.4:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации")";
абзац восьмой исключить;
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"Закон области от 07 мая 2014 г. № 1385-ОЗ "Об образовании в Псковской области";
абзац одиннадцатый исключить;
1.6.5. в пункте 1.5:
слово "образовательной" исключить;
слова "Законом Российской Федерации "Об образовании" заменить словами "Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации";
1.6.6. в пункте 1.6:

в подпункте 1.6.2 слово "образовательной" исключить;
подпункт 1.6.3 изложить в следующей редакции:
"1.6.3. Должностные лица имеют право на доступ при проведении выездной проверки на территорию, в используемые органами управления образования, организациями образования при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым органами управления образования, организациями образования оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.";
в подпунктах 1.6.4 и 1.6.5 слово "образовательная" в соответствующем падеже исключить;
1.6.7. в пункте 1.7:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Результатом исполнения государственной функции является предупреждение, выявление и пресечение нарушения органами управления образования и организациями требований законодательства об образовании, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований.";
абзацы третий и четвертый исключить;
1.6.8. в абзаце втором пункта 2.3 слово "образовательной" исключить;
1.6.9. в абзацах четвертом и пятом пункта 3.3 слово "образовательной" исключить;
1.6.10. в пункте 3.5:
в подпункте 1 слово "образовательной" исключить;
дополнить подпунктами 4 и 5 следующего содержания:
"4) выявление аккредитационным органом нарушения требований законодательства об образовании при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности;
5) выявление органами по контролю и надзору в сфере образования нарушения требований законодательства об образовании на основе данных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";
1.6.11. в пункте 3.7:
слова "проверка управления образования, образовательной организации" заменить словами "проверка управления образования, организации";
слова "деятельности управления образования, образовательной организации" заменить словами "деятельности управления образования, организации";
1.6.12. в пункте 3.9:
в абзаце первом слова "аккредитованных в установленном порядке экспертов" заменить словами "экспертов, экспертных организаций, которые могут быть привлечены к проведению мероприятий по надзору в сфере образования";
абзац второй исключить;
абзац третий после слова "экспертов" дополнить словами ", экспертных организаций";
1.6.13. в пунктах 3.10 - 3.14, абзаце четвертом пункта 3.15 слово "образовательная" в соответствующем падеже исключить;
1.6.14. в пункте 3.16 слово "образовательной" исключить;
1.6.15. пункт 3.19 изложить в следующей редакции:
"3.19. В процессе проведения документарной проверки комиссией или проверяющим в первую очередь рассматриваются документы органа управления образования или организации, имеющиеся в распоряжении Государственного управления, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществления в отношении этих органа управления образования или организации государственного надзора, а также осуществляется анализ информации, размещенной в соответствии с частями 2 и 3 статьи 29 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";
1.6.16. в пункте 3.20 слова "образовательной организацией обязательных требований, комиссия по проверке или проверяющий готовят в орган управления образования или образовательную организацию" заменить словами "организацией обязательных требований, комиссия по проверке или проверяющий готовят в орган управления образования или организацию";
1.6.17. в пункте 3.21, абзацах втором и третьем пункта 3.22, абзацах первом и втором пункта 3.23, пункте 3.24, абзаце первом пункта 3.25, пункте 3.27 слово "образовательная" в соответствующем падеже исключить;
1.6.18. пункт 3.28 изложить в следующей редакции:
"3.28. До выезда в орган управления образования, организацию (структурное подразделение) комиссия по проверке (проверяющий) осуществляет изучение документов, имеющихся в распоряжении Государственного управления, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществления в отношении этого органа управления образования или организации государственного надзора, обращений по вопросу о нарушении законодательства в области образования, а также осуществляется анализ информации, размещенной в соответствии с частями 2 и 3 статьи 29 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";
1.6.19. в пунктах 3.29 и 3.30 слово "образовательная" в соответствующем падеже исключить;
1.6.20. в пункте 3.31:
в абзаце третьем слова "образовательной" и ", обучающимися, воспитанниками, их родителями (законными представителями)" исключить;
абзац четвертый исключить;
1.6.21. в абзацах первом и третьем пункта 3.33 слово "образовательной" исключить;
1.6.22. в пункте 3.36 слово "образовательной" исключить;
1.6.23. пункты 3.39 и 3.40 изложить в следующей редакции:
"3.39. Специалист Государственного управления, ответственный за ведение государственной информационной системы государственного надзора в сфере образования, вносит в указанную систему информацию о результатах проверки в течение 15 дней со дня получения информации или ее изменения.
3.40. Результатом выполнения административной процедуры является утверждение отчета о проверке и внесение результатов федерального государственного надзора в сфере образования в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования.";
1.6.24. в абзаце третьем пункта 3.42 слова "образовательную организацию с уведомлением о вручении или вручается непосредственно руководителю органа управления образования либо образовательной организации" заменить словами "организацию с уведомлением о вручении или вручается непосредственно руководителю органа управления образования либо организации";
1.6.25. в пункте 3.43 слово "образовательной" исключить;
1.6.26. в пункте 3.44:
в абзаце первом слово "образовательную" исключить;
в первом и втором предложении абзаца второго слово "образовательной" исключить;
в абзаце третьем слово "образовательной" и слово "образовательную" исключить;
1.6.27. пункт 3.45 изложить в следующей редакции:
"3.45. Информация о принятых мерах вносится в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования.";
1.6.28. в абзаце втором пункта 3.46 слова "реестр предписаний информационной системы учета результатов федерального государственного контроля (надзора) в области образования" заменить словами "государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования";
1.6.29. в пункте 3.48 слово "образовательная" исключить;
1.6.30. в пункте 3.50 слова "образовательной организации отчета об исполнении предписания производится с копиями документов, заверенных подписью руководителя проверяемого органа управления образования, образовательной организации" заменить словами "организации отчета об исполнении предписания производится с копиями документов, заверенных подписью руководителя проверяемого органа управления образования, организации";
1.6.31. в абзаце третьем пункта 3.52 слово "образовательную" исключить;
1.6.32. в пункте 3.53:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"3.53. В случае неисполнения предписания, в том числе, если представленный органом управления образования или организацией, допустившими такое нарушение, отчет не подтверждает исполнение этого предписания в установленный им срок или отчет о его исполнении до истечения срока его исполнения не представлен, ответственным за контроль исполнения предписания готовится служебная записка на имя начальника Государственного управления о проведении внеплановой проверки органа управления образования либо организации с целью проверки исполнения предписания, которая согласовывается с начальником отдела контроля за исполнением законодательства в сфере образования и передается начальнику (заместителю начальника) Государственного управления.";
в абзаце втором слово "образовательную" исключить;
1.6.33. в пункте 3.54 слово "образовательную" исключить;
1.6.34. пункты 3.55 и 3.56 изложить в следующей редакции:
"3.55. В случае если начальник (заместитель начальника) Государственного управления подписал служебную записку о проведении внеплановой проверки в связи с неисполнением органом управления образования или организацией предписания, то Государственное управление:
1) осуществляет подготовку и проведение проверки в соответствии с положениями настоящего Административного регламента;
2) возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) издает приказ о запрете приема в организацию и направляет копию данного приказа учредителю данной организации и в орган управления образования.
3.56. В случае вынесения судом решения о привлечении организации, должностных лиц органа управления образования или организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания Государственное управление:
1) вновь выдает предписание об устранении выявленного нарушения,
2) приостанавливает действие лицензии этой организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) на срок исполнения выданного повторно предписания.";
1.6.35. дополнить пунктом 3.56.1 следующего содержания:
"3.56.1. Государственное управление после получения от органа управления образования или организации уведомления об устранении нарушения требований законодательства об образовании с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение выданного повторно предписания, проводит проверку содержащейся в нем информации. После этого возобновляется приостановленное действие лицензии организации на следующий день после подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания.
В случае если в установленный Государственным управлением срок исполнения выданного повторно предписания организация не устранила нарушение требований законодательства об образовании, Государственное управление направляет обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Действие лицензии приостанавливается на период до вступления в законную силу решения суда.
В случае если в установленный Государственным управлением срок исполнения выданного повторно предписания орган управления образованием не устранил нарушение требований законодательства об образовании, Государственное управление направляет в вышестоящий орган местного самоуправления предложение о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа управления образованием.";
1.6.36. пункт 3.57 изложить в следующей редакции:
"3.57. Специалист Государственного управления, ответственный за ведение государственной информационной системы государственного надзора в сфере образования, вносит в указанную систему информацию о результатах проверки в течение 15 дней со дня получения информации или ее изменения.";
1.6.37. в приложении:
слова "Приложение к Административному регламенту исполнения Государственным управлением образования Псковской области государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области образования" заменить словами "Приложение к Административному регламенту исполнения Государственным управлением образования Псковской области государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в сфере образования";
в блок-схеме слова "Подготовка и публикация доклада об осуществлении федерального государственного надзора в области образования и о его эффективности" заменить словами "Подготовка и публикация доклада об осуществлении федерального государственного надзора в сфере образования и о его эффективности".
2. Настоящий указ вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора области
А.А.ТУРЧАК
Псков
7 августа 2014 года
№ 50-УГ


------------------------------------------------------------------