Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Псковской области 18 июля 2014 г. № RU605133022014002
------------------------------------------------------------------

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОДИЩЕНСКАЯ ВОЛОСТЬ"

РЕШЕНИЕ
от 16 июня 2014 г. № 101

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДИЩЕНСКАЯ ВОЛОСТЬ"

Принято на 22 сессии Собрания депутатов сельского
поселения "Городищенская волость" второго созыва

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Псковской области от 09.10.2012 № 1209-ОЗ "Об осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Псковской области и органов муниципального жилищного контроля", Законом Псковской области от 01.08.2003 № 295-ОЗ "Избирательный кодекс Псковской области", Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Псковской области от 30.07.2007 № 700-ОЗ "Об организации муниципальной службы в Псковской области", Законом Псковской области от 14.06.2006 № 556-ОЗ "О статусе городского (сельского) поселения", руководствуясь ст. 22 Устава муниципального образования "Городищенская волость", Собрание депутатов сельского поселения "Городищенская волость" решило:
1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Городищенская волость" (текст прилагается).
2. Принятые изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Городищенская волость" направить на государственную регистрацию в установленном порядке.
3. Настоящее решение подлежит обнародованию на доске объявлений в Администрации сельского поселения "Городищенская волость" после государственной регистрации Устав муниципального образования "Городищенская волость" с внесенными в него изменениями и дополнениями.

Глава сельского поселения
"Городищенская волость"
Ф.С.ДРОБЫШЕВ





Приняты
решением
Собрания депутатов сельского
поселения "Городищенская волость"
от 16 июня 2014 г. № 101

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДИЩЕНСКАЯ ВОЛОСТЬ"

1. В статье 4:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;";
б) пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;";
в) ввести пункт 35.1 следующего содержания:
"35.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;";
г) ввести пункт 35.2 следующего содержания:
"35.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;".
2. В статье 4.1:
а) подпункт 5 пункта 1 исключить;
б) ввести подпункты 10, 11 пункта 1 следующего содержания:
"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".".
3. Статью 5 изложить в новой редакции:
"1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Установленные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.".
4. Статью 9 изложить в новой редакции:
"1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Собрания депутатов проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительно большинства, при которой депутаты Собрания депутатов избираются по многомандатным избирательным округам, избранными считаются кандидаты, набравшие наибольшие количество голосов избирателей относительно других кандидатов.
3. Выборы главы муниципального образования, депутатов Собрания депутатов нового созыва назначаются Собранием депутатов сельского поселения.
4. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
5. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6. Если уполномоченный на то орган не назначит выборы в сроки, предусмотренные Законом Псковской области от 01.08.2003 № 295-ОЗ "Избирательный кодекс Псковской области", а также если уполномоченный на то орган отсутствует, выборы назначаются в органы местного самоуправления - избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией) не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 5 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Псковской области.
8. Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляет Территориальная избирательная комиссия Островского района, наделенная в установленном порядке полномочиями избирательной комиссии муниципального образования "Городищенская волость".
9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".
5. Статью 17 изложить в новой редакции:
"1. Глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования. Глава поселения избирается Собранием депутатов из своего состава в порядке, определяемом федеральным законом, законами Псковской области и настоящим Уставом, сроком на 5 лет. Глава поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов.
2. Полномочия главы поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий главы поселения. Днем вступления в должность главы поселения является день вступления в силу решения Собрания депутатов об избрании главы муниципального образования.
3. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению непосредственно и Собранию депутатов.
Глава поселения ежегодно не позднее апреля представляет Собранию депутатов отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.
4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе.
5. Ограничения, связанные с деятельностью главы поселения, определены федеральным и областным законодательством.
6. Гарантии прав главы поселения при привлечении к уголовной или административной ответственности устанавливаются федеральным законодательством.
7. Гарантии деятельности главы поселения устанавливаются областным законодательством.
8. Главе поселения устанавливается дополнительная гарантия в виде ежемесячной гарантированной компенсационной выплаты в фиксированном размере, установленном Собранием депутатов сельского поселения, за счет средств местного бюджета, в целях обеспечения условий для повышения профессионального уровня.
9. Дополнительно главе поселения гарантируется единовременное пособие в связи с прекращением срока полномочий в размере:
- 4 денежных вознаграждения при условии пребывания в этой должности менее одного срока полномочий;
- 6 денежных вознаграждений при условии пребывания в этой должности один срок полномочий и более.
Денежное вознаграждение устанавливается в размере, утвержденном Собранием депутатов для главы поселения на момент прекращения полномочий.
Указанное пособие назначается при условии:
а) неизбрания на должность после окончания срока полномочий;
б) при упразднении должности главы муниципального образования в связи с ликвидацией либо преобразованием муниципального образования и изменением структуры органов местного самоуправления муниципального образования;
в) удовлетворения заявления об отставке с должности главы муниципального образования по собственному желанию по уважительной причине, если он проработал в этой должности не менее года.
Выплата единовременного пособия производится в порядке, установленном Собранием депутатов, и финансируется за счет средств местного бюджета.".
6. В статье 19:
а) ввести пункт 5 следующего содержания:
"5. В случае внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".".
7. В статье 22:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;";
б) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) утверждение местного бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, утверждение отчета о его исполнении;";
в) ввести пункт 29 следующего содержания:
"29) утверждение положений об осуществлении муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами;".
8. Ввести статью 22.1, озаглавить "Муниципальный контроль" и изложить в следующей редакции:
"1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", является Администрация поселения.
2. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления поселения;
3) разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в порядке, установленном областным законодательством;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
3. Функции, порядок деятельности Администрации поселения в области муниципального контроля устанавливаются муниципальными правовыми актами Администрации поселения в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.".
9. В статье 28 пункт 2:
а) подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) ведет реестр муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;";
б) подпункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;";
в) подпункт 37 изложить в следующей редакции:
"37) утверждает подготовленную на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, осуществляет выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, организует резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;".
10. Статью 33 изложить в новой редакции:
"1. Деятельность лиц, замещающих муниципальные должности, их правовой статус (основные права и обязанности, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой), порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, рабочее (служебное) время и время отдыха регулируется федеральным и областным законодательством.
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель): глава поселения.
3. В соответствии с замещающей должностью муниципальной службы в пределах группы, определенной областным законом, по результатам квалификационного экзамена муниципальным служащим присваиваются квалификационные разряды муниципальной службы. Положение о квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы утверждается Собранием депутатов.
Порядок, условия присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальной службы устанавливаются законом области.
4. В целях определения соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.
Сроки проведения аттестации, категории муниципальных служащих, не подлежащих аттестации, определены законом области.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается Собранием депутатов.
5. Виды поощрений муниципальных служащих определены областным законом и принятым в соответствии с ним положением, утвержденным Собранием депутатов.
6. Дисциплинарная ответственность муниципальных служащих установлена областным законодательством. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
7. Муниципальному служащему при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада с надбавкой за выслугу лет за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов с надбавкой за выслугу лет по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы.
Указанное государственное пособие устанавливается и вводится муниципальным правовым актом Администрации поселения и выплачивается в порядке, установленном Законом Псковской области. Единовременное государственное пособие может быть выплачено муниципальному служащему только один раз за время прохождения муниципальной службы. В случае повторного увольнения муниципального служащего с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию выплата единовременного государственного пособия не производится.
8. В случае смерти муниципального служащего или гражданина, уволенного с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию, члены семьи муниципального служащего или гражданина, уволенного с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию, или иные лица, осуществляющие погребение умершего, имеют право на получение материальной помощи на погребение в трехкратном размере социального пособия на погребение, предусмотренного Федеральным законом, в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
9. Муниципальному служащему выплачивается единовременное государственное пособие:
- в связи с юбилейными датами женщинам - в 50, 55 лет, мужчинам - в 50, 60 лет в размере одного месячного денежного содержания;
- в случае смерти близких родственников (родителей, супругов, детей) - в размере одного месячного денежного содержания.
Финансирование указанных гарантий осуществляется за счет средств местного бюджета.
10. Муниципальному служащему, кроме гарантий, предусмотренных Федеральным законодательством, Трудовым кодексом Российской Федерации дополнительно устанавливается ежемесячная гарантированная компенсационная выплата в фиксированном размере, установленном Собранием депутатов сельского поселения, за счет средств местного бюджета, в целях обеспечения условий для повышения профессионального уровня.".
11. Ввести статью 34.1, озаглавить "Муниципальное имущество" и изложить в следующей редакции:
"В собственности поселений может находиться:
1. Имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законодательством вопросов местного значения сельского поселения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;
4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
8) имущество библиотек поселения;
9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
17) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов поселения.
4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения поселения.
5. Иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.
В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям федерального законодательства, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Администрация поселения ведет реестр муниципального имущества, находящегося в собственности поселения, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".


------------------------------------------------------------------